為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見(jiàn)》要求，4月16日，中國人民銀行、商務(wù)部、國家外匯管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù) 提升支付便利性的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

　　《通知》聚焦更好滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)華人員等群體在商業(yè)領(lǐng)域的多樣化支付服務(wù)需求，強化各地商務(wù)主管部門(mén)與中國人民銀行分行協(xié)作，從確定商業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶(hù)名錄、構建包容多樣支付受理環(huán)境、優(yōu)化現金使用環(huán)境、豐富移動(dòng)支付應用、強化國際消費中心城市示范引領(lǐng)、加強宣傳推廣等方面，著(zhù)力完善多層次、多元化的支付服務(wù)體系，共同提升商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù)水平。

　　下一步，中國人民銀行、商務(wù)部、國家外匯管理局將細化落實(shí)措施，從金融機構和商戶(hù)供需兩端協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)多種支付方式在商業(yè)領(lǐng)域推廣應用，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)，有效滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)華人員等群體支付服務(wù)需求。

　　附件：

中國人民銀行 商務(wù)部 國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù) 提升支付便利性的通知

　　中國人民銀行上海總部，各省、自治區、直轄市及計劃單列市分行；各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)；國家外匯管理局各省、自治區、直轄市及計劃單列市分局：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，更好滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)華人員等群體在商業(yè)領(lǐng)域多樣化支付服務(wù)需求，保障消費者支付選擇權，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2024〕10號）要求，現就做好商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù)相關(guān)工作通知如下：

　　一、聚焦重點(diǎn)商業(yè)場(chǎng)所，構建包容多樣的支付受理環(huán)境

　　（一）各地商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同中國人民銀行分支機構確定大型商圈、步行街、購物中心、百貨店、連鎖超市和便利店、餐飲店、離境退稅商店、免稅商店等重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶(hù)名錄，推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶(hù)配備受理移動(dòng)支付、境內外銀行卡、現金等必需的軟硬件設施，保障消費者自主選擇支付方式及工具。積極推動(dòng)全國示范步行街和示范智慧商圈重點(diǎn)商戶(hù)支持受理境內外銀行卡，鼓勵各地積極創(chuàng )造條件比照辦理。將商戶(hù)境內外銀行卡受理情況納入相關(guān)試點(diǎn)示范服務(wù)質(zhì)量評價(jià)范圍。

　　（二）中國人民銀行分支機構推動(dòng)銀行業(yè)金融機構和非銀行支付機構加強服務(wù)保障，按照重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶(hù)名錄，加快推進(jìn)境內外銀行卡受理設備軟硬件改造和布放，統籌考慮推動(dòng)非接觸式支付發(fā)展。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構對重點(diǎn)場(chǎng)所的自動(dòng)取款機（ATM）開(kāi)展改造，支持使用境內外銀行卡支取現金。中國人民銀行分支機構與各地商務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展商戶(hù)受理覆蓋情況督促指導，推動(dòng)銀行卡受理環(huán)境持續優(yōu)化。

　　二、聚焦民生消費領(lǐng)域，優(yōu)化現金使用環(huán)境

　　（一）各地商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同中國人民銀行分支機構引導零售、餐飲、住宿等行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是便利店、集（農）貿市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、早餐店、美容美發(fā)店、藥店等民生領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體做好現金備付，滿(mǎn)足消費者現金使用需求，提升日常消費領(lǐng)域現金收付能力。結合城市一刻鐘便民生活圈建設，引導相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體公開(kāi)承諾可收取現金，規范張貼支持現金收付標識。

　　（二）中國人民銀行分支機構指導銀行業(yè)金融機構上門(mén)幫助相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體做好現金備付，為老年人、外籍來(lái)華人員等群體開(kāi)辟小面額現金和零錢(qián)包兌換服務(wù)綠色通道。持續開(kāi)展拒收人民幣現金專(zhuān)項整治工作。

　　三、強化創(chuàng )新融合，豐富移動(dòng)支付應用

　　推動(dòng)銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構和清算機構完善移動(dòng)支付服務(wù)，優(yōu)化身份信息核驗機制，針對老年人、外籍來(lái)華人員等群體，開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)，制作圖文、視頻等宣傳產(chǎn)品，提升注冊、使用移動(dòng)支付的友好度和便利性。鼓勵電商平臺充分考慮外籍來(lái)華人員消費需求，與銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構和清算機構加強合作，優(yōu)化國際化服務(wù)，豐富多語(yǔ)言服務(wù)、多支付選項等產(chǎn)品功能，提升網(wǎng)絡(luò )購物支付體驗。

　　四、強化示范引領(lǐng)，優(yōu)化國際消費中心城市支付環(huán)境

　　支持國際消費中心城市將優(yōu)化外籍來(lái)華人員支付環(huán)境作為重要任務(wù)來(lái)抓，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。將支付便利性納入國際消費中心城市培育建設評價(jià)指標，建立督導機制，加快打造多方式可選擇、多場(chǎng)景可應用、多幣種可兌換的支付環(huán)境。率先打造一批外籍來(lái)華人員支付便利化重點(diǎn)商圈，力爭基本實(shí)現重點(diǎn)商戶(hù)境外銀行卡受理全覆蓋。積極推動(dòng)在入境口岸、重點(diǎn)涉外場(chǎng)所設立支付服務(wù)柜臺，發(fā)放多語(yǔ)種、多類(lèi)型宣傳材料，提供貨幣兌換、指導下載移動(dòng)支付應用程序（APP）等服務(wù)。優(yōu)化提升進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )外籍參展商和觀(guān)眾支付服務(wù)保障水平。鼓勵其他城市對標開(kāi)展相關(guān)工作，提升外籍來(lái)華人員支付服務(wù)體驗。

　　五、強化宣傳推廣，提升對支付服務(wù)的認知度

　　中國人民銀行分支機構、國家外匯管理局各分局、各地商務(wù)主管部門(mén)要指導金融機構和商戶(hù)，做好境內外銀行卡刷卡、ATM銀行卡取現、現金受理、外幣兌換等標識張貼，加強業(yè)務(wù)人員培訓。鼓勵銀行業(yè)金融機構在大型商圈等場(chǎng)所設立支付服務(wù)咨詢(xún)點(diǎn)。運用線(xiàn)上、線(xiàn)下各類(lèi)渠道，常態(tài)化開(kāi)展支付服務(wù)宣傳，開(kāi)展維護人民幣法定地位和反假貨幣普法宣傳，不斷提升老年人、外籍來(lái)華人員等群體對支付服務(wù)的認知度。

　　中國人民銀行分支機構、各地商務(wù)主管部門(mén)、國家外匯管理局各分局要高度重視，提高站位，加強分工協(xié)作，制定工作方案，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，細化本轄區落實(shí)措施，從金融機構和商戶(hù)兩端發(fā)力，推動(dòng)多種支付方式在商業(yè)領(lǐng)域推廣應用，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)，有效滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)華人員等群體支付服務(wù)需求。

中國人民銀行

商務(wù)部

國家外匯管理局

2024年4月15日