被外媒解讀為對抗中國“一帶一路”倡議的歐盟“全球門(mén)戶(hù)”計劃，在提出一年后，有了新動(dòng)作。
　　美國“政治新聞網(wǎng)”日前報道稱(chēng)，歐盟計劃啟動(dòng)70個(gè)海外基礎設施建設項目。另?yè)▏顿M加羅報》27日消息，歐盟擬通過(guò)其“全球門(mén)戶(hù)”計劃向南非提供超過(guò)2.8億歐元贈款，用于幫助其燃煤電站改造和可再生能源的發(fā)展。2.8億歐元中的近8800萬(wàn)歐元來(lái)自歐盟預算，其余的將由歐盟國家承擔。
　　歐盟委員會(huì )于2021年12月正式發(fā)布“全球門(mén)戶(hù)”計劃，宣稱(chēng)2027年之前要投入高達3000億歐元用于在發(fā)展中國家投資基建項目。外媒分析稱(chēng)，該計劃旨在幫助歐盟與中國“一帶一路”倡議進(jìn)行競爭，并為發(fā)展中國家提供“一帶一路”倡議的戰略替代方案。根據“政治新聞網(wǎng)”獲得的文件，“全球門(mén)戶(hù)”計劃的首批建設項目包括黑海海底的數字電纜、連接地中海和北非國家的海底光纖電纜，以及喀麥隆的一座大壩和水電站。此外，這70個(gè)項目只是今年“全球門(mén)戶(hù)”計劃優(yōu)先考慮的一部分。
　　雖然歐盟官員曾表態(tài)稱(chēng)，“全球門(mén)戶(hù)”計劃的項目選擇無(wú)關(guān)地緣政治，但一些外媒認為，其中一些敏感項目可能會(huì )產(chǎn)生地緣政治影響。據“政治新聞網(wǎng)”報道，歐盟計劃在中國和俄羅斯的“后院”落地多個(gè)項目，例如與印尼建立能源轉型伙伴關(guān)系、在菲律賓建設數字互聯(lián)項目；接手哈薩克斯坦的氫能項目、建造中亞的交通線(xiàn)路。
　　值得關(guān)注的是，“全球門(mén)戶(hù)”計劃自啟動(dòng)以來(lái)在很長(cháng)時(shí)間內并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。德國《交通報》24日報道稱(chēng)，歐洲議員對“全球門(mén)戶(hù)”計劃的進(jìn)展不甚滿(mǎn)意。迄今為止最重要的項目仍是去年2月在歐盟-非洲峰會(huì )上達成的投資計劃。除此之外便是去年11月歐盟委員會(huì )在肯尼亞提出的4個(gè)旨在幫助改善非洲交通走廊的道路項目，其中還包括一個(gè)已經(jīng)完成的項目。“政治新聞網(wǎng)”稱(chēng)，西方一再遭受批評，因為其挑戰“一帶一路”倡議所付出的努力過(guò)于分散和緩慢。法國廣播電臺近日播出的“地緣政治”節目評論認為，歐盟“全球門(mén)戶(hù)”計劃試圖與中國“一帶一路”倡議競爭，但歐盟既沒(méi)有中國的靈活性，也比不上中國豐富的工具箱。德國《每日鏡報》評論說(shuō)，到目前為止，歐盟委員會(huì )只制作了一本精美的小冊子。
　　外媒此前分析稱(chēng)，“全球門(mén)戶(hù)”計劃之所以長(cháng)期未落地，資金來(lái)源問(wèn)題、俄烏沖突以及歐盟委員會(huì )幕后的權力斗爭給項目實(shí)施帶來(lái)了困難。歐盟“讓·莫內”講席教授、中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅29日對《環(huán)球時(shí)報》記者表示，歐盟之所以難以落實(shí)“全球門(mén)戶(hù)”計劃，一是該計劃的出發(fā)點(diǎn)是對沖“一帶一路”倡議，與“一帶一路”倡議踐行人類(lèi)命運共同體理念的做法高下立判，難得人心；二是歐洲履行承諾的能力和行動(dòng)力弱，重大項目需要成員國一致表決通過(guò)才能執行；三是過(guò)于強調高標準、一刀切，推出的方案對發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)并不切實(shí)可行；四是歐洲的私人資本不具備撬動(dòng)大型基建項目的能力，尤其是受美元加息、俄烏沖突影響，大量資本流入美國，“全球門(mén)戶(hù)”計劃融資困難。
　　王義桅表示，歐盟是“全球門(mén)戶(hù)”計劃的主要推手，其主要依靠“法德軸心”來(lái)推進(jìn)該計劃。但近年來(lái)法德矛盾尖銳，“軸心”明顯失速，再加上歐洲一體化進(jìn)程受阻，歐盟機構內部尤其是歐委會(huì )和歐洲理事會(huì )之間矛盾不斷，因此歐盟的規劃與前瞻能力減弱。與此同時(shí)，歐洲國家產(chǎn)業(yè)“空心化”嚴重，在基建方面不具備中國的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。一些發(fā)展中國家也認識到，“全球門(mén)戶(hù)”計劃并不是實(shí)事求是、適合本國發(fā)展的計劃。
　　此外，美國也于2021年起相繼提出“重建更美好世界”（B3W）倡議、“全球基礎設施與投資伙伴關(guān)系”（PGII）等全球性基建計劃，被認為意在抗衡“一帶一路”倡議。美國智庫華盛頓全球發(fā)展中心高級研究員查爾斯·肯尼此前表示，B3W與PGII看似宏大，但缺乏細節，對資金來(lái)源更是語(yǔ)焉不詳。美國《搖籃》雜志25日報道稱(chēng)，在俄烏沖突重創(chuàng )歐洲經(jīng)濟后，美國與七國集團聯(lián)手推行的基建計劃似乎已經(jīng)自然夭折。