為深入貫徹落實(shí)黨的二十大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出的重大決策部署，貫徹落實(shí)《“十四五”文化發(fā)展規劃》關(guān)于規范推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區和基地建設的有關(guān)部署要求，近日，文化和旅游部出臺了《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），旨在進(jìn)一步提升國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范園區）和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范基地）建設發(fā)展水平，規范命名管理工作，更好發(fā)揮園區基地示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
　　一、《管理辦法》出臺背景
　　為樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我國文化產(chǎn)業(yè)向規模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，自2004年起，原文化部開(kāi)展了示范園區和示范基地建設工作。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，示范園區和示范基地在培育壯大市場(chǎng)主體、激發(fā)文化創(chuàng )新活力、豐富文化產(chǎn)品供給、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用，已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作抓手。
　　隨著(zhù)我國邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，文化產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展形勢和任務(wù)要求，對示范園區和示范基地的建設管理工作提出了更高要求，原有《國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區管理辦法（試行）》和《國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》已不能很好適應工作需要。在總結近年來(lái)示范園區和示范基地建設管理工作的基礎上，根據文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求，文化和旅游部制定印發(fā)了《管理辦法》。
　　二、《管理辦法》主要內容
　　《管理辦法》共分六章29條，主要規定了示范園區和示范基地建設管理工作的總體要求、命名程序、示范任務(wù)、支持措施和管理監督等方面內容。
　　第一章“總則”。主要規定了示范園區和示范基地建設管理工作的總體要求，包括示范園區、示范基地的概念范圍和功能定位、建設管理工作原則、文化和旅游行政部門(mén)工作職責等。
　　第二章“示范園區創(chuàng )建和命名”、第三章“示范基地申報和命名”。分別規范了示范園區和示范基地的命名方式和程序，對申報主體、基本條件、申報流程等做出明確規定。
　　第四章“示范與支持”。主要規定了示范園區和示范基地獲得命名后的建設發(fā)展任務(wù)，以及各級文化和旅游行政部門(mén)、地方政府在支持示范園區、示范基地建設發(fā)展方面的主要任務(wù)和措施。
　　第五章“管理和監督”。主要規定了示范園區和示范基地的管理和監督機制，在定期報告發(fā)展情況、有關(guān)事項備案報批、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、問(wèn)題處理方式等方面提出明確要求。
　　第六章“附則”。主要對《管理辦法》的解釋權、實(shí)施時(shí)間及原管理辦法同時(shí)廢止等方面做出規定。
　　三、《管理辦法》主要特點(diǎn)
　　根據文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求，《管理辦法》在內容上主要突出以下特點(diǎn)：
　　一是突出高質(zhì)量發(fā)展要求。堅持價(jià)值導向、文化引領(lǐng)和創(chuàng )新驅動(dòng)，將高水平建設、高標準管理、高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿示范園區和示范基地建設管理工作的全過(guò)程、各環(huán)節。
　　二是注重持續發(fā)展提升。專(zhuān)門(mén)規定了示范園區和示范基地獲得命名后的建設發(fā)展任務(wù)，并明確示范期限，要求期滿(mǎn)進(jìn)行復核，合格后才能繼續保持稱(chēng)號，以促進(jìn)示范園區和示范基地不斷提升建設發(fā)展水平。
　　三是強化示范帶動(dòng)作用。將推動(dòng)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級、促進(jìn)行業(yè)融合與創(chuàng )新發(fā)展等方面要求納入示范園區、示范基地的功能定位，并在申報條件和命名后的建設發(fā)展任務(wù)中提出相應要求，進(jìn)一步強化示范園區、示范基地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
　　四是完善動(dòng)態(tài)管理機制。明確以日常監測、隨機抽查等方式，對示范園區和示范基地加強動(dòng)態(tài)管理，并規定了予以通報、警示或者撤銷(xiāo)命名的具體情形，以確保示范園區、示范基地的建設發(fā)展質(zhì)量。
　　五是壓實(shí)安全主體責任。將文化安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面要求作為創(chuàng )建示范園區和申報示范基地的基本條件，并明確規定園區基地如有重大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護違法行為或者發(fā)生較大及以上等級生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等情形的，將撤銷(xiāo)其命名。