(1)發(fā)達國家積極倡導服務(wù)貿易自由化。在經(jīng)歷1979-1982年經(jīng)濟危機后，美國經(jīng)濟增長(cháng)緩慢，在國際貨物貿易中赤字日增，而在服務(wù)貿易領(lǐng)域卻占據明顯優(yōu)勢，連年順差。以1984年為例，美國的商品貿易有1140億美元的逆差，而服務(wù)貿易卻有140億美元的順差。作為世界最大的服務(wù)貿易出口國，美國急切地希望打開(kāi)其他國家的服務(wù)貿易市場(chǎng)，通過(guò)大量的服務(wù)貿易出口來(lái)彌補貿易逆差，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)；而各國對服務(wù)貿易的不同程度的限制，成為美國利益最大化的障礙。因此，美國積極倡導實(shí)行全球服務(wù)貿易自由化。

　　早在東京回合談判中，美國政府根據《1974年貿易法》的授權，試圖把服務(wù)貿易作為該回合談判的議題之一，因為當時(shí)有更加迫切的問(wèn)題需要解決，美國沒(méi)有提出服務(wù)貿易的減讓談判，但在東京回合中所達成的海關(guān)估價(jià)、政府采購協(xié)議中寫(xiě)入了一些服務(wù)貿易的內容。美國國會(huì )在《1984年貿易與關(guān)稅法》中授權政府就服務(wù)貿易等進(jìn)行談判，并授權對不在這些問(wèn)題上妥協(xié)的國家進(jìn)行報復。發(fā)展中國家和一些發(fā)達國家抵制美國的提議，歐盟起初對美國的提議持疑慮，但經(jīng)過(guò)調查發(fā)現歐共體的服務(wù)貿易出口量要高于美國，轉而堅決地支持美國。日本雖然是服務(wù)貿易的最大進(jìn)口國，呈逆差形勢，但由于在國際貿易中呈現順差，加之為調和與美國之間日益尖銳的貿易摩擦，也始終支持美國。

　　(2)發(fā)展中國家對服務(wù)貿易自由化由堅決抵制到逐步接受。當美國開(kāi)始提出服務(wù)貿易問(wèn)題時(shí)，絕大多數發(fā)展中國家都堅決反對服務(wù)貿易自由化，理由為：①服務(wù)業(yè)中的許多部門(mén)，如銀行、保險、證券、通訊、信息、咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)(如法律、會(huì )計等)，都是一些資本--知識密集型行業(yè)，在發(fā)展中國家這些行業(yè)是很薄弱的，不具備競爭優(yōu)勢；②發(fā)展中國家的服務(wù)部門(mén)尚未成熟，經(jīng)不起發(fā)達國家激烈競爭的沖擊，過(guò)早地實(shí)行服務(wù)貿易自由化會(huì )擠垮這些尚處于幼稚階段的民族服務(wù)業(yè)，因此，在這些行業(yè)獲得競爭力以前，不會(huì )實(shí)施開(kāi)放；③有些服務(wù)行業(yè)還涉及國家主權、機密和安全。隨著(zhù)發(fā)達國家在服務(wù)貿易談判問(wèn)題上的認識逐步統一，發(fā)展中國家堅決抵制的立場(chǎng)有所改變。首先，一些新興的發(fā)展中國家和地區某些服務(wù)業(yè)已取得相當的優(yōu)勢，如韓國的建筑工程承包就具有一定的國際競爭力，新加坡的航空運輸業(yè)在資本、成本和服務(wù)質(zhì)量上也具有明顯的優(yōu)勢，這些國家希望通過(guò)談判擴大本國優(yōu)勢服務(wù)的出口。其次，大部分發(fā)展中國家一方面迫于來(lái)自發(fā)達國家的壓力，另一方面也認識到如果不積極地參與服務(wù)貿易的談判，將會(huì )形成由發(fā)達國家制定服務(wù)貿易的規則，而自己只能成為被動(dòng)的接受者，其利益將會(huì )受到更大的損害。因此，許多發(fā)展中國家也先后表示愿意參加服務(wù)貿易談判。

　　1994年4月15日，各成員方在馬拉喀什正式簽署《服務(wù)貿易總協(xié)定》。