各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)、黨委宣傳部門(mén)、文化和旅游主管部門(mén)、廣電主管部門(mén)，各國家文化出口基地：
　　《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確要求“加強國家文化出口基地建設”。建設國家文化出口基地是推進(jìn)對外文化貿易高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)中華文化走出去的重要舉措。2018年商務(wù)部、中央宣傳部會(huì )同文化和旅游部、廣電總局聯(lián)合認定首批13家國家文化出口基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地）以來(lái)，在相關(guān)部門(mén)支持和指導下，各基地加強制度和政策創(chuàng )新、推動(dòng)平臺載體建設、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口競爭力，基地建設取得積極成效，探索形成了一批創(chuàng )新性強、具備推廣價(jià)值的實(shí)踐案例。
　　以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，打造對外文化貿易制度高地。創(chuàng )新體制機制，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，是國家文化出口基地承載的重要使命。北京天竺綜保區基地強化制度創(chuàng )新，推出文化藝術(shù)品出口關(guān)稅保證保險、境外文物入區辦理進(jìn)出境鑒定審核手續、海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）”和重點(diǎn)文化貿易企業(yè)出區展示免擔保等措施，有力提升文化藝術(shù)品跨境貿易便利化水平。四川自貢基地創(chuàng )新推出“跨境快貸—退稅貸”“彩燈文化經(jīng)營(yíng)快貸”“彩燈e貸”等多款彩燈文化企業(yè)專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，實(shí)現申請流程便捷化、受理審核數字化，有效緩解制約企業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴問(wèn)題。湖南長(cháng)沙基地基于區塊鏈、人工智能和大數據技術(shù)，打造數字版權一站式解決方案，提供版權確權存證、授權交易、內容分發(fā)、版權維權等服務(wù)，并專(zhuān)門(mén)建立線(xiàn)下版權服務(wù)中心。中國（福建）自貿試驗區廈門(mén)片區基地發(fā)揮“保稅+”“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”功能優(yōu)勢和海關(guān)特殊監管區政策優(yōu)勢，促進(jìn)文化保稅業(yè)態(tài)創(chuàng )新發(fā)展。
　　以產(chǎn)業(yè)升級為引領(lǐng)，培育龍頭企業(yè)和特色品牌。三年來(lái)，各基地創(chuàng )新舉措，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，涌現出一批理念新、實(shí)力強、效益好的文化出口企業(yè)，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化服務(wù)品牌。山東淄博市博山區基地發(fā)揮集群優(yōu)勢，完善陶琉文化產(chǎn)業(yè)鏈，建立琉璃設計研發(fā)中心，實(shí)施“一人一品”戰略，培育、引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才，打造了一批陶琉文化貿易知名品牌。廣州天河區基地制定電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加大政策支持力度，引進(jìn)和培育知名電競企業(yè)、電競賽事等，建設粵港澳大灣區世界級電競中心。上海徐匯區基地打造上海國際藝術(shù)品交易月品牌，確立藝術(shù)品交易的“上海時(shí)間”、“上海地標”和“上海平臺”，加快培育千億級藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)。
　　以平臺搭建為依托，推動(dòng)中華文化走出去。各基地積極搭建文化貿易促進(jìn)平臺，建設文化出口促進(jìn)體系，推動(dòng)擴大文化出口規模。中國（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國際合作區基地開(kāi)發(fā)建設海外影視發(fā)行一站式服務(wù)平臺，積極布局海外數字新媒體發(fā)行渠道，自主創(chuàng )建影視劇海外出口平臺“華劇場(chǎng)”，海外訂閱用戶(hù)數突破500萬(wàn)，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益雙提升。安徽合肥市蜀山區基地多方拓展傳播平臺，開(kāi)辟線(xiàn)上專(zhuān)欄，通過(guò)“云展示”“云交流”“云貿易”推動(dòng)擴大版權出口，2020年實(shí)現版權出口超過(guò)500項。西安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區基地以“統一服務(wù)、信息共享、機制創(chuàng )新”為目標，搭建文化出口服務(wù)平臺，建設產(chǎn)業(yè)服務(wù)孵化基地和國際人才培養基地，為企業(yè)提供財務(wù)、法務(wù)、人才、營(yíng)銷(xiāo)、咨詢(xún)、專(zhuān)利、成果展示和本地化等服務(wù)，積極孵化文化出口項目，助力文化企業(yè)國際化發(fā)展。
　　以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化為支撐，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，賦能市場(chǎng)主體，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，是基地建設的重要任務(wù)。上海徐匯區基地聚焦動(dòng)漫、影視、演藝、出版等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持數字賦能、政策賦能、平臺賦能，加快創(chuàng )新文化出口促進(jìn)機制，提升文化貿易發(fā)展動(dòng)能。四川自貢基地創(chuàng )新彩燈行業(yè)人才培養模式，建學(xué)院、設專(zhuān)業(yè)、謀傳承，構建完整的專(zhuān)業(yè)人才培養體系，實(shí)現文化人才培養平臺化、規范化、多元化，夯實(shí)彩燈產(chǎn)業(yè)和貿易發(fā)展基礎。
　　為進(jìn)一步加強基地建設，更好發(fā)揮基地的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，商務(wù)部、中央宣傳部等四部門(mén)選取了一些有代表性的案例，編撰形成了國家文化出口基地首批創(chuàng )新實(shí)踐案例，現予以印發(fā)，供各地在開(kāi)展對外文化貿易工作中參考借鑒。

國家文化出口基地首批創(chuàng )新實(shí)踐案例.pdf

商務(wù)部辦公廳
中央宣傳部辦公廳
文化和旅游部辦公廳
廣電總局辦公廳
2021年9月13日