一、概況

　　北京天竺綜合保稅區于2008年7月23日獲國務(wù)院批準設立（國函[2008]64號），成為全國首家空港型綜合保稅區，也是全國唯一包含機場(chǎng)口岸操作區的綜合保稅區。綜保區規劃面積5.944平方公里，一期封關(guān)面積3.177平方公里。綜保區是完善北京城市功能、提升“四個(gè)服務(wù)”水平的戰略性基礎設施，是擴大對外開(kāi)放、提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的重要平臺，也是北京融入全球經(jīng)濟一體化的嶄新窗口。

　　2014年，文化部和北京市人民政府在綜保區內設立國家對外文化貿易基地（北京），占地235畝，總建筑面積45萬(wàn)平方米，由國際文化貿易企業(yè)集聚中心、國際文化產(chǎn)品展覽展示及倉儲物流中心、國際文化商品交易服務(wù)中心三個(gè)功能區組成，現有16家企業(yè)入駐，正在辦理入區手續的企業(yè)和相關(guān)機構有19家，簽訂戰略合作協(xié)議達成戰略合作關(guān)系的企業(yè)和機構12家。綜保區將在現有良好的文化貿易發(fā)展基礎上，利用保稅生產(chǎn)研發(fā)、展示交易、倉儲物流及國家推進(jìn)貿易便利化的政策制度優(yōu)勢，為文化創(chuàng )意企業(yè)的創(chuàng )意研發(fā)、生產(chǎn)制作、倉儲物流、展示推廣、鑒定評估、交易交割提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，進(jìn)一步擴大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。

　　二、基地建設方案

　　（一）工作機制

　　成立國家文化出口基地發(fā)展推動(dòng)工作組，負責基地的政策制定、監管體系構建等，定期針對基地出現的新問(wèn)題、新動(dòng)向、新模式進(jìn)行通報、協(xié)調、解決。

　　（二）培育市場(chǎng)主體

　　重點(diǎn)培育龍頭型文化企業(yè)。立足藝術(shù)品、文化裝備、數字內容、時(shí)尚設計、VR/AR等領(lǐng)域，引入培育一批國內國際一流文化企業(yè)；大力支持基地文化企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)周邊拓展，不斷壯大企業(yè)規模、提高市場(chǎng)競爭力。

　　依托基地良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的基礎服務(wù)，積極推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、孵化基地建設，引導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。支持企業(yè)進(jìn)行內容制作、裝備制造、設計創(chuàng )意等領(lǐng)域的創(chuàng )新研發(fā)，打造優(yōu)質(zhì)技術(shù)產(chǎn)權、優(yōu)質(zhì)IP匯集區，提升文化產(chǎn)品核心競爭力。支持圍繞傳統文化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新、衍生開(kāi)發(fā)、跨界融合創(chuàng )新等，推動(dòng)中華文化走出去。

　　（三）健全扶持體系

　　積極申請成立對外文化貿易扶持專(zhuān)項資金，以獎勵扶持、貸款貼息、融資擔保等形式，向基地優(yōu)秀企業(yè)提供扶持。發(fā)起對外文化貿易發(fā)展基金，引導社會(huì )資本參與，以股權投資、創(chuàng )業(yè)與孵化支持等形式為文化企業(yè)提供資金保障。定期發(fā)布國家、市、區等各級扶持政策解讀文件，協(xié)助申請扶持與優(yōu)惠政策。

　　積極引入銀行、保險機構、擔保機構、鑒定機構等入駐基地，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)針對文化外貿企業(yè)的信貸產(chǎn)品和貸款模式；完善上市輔導、咨詢(xún)等服務(wù)，大力支持基地企業(yè)上市融資。

　　（四）完善促進(jìn)體系

　　建立國際文化貿易領(lǐng)域的商務(wù)服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺、宣傳交流服務(wù)平臺、人才交流培訓服務(wù)平臺、綜合保稅服務(wù)平臺等五大服務(wù)平臺，大力提升文化貿易領(lǐng)域的基礎商務(wù)、投融資與外匯結算、市場(chǎng)拓展與合作、人力資源、保稅退稅等服務(wù)質(zhì)量，為基地企業(yè)創(chuàng )造一流的發(fā)展環(huán)境。

　　完善已有的北京國際文化貿易服務(wù)中心和北京服務(wù)貿易協(xié)會(huì )文化貿易分會(huì )等機構，支持基地內企業(yè)成立藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會(huì )、文化裝備行業(yè)協(xié)會(huì )、數字內容行業(yè)協(xié)會(huì )、時(shí)尚設計行業(yè)協(xié)會(huì )等，為各領(lǐng)域企業(yè)提供技術(shù)共享、人才培育、交流合作、上下游合作等服務(wù)。

　　全面優(yōu)化基地配套服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng )新文化人才培養機制，建立人才信息資源庫，完善人才培養開(kāi)發(fā)、評價(jià)發(fā)展、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵保障機制，為基地內企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供人才保障。

　　（五）加強保護與監管

　　建立基地知識產(chǎn)權服務(wù)體系；形成知識產(chǎn)權保障體系；組織文化產(chǎn)權展示交易會(huì )。建立基地統計監測、運行和分析體系，完善進(jìn)出口監測制度；建立基地運營(yíng)與監管數據庫；搭建入園企業(yè)信用信息共享平臺；加強入園企業(yè)信用管理，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)建立失信懲戒機制。