自2015年4月21日正式掛牌以來(lái)，廈門(mén)自貿片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)片區）依托制度創(chuàng )新優(yōu)勢和對臺先行先試特色，對標國際一流營(yíng)商環(huán)境、更好激活市場(chǎng)活力，培育產(chǎn)業(yè)功能，形成了航空維修、國際貿易、航運物流、新興服務(wù)、融資租賃等七大特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在主動(dòng)銜接廈門(mén)打造文化創(chuàng )意千億產(chǎn)業(yè)鏈戰略的基礎上，注重利用廈門(mén)口岸優(yōu)勢、發(fā)揮海關(guān)特殊監管區“保稅+”、“金融+”等功能在新興現代服務(wù)業(yè)中的特殊作用，選取文化保稅、演藝娛樂(lè )、網(wǎng)游動(dòng)漫等作為發(fā)展片區文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)的主攻方向，逐步成為全市、乃至全省文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

　　一、主要工作進(jìn)展

　　掛牌運作三年來(lái)，片區立足總體方案賦予的戰略定位，堅持文化領(lǐng)域“大膽試、大膽闖、自主改”，將創(chuàng )新系統性、集成性貫穿文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終，逐步探索出制度創(chuàng )新、特色培育、平臺建設“三位一體”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

　　（一）創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。片區累計已推出創(chuàng )新舉措343項，其中49項屬全國首創(chuàng )，“國際貿易單一窗口”被商務(wù)部評為自貿試驗區首批8個(gè)“最佳實(shí)踐案例”之一，率先全國實(shí)施“三證合一、一照一碼”等創(chuàng )新舉措并在全國復制推廣，近期公布的國務(wù)院第四批復制推廣的30項改革試點(diǎn)經(jīng)驗中，由片區首創(chuàng )并得到推廣的有10項。為使制度紅利輻射文化領(lǐng)域，片區連續三年編制試驗任務(wù)，推動(dòng)文化領(lǐng)域開(kāi)放、出口基地建設、影視動(dòng)漫發(fā)展、文化監管創(chuàng )新等事項均被納入其中。同時(shí)，制度創(chuàng )新有效助力了營(yíng)商環(huán)境改善，經(jīng)第三方評估，廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境模擬排名由片區掛牌一周年時(shí)的全球61位（2015）提升為38位（2017）。制度紅利也激發(fā)了包括文化企業(yè)在內的市場(chǎng)主體的創(chuàng )業(yè)投資熱情，至2018年5月底，累計入駐文化類(lèi)企業(yè)1293家、注冊資本70.8億元，較掛牌前均增長(cháng)12倍；孵化培育了廈門(mén)外圖、博樂(lè )德拍賣(mài)等具有一定代表性的產(chǎn)業(yè)龍頭，其中廈門(mén)外圖還被認定為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值900億元、增速約16%。

　　（二）凸顯產(chǎn)業(yè)特色。片區臨港臨空，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)以航運物流、工業(yè)制造等傳統業(yè)態(tài)為主，文化產(chǎn)業(yè)、特別是文化貿易起步晚、基礎薄。但掛牌以來(lái)，片區在圍繞文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新系統化集成思路，探索尋找產(chǎn)業(yè)“人無(wú)我有、人有我特”的發(fā)展路徑中邁開(kāi)步伐。不僅充分考慮產(chǎn)業(yè)行業(yè)站位及現有資源稟賦，還更加注重發(fā)揮對臺先行優(yōu)勢和疊加口岸及海關(guān)特殊監管區功能，堅持市場(chǎng)自主、政府助推原則，文化保稅（藝術(shù)品拍賣(mài)）、動(dòng)漫網(wǎng)游等文化貿易業(yè)態(tài)迅速發(fā)展起來(lái)，例如引進(jìn)了佳士得、北京保利、易拍全球網(wǎng)等多個(gè)知名拍賣(mài)行及機構來(lái)廈辦展或設立分支機構，藝術(shù)品拍賣(mài)成為常態(tài)；帶動(dòng)了全市主要游戲影視企業(yè)離岸合同額完成約12億元。傳統的圖書(shū)（對臺圖書(shū)簡(jiǎn)變繁）、工藝品、油畫(huà)等優(yōu)勢文化出口業(yè)務(wù)也進(jìn)一步做大做強、形成區域影響力。

　　（三）夯實(shí)發(fā)展基礎。在市委、市政府的重視推動(dòng)下，我市正依托片區推進(jìn)打造一批重點(diǎn)發(fā)展平臺，藝術(shù)品平臺作為其中之一，實(shí)施海絲藝術(shù)品中心、博樂(lè )德藝術(shù)品平臺等“雙平臺”運作，承擔藝術(shù)品展示、拍賣(mài)、企業(yè)招商、保稅倉儲、金融服務(wù)等全鏈條平臺服務(wù)，目前正商洽保利文化、T-Art藝術(shù)品服務(wù)公司、紐約現代藝術(shù)博物館等國際國內知名文化企業(yè)，其中海絲藝術(shù)品中心正全力推進(jìn)藝術(shù)品保稅倉建設；博樂(lè )德藝術(shù)品平臺則預計7月底率先投入使用。此外，片區內產(chǎn)業(yè)功能區建設也在穩步推進(jìn)，依托國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區“閩臺（廈門(mén)）文化產(chǎn)業(yè)園”一區多園建設，形成湖里1980創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)發(fā)華美文創(chuàng )園、文創(chuàng )口岸、海西工業(yè)設計中心等創(chuàng )意園區、聚集700多家文創(chuàng )企業(yè)、從業(yè)人員近2000人，為文化產(chǎn)業(yè)，特別是文化貿易發(fā)展提供了空間集聚、促進(jìn)要素資源優(yōu)化利用。

　　二、下一步工作思路

　　充分結合自貿試驗區制度創(chuàng )新優(yōu)勢，深度對接“一帶一路”和兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以藝術(shù)品平臺建設為主要抓手，圍繞文化保稅、演藝娛樂(lè )、動(dòng)漫網(wǎng)游等創(chuàng )新業(yè)態(tài)，為文化貿易發(fā)展培育新主體、探索新路徑、積累新經(jīng)驗。將探索推進(jìn)以下方面工作：

　　（一）健全工作機制。成立國家文化出口（片區）基地建設工作小組，由市商務(wù)、宣傳、文化、財稅、統計、海關(guān)等參與，建立定期工作聯(lián)系制度，注重利用工作機制協(xié)調好貿易便利、產(chǎn)業(yè)政策、投資環(huán)境、企業(yè)服務(wù)等涉企重點(diǎn)難點(diǎn)事項。

　　（二）培育市場(chǎng)主體。利用自貿試驗區內外“負面清單”差異的“窗口優(yōu)勢”，鼓勵外資領(lǐng)域演藝娛樂(lè )等相關(guān)旗艦入駐。結合我市現有網(wǎng)游動(dòng)漫、數字影視等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，借助近期技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣全國契機，加快以片區為基地的市場(chǎng)主體集聚，支持文化產(chǎn)品“走出去”。

　　（三）扶持體系完善。發(fā)揮財政資金杠桿作用，探索成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，引導社會(huì )資金加大投入力度。利用自貿試驗區金融創(chuàng )新優(yōu)勢，鼓勵保稅融資租賃、股權投資、小額貸款等，支持企業(yè)發(fā)展。針對基地內文化企業(yè)服務(wù)出口、公共服務(wù)平臺建設、人才吸引、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道開(kāi)拓提供政策支持。構建“一站式”的文化出口企業(yè)綜合服務(wù)平臺。

　　（四）保護知識產(chǎn)權。加快建設知識產(chǎn)權友好型自貿試驗區，加強政策扶持力度，建立知識產(chǎn)權保護展示中心，重點(diǎn)開(kāi)展文化知識產(chǎn)權價(jià)值評估、企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護等工作，引導文化企業(yè)向海關(guān)總署申請知識產(chǎn)權備案。加強文化企業(yè)出口自主品牌建設。