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  10月13日,商務(wù)部、中央宣傳部等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家文化出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),這是今年繼認定第二批16家國家文化出口基地、舉辦首屆國家文化出口基地論壇、建立國家文化出口基地聯(lián)席機制和印發(fā)《國家文化出口基地首批創(chuàng )新實(shí)踐案例》后,商務(wù)部、中央宣傳部等部門(mén)推進(jìn)國家文化出口基地提質(zhì)擴容增效工作的又一重要舉措。
  《若干措施》出臺對加強國家文化出口基地建設、推動(dòng)文化貿易高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮積極作用。黨中央高度重視推進(jìn)對外貿易高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)中華文化走出去工作。習近平總書(shū)記指出,“要更好推動(dòng)中華文化走出去,以文載道、以文傳聲、以文化人,向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化”。開(kāi)展國家文化出口基地建設,是推動(dòng)對外文化貿易創(chuàng )新發(fā)展、加快中華文化走出去、推進(jìn)文化強國建設的一項重要舉措。《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)對文化貿易發(fā)展作出專(zhuān)門(mén)部署,明確要求“加強國家文化出口基地建設”。商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并出臺《若干措施》,目的就是為了落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和《綱要》工作要求,更好發(fā)揮基地集聚、示范、引領(lǐng)作用,引領(lǐng)對外文化貿易高質(zhì)量發(fā)展。
  《若干措施》提出五方面具體措施,助力國家文化出口基地建設提質(zhì)增效。一是健全共建機制。商務(wù)部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立基地建設協(xié)商機制,加強對基地工作的支持和指導,支持有條件的基地探索制度型開(kāi)放路徑,依托國家文化出口基地聯(lián)席機制加強基地間協(xié)作和信息共享,支持基地建立重點(diǎn)企業(yè)名錄、重點(diǎn)項目庫和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度等。二是完善財政支持政策。支持基地所在省市有關(guān)部門(mén),統籌利用文化領(lǐng)域相關(guān)財政資金政策支持基地建設,鼓勵基地與現有政府投資基金建立常態(tài)化聯(lián)系機制,利用市場(chǎng)化方式為基地企業(yè)提供融資支持等。三是優(yōu)化金融服務(wù)。支持基地與所在省(區、市)銀行等金融機構建立聯(lián)系機制,鼓勵金融機構積極發(fā)展符合文化貿易企業(yè)需求的信貸創(chuàng )新產(chǎn)品,支持有條件的基地復制“信保+擔保”融資模式,支持文化貿易企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣結算業(yè)務(wù)等。四是提升服務(wù)水平。支持基地建設廣播影視線(xiàn)上交易平臺、外向型版權交易中心等平臺載體,加強公共服務(wù)平臺建設,支持符合條件的基地開(kāi)展“兩頭在外”的文物、文化藝術(shù)品保稅倉儲、展示、交易和數字內容加工業(yè)務(wù),加強基地人才培育體系建設,優(yōu)化知識產(chǎn)權服務(wù)等。五是深化國際合作。將基地建設納入文化領(lǐng)域多雙邊交流機制和服務(wù)貿易國際合作機制,鼓勵基地設立海外文化貿易促進(jìn)平臺、加強與海外新媒體平臺合作,支持基地利用各種展會(huì )平臺和海外節展活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的文化貿易促進(jìn)活動(dòng)等。
  《若干措施》注重發(fā)揮部門(mén)、地方和基地合力,共同推動(dòng)基地建設。一是注重發(fā)揮基地主動(dòng)性和創(chuàng )造性。基地是發(fā)展對外文化貿易的重要載體,激發(fā)各基地的積極性、創(chuàng )造性是基地建設成功的關(guān)鍵所在。各相關(guān)部門(mén)將支持基地在體制機制、平臺載體、公共服務(wù)、貿易方式、監管舉措等方面大膽創(chuàng )新,加快培育市場(chǎng)主體、完善促進(jìn)體系、健全統計制度等,積極參與文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略等重大工程實(shí)施,不斷提升基地企業(yè)競爭力。二是注重發(fā)揮基地所在省市統籌協(xié)調作用。基地所在地有關(guān)政府部門(mén)要發(fā)揮屬地管理職能,主動(dòng)協(xié)調解決基地建設中遇到的困難問(wèn)題,在財政、金融、人才等方面加大政策創(chuàng )新和支持力度。三是注重發(fā)揮部門(mén)合力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。《若干措施》由17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā),充分體現了中央和國家相關(guān)部門(mén)對對外文化貿易和基地建設工作的高度重視。在具體舉措之外,各部門(mén)注重從加強人才培育和引進(jìn)、優(yōu)化知識產(chǎn)權服務(wù)、支持搭建各類(lèi)交易服務(wù)平臺等角度支持基地進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
  下一步,商務(wù)部將會(huì )同中央宣傳部等相關(guān)部門(mén),加強對基地建設的支持和指導,加快推進(jìn)有關(guān)政策舉措落實(shí)落地,努力推動(dòng)基地建設再上新臺階。


  

商務(wù)部 中央宣傳部等17部門(mén)關(guān)于支持國家文化出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知.pdf


  

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