今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。隨著(zhù)我國經(jīng)濟深度融入世界，外匯市場(chǎng)平穩運行對經(jīng)濟金融大局穩定發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。十年來(lái)，外匯管理部門(mén)統籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，維護外匯市場(chǎng)穩健運行和健康秩序，持續提升跨境貿易投資自由化便利化水平，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

　　營(yíng)造良好政策環(huán)境

　　貿易發(fā)展是“一帶一路”建設的重要內容，其中貨物貿易是重中之重。1996年，我國實(shí)現了經(jīng)常項目可兌換。近年來(lái)，相繼取消了貨物貿易外匯收支逐筆核銷(xiāo)，允許銀行為符合條件的企業(yè)進(jìn)行電子單證審核，允許A類(lèi)企業(yè)貿易外匯收入直接進(jìn)入經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)等，不斷提升貨物貿易外匯收支便利化水平，鞏固和擴大傳統貿易，服務(wù)“一帶一路”倡議。

　　據了解，貿易外匯收支便利化試點(diǎn)始于2019年1月。彼時(shí)，國家外匯管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外匯局）在粵港澳大灣區、上海、浙江開(kāi)展首批貨物貿易外匯收支便利化試點(diǎn)，在單證審核、特殊退匯業(yè)務(wù)登記等方面，給予審慎合規的銀行、信用優(yōu)良的企業(yè)更多自主權。

　　經(jīng)過(guò)4年多的時(shí)間，優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支業(yè)務(wù)實(shí)現“秒申請、分鐘辦”，業(yè)務(wù)單證準備和業(yè)務(wù)辦理時(shí)間節約一半以上。在此背景下，優(yōu)質(zhì)銀行也更加重視客戶(hù)主體信用狀況、合規水平和風(fēng)控能力評估，從交易單證審核向關(guān)注企業(yè)交易實(shí)質(zhì)轉變，進(jìn)一步提升個(gè)性化服務(wù)水平。

　　對于下一步的政策考慮，外匯局有關(guān)負責人曾表示，將穩步擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化的主體和業(yè)務(wù)范圍，加快實(shí)現政策落地地區全覆蓋，激發(fā)銀行落實(shí)便利化政策積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，讓更多誠信經(jīng)營(yíng)企業(yè)享受政策便利，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　直接投資是中國企業(yè)“走出去”支持共建“一帶一路”的重要渠道。近年來(lái)，直接投資外匯管理大幅簡(jiǎn)化，直接投資外匯管理已經(jīng)實(shí)現基本可兌換，企業(yè)“走出去”步伐明顯加快。近日，外匯局發(fā)布的《2023年上半年中國國際收支報告》顯示，從存量上看，2023年6月末，我國對外凈資產(chǎn)2.8萬(wàn)億美元，較2022年末增長(cháng)10%。

　　“中國對外直接投資的快速增長(cháng)體現了綜合國力的提升、對外開(kāi)放程度的提高、‘一帶一路’倡議和國際產(chǎn)能合作以及簡(jiǎn)政放權穩步推進(jìn)等，有利于推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型，促進(jìn)世界和被投資國經(jīng)濟增長(cháng)，實(shí)現中國與共建‘一帶一路’國家互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。”仲量聯(lián)行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監龐溟說(shuō)。

　　作為涉外經(jīng)濟管理部門(mén)，外匯局一直鼓勵企業(yè)參與國際經(jīng)濟競爭與合作，參與“一帶一路”建設和產(chǎn)能合作，促進(jìn)國內經(jīng)濟轉型升級，深化我國與共建“一帶一路”各國的互利合作，遵循“企業(yè)主體、市場(chǎng)原則、國際慣例、政府引導”的對外投資管理原則，支持國內有能力、有條件的企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規的對外投資活動(dòng)。

　　不斷注入創(chuàng )新動(dòng)能

　　“現在，跨境電商外匯資金結算更安全便捷了，也吸引了更多中小外貿企業(yè)加入跨境電商行列。”跨境電商平臺拓拉思（寧波）網(wǎng)絡(luò )科技有限公司負責人告訴記者。近年來(lái)，外貿領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)層出不窮。與傳統貿易相比，從事跨境電商、市場(chǎng)采購貿易等新業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)主體以中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)為主，對高效便捷的金融服務(wù)有著(zhù)更大訴求。

　　發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，將為“一帶一路”挖掘貿易新增長(cháng)點(diǎn)。為此，外匯管理部門(mén)密切跟蹤跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)的創(chuàng )新發(fā)展，聚焦貿易新業(yè)態(tài)“小額、海量、電子化”的交易特點(diǎn)，主動(dòng)回應經(jīng)營(yíng)主體真實(shí)合理訴求，堅持“鼓勵創(chuàng )新、包容審慎”原則，出臺了一系列優(yōu)化貿易新業(yè)態(tài)外匯管理政策，加快推動(dòng)貿易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

　　比如，為拓寬貿易新業(yè)態(tài)結算渠道，外匯局支持符合條件的銀行和支付機構憑線(xiàn)上電子訂單、物流等交易電子信息，為跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)辦理結售匯及相關(guān)資金收付，為經(jīng)營(yíng)主體提供更加高效、便捷、低成本的跨境結算服務(wù)。

　　隨著(zhù)數字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數字服務(wù)貿易日益成為經(jīng)濟全球化的“穩定器”和“加速器”。世界貿易組織（WTO）數據顯示，2013至2022年，全球數字服務(wù)貿易出口規模由2.4萬(wàn)億美元增長(cháng)至4.1萬(wàn)億美元，年均增幅6.0%，超過(guò)同期貨物貿易和其他服務(wù)，占服務(wù)貿易出口的比重從50.0%增長(cháng)至57.8%。尤其是面對全球新冠疫情的不利影響，數字服務(wù)貿易仍保持逆勢增長(cháng)，2020至2022年增速分別為1.6%、15.6%和3.4%，成為驅動(dòng)貿易增長(cháng)的新引擎。

　　我國數字服務(wù)貿易同樣迅速發(fā)展，業(yè)務(wù)規模持續擴大。外匯局數據顯示，2013至2022年，我國數字服務(wù)貿易收支規模由1851億美元增長(cháng)至3355億美元，年均增速達6.8%，占服務(wù)貿易的比重由34.4%上升至40.4%。特別是我國電子商務(wù)等領(lǐng)域競爭優(yōu)勢逐漸顯現，數字服務(wù)貿易出口規模占全球比重由2013年的3.4%提升至2022年的5.1%。

　　新動(dòng)能的釋放離不開(kāi)服務(wù)貿易外匯管理改革的不斷深化。近年來(lái)，我國建立健全服務(wù)貿易促進(jìn)體系，全面取消服務(wù)貿易事前審批，所有服務(wù)貿易收付匯業(yè)務(wù)下放銀行辦理，大幅簡(jiǎn)化單證。業(yè)內人士表示，改革有效降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，有利于大力發(fā)展現代服務(wù)貿易，優(yōu)化貿易結構，有力支持了“一帶一路”建設。

　　跨境雙向投資向好

　　跨境資本流動(dòng)是經(jīng)濟全球化的伴生物，有助于推動(dòng)資金在全球范圍內的有效配置，并帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的傳播與流動(dòng)，助力全球經(jīng)濟增長(cháng)。與此同時(shí)，也要防止跨境資本無(wú)序流動(dòng)對宏觀(guān)經(jīng)濟和金融穩定帶來(lái)沖擊，維護外匯市場(chǎng)穩定，為改革開(kāi)放創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境，讓世界各國實(shí)現聯(lián)動(dòng)增長(cháng)，走向共同繁榮。

　　中國人民銀行行長(cháng)潘功勝曾撰文指出，共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，有利于進(jìn)一步推動(dòng)中國金融市場(chǎng)的雙向開(kāi)放，提升跨境貿易和投資的便利化水平，推動(dòng)資本項目可兌換，推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程，在便利中國企業(yè)“走出去”的同時(shí)，吸引境外長(cháng)期資本流入，促進(jìn)形成健康、良性、穩定的跨境資本流動(dòng)秩序，維護中國國際收支基礎平衡穩健。

　　《2023年上半年中國國際收支報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）顯示，資本項下跨境資金流動(dòng)總體趨穩。從境外資本流入情況看，上半年，來(lái)華直接投資保持凈流入；來(lái)華證券投資趨于穩定，由一季度凈減持轉為二季度凈增持，其中股票項下凈流入同比明顯增加，債券項下逐步恢復凈流入；外債余額保持相對平穩。從我國對外投資情況看，上半年，對外直接投資有序發(fā)展，對外證券投資逐步趨穩、增長(cháng)放緩。

　　展望未來(lái)，跨境雙向投資有望進(jìn)一步趨穩向好。《報告》指出，首先，來(lái)華直接投資和我國對外直接投資將保持穩定發(fā)展態(tài)勢。我國是全球直接投資主要目的地，近十年吸收的外商直接投資規模位居世界前列。在國內經(jīng)濟企穩向好、內需市場(chǎng)鞏固擴大、現代產(chǎn)業(yè)體系加快建設、營(yíng)商和投資環(huán)境不斷優(yōu)化的支撐下，未來(lái)外資仍會(huì )繼續深耕國內市場(chǎng)。同時(shí)，隨著(zhù)國內經(jīng)濟實(shí)力增強以及企業(yè)資金技術(shù)實(shí)力提升，對外直接投資需求仍會(huì )繼續釋放。

　　其次，境外投資者將繼續增配人民幣資產(chǎn)。人民幣資產(chǎn)具有良好的分散化投資價(jià)值，同時(shí)，我國債券和股票市場(chǎng)規模大、流動(dòng)性高，可以滿(mǎn)足境外投資者多元化配置需求。未來(lái)我國持續優(yōu)化金融市場(chǎng)開(kāi)放政策，不斷推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，改善境外機構投資環(huán)境，將進(jìn)一步提升外資配置人民幣資產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。

　　再次，外債有望保持穩定發(fā)展態(tài)勢。近年來(lái)我國外債結構不斷優(yōu)化，外債規模與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展基本匹配，對外資產(chǎn)和對外負債協(xié)同性增強，抵御外部沖擊的能力提升。未來(lái)，隨著(zhù)美聯(lián)儲貨幣政策調整，跨境融資環(huán)境有望改善，有助于增強我國外債的穩定性。

　　接下來(lái)，外匯管理部門(mén)將強化跨境資金流動(dòng)風(fēng)險防范和政策儲備，維護國際收支基本穩定和外匯市場(chǎng)穩健運行。一是密切關(guān)注內外部經(jīng)濟金融形勢，強化跨境資金流動(dòng)監測預警和響應機制，加強宏觀(guān)審慎管理和預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，促進(jìn)跨境資金均衡流動(dòng)。二是完善“實(shí)質(zhì)真實(shí)、方式多元、盡職盡責、安全高效”的真實(shí)性管理機制，持續規范外匯市場(chǎng)交易行為，常態(tài)化開(kāi)展評估工作。三是推動(dòng)銀行健全匯率風(fēng)險管理服務(wù)長(cháng)效機制，加強對重點(diǎn)主體匯率避險支持。四是保持對外匯違法違規活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢，維護外匯市場(chǎng)健康秩序。五是完善中國特色外匯儲備經(jīng)營(yíng)管理，保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值，更好發(fā)揮外匯儲備維護宏觀(guān)經(jīng)濟金融穩定的“壓艙石”作用。