當前，數字技術(shù)快速發(fā)展，深刻改變社會(huì )生產(chǎn)生活方式和國際貿易方式，加速推動(dòng)全球貿易數字化變革與轉型。大力發(fā)展數字貿易，對于構建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、加快建設貿易強國意義重大。我們要順應潮流，把握大勢，加快數字貿易發(fā)展步伐，塑造數字貿易發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)貿易強國建設取得新發(fā)展新突破。

　　數字技術(shù)激發(fā)新動(dòng)能

　　近年來(lái)，數字貿易迅速發(fā)展，拓展了貿易發(fā)展空間，培育了新增長(cháng)點(diǎn)，對于打造貿易競爭新優(yōu)勢，具有重要意義。

　　推動(dòng)貿易融合發(fā)展。數字貿易加快數據信息在價(jià)值鏈不同環(huán)節間的流動(dòng)與共享，促進(jìn)形成貿易需求與產(chǎn)業(yè)供給高效反饋機制，強化貿易和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。數字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，帶動(dòng)研發(fā)設計、管理咨詢(xún)等服務(wù)貿易增長(cháng)，同時(shí)貿易方式和貿易對象的數字化也催生了新的貨物貿易需求，推動(dòng)貨物貿易和服務(wù)貿易深度融合發(fā)展。數字貿易促進(jìn)國內企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，跨境電商、海外倉以及相關(guān)數字基礎設施建設助推企業(yè)“走出去”布局海外研發(fā)中心、產(chǎn)品設計中心、營(yíng)銷(xiāo)渠道，進(jìn)一步促進(jìn)對外貿易與投資融合聯(lián)動(dòng)。

　　拓展貿易范圍。數字貿易加速全球資金、技術(shù)、人才等要素流動(dòng)，改善要素資源配置結構與效率，擴大了貿易范圍。隨著(zhù)數字化轉型深入推進(jìn)，外貿企業(yè)充分挖掘和利用自身數據資源，借助大數據優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，為消費者提供定制化、精準化產(chǎn)品和服務(wù)。數字技術(shù)切實(shí)提高能源資源的轉化和利用效率，有助于進(jìn)一步放大我國綠色貿易領(lǐng)域優(yōu)勢。

　　培育貿易發(fā)展新動(dòng)能。數字技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式深刻變革，生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、物流、倉儲、支付等全流程數字化促進(jìn)貿易效率提升、價(jià)值增長(cháng)和結構優(yōu)化，并不斷催生新商業(yè)模式，帶來(lái)新增長(cháng)點(diǎn)。數字技術(shù)打破傳統貿易壁壘，大幅降低國際貿易信息成本和交易成本，為量大面廣的中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工拓展空間。外貿企業(yè)借助數字化、智能化技術(shù)，不斷推動(dòng)生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)推廣、物流運輸、售后服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng )新，一批具有國際競爭力的數字平臺企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)涌現出來(lái)，成為貿易創(chuàng )新發(fā)展的重要力量。

　　營(yíng)造貿易發(fā)展新環(huán)境。數字貿易規則是國際高水平經(jīng)貿規則的重要內容，電子商務(wù)、數字產(chǎn)品、數字服務(wù)等相關(guān)經(jīng)貿規則的創(chuàng )新完善，有助于持續推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展。數字技術(shù)助推國際貿易“單一窗口”“智慧口岸”等應用推廣，簡(jiǎn)化貿易流程，提升通關(guān)效能和物流效率，促進(jìn)跨境貿易便利化。數字化智慧監管服務(wù)，破解貿易領(lǐng)域諸多堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，為貿易開(kāi)放發(fā)展提供更有效支撐。

　　數字貿易蓬勃發(fā)展

　　近年來(lái)，我們持續推進(jìn)政策和制度創(chuàng )新，逐漸完善數字貿易頂層設計和規劃部署，加快構建數字貿易規則體系，數字貿易發(fā)展取得積極成效。

　　貿易數字化取得突破性進(jìn)展。自2015年起，我們先后設立165個(gè)跨境電商綜試區，在監管、標準、信息化等方面積極探索創(chuàng )新，逐步構建起以“六體系兩平臺”為核心的制度框架。針對跨境電商“小批量、高頻率、碎片化”特點(diǎn)創(chuàng )設5種專(zhuān)屬監管方式，持續完善支持跨境電商發(fā)展的政策體系，累計出臺近200項政策措施，形成近70項成熟經(jīng)驗做法。2023年，我國網(wǎng)上零售額達15.42萬(wàn)億元，連續11年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)，跨境電商進(jìn)出口2.38萬(wàn)億元人民幣，占外貿進(jìn)出口比重達5.7%。

　　數字貿易創(chuàng )新發(fā)展態(tài)勢良好。數字技術(shù)創(chuàng )新能力不斷增強，數字服務(wù)應用場(chǎng)景豐富優(yōu)勢不斷顯現，數字產(chǎn)品煥發(fā)新活力。世界知識產(chǎn)權組織報告顯示，2023年中國在全球創(chuàng )新指數排名中位居第12位。當前，我國人工智能、云計算、大數據、區塊鏈、量子信息等新興技術(shù)躋身全球第一梯隊。世界貿易組織數據顯示，2023年我國可數字化交付服務(wù)貿易總額達3666.1億美元。其中，可數字化交付服務(wù)出口2070.1億美元，實(shí)現順差474.1億美元。

　　數字貿易治理體系不斷完善。近年來(lái)，我國圍繞網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、數據基礎制度、個(gè)人信息保護等出臺一系列法律法規，修訂電子商務(wù)法、對外貿易法等多部法律。針對數據跨境流動(dòng)，先后制定《數據出境安全評估辦法》《個(gè)人信息出境標準合同辦法》等數據跨境傳輸規則。今年3月公布實(shí)施的《促進(jìn)和規范數據跨境流動(dòng)規定》對數據出境制度作出優(yōu)化調整，設立自由貿易試驗區負面清單制度。

　　數字貿易國際合作持續拓展。我國加快推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，積極參與全球數字貿易治理，加強與其他國家和地區的數字貿易合作，推動(dòng)數字貿易自由化便利化進(jìn)程。與31個(gè)國家簽署電子商務(wù)合作備忘錄并建立雙邊電子商務(wù)合作機制，合作伙伴遍及五大洲，“絲路電商”成為經(jīng)貿合作新渠道和新亮點(diǎn)。服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍遍及200多個(gè)國家和地區，2023年承接離岸服務(wù)外包合同額2154億美元，執行額1514億美元，同比分別增長(cháng)6.6%和10.6%。

　　不斷推進(jìn)改革創(chuàng )新

　　當前，數字經(jīng)濟正持續催生新業(yè)態(tài)新模式，我們要抓住機遇，發(fā)揮好開(kāi)放平臺先行先試作用，以高水平制度型開(kāi)放促進(jìn)數字貿易領(lǐng)域改革創(chuàng )新，加快提升數字貿易發(fā)展水平。

　　第一，加強數字貿易頂層設計。推動(dòng)出臺關(guān)于數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展的政策性文件，明確數字貿易發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)，構建數字貿易創(chuàng )新發(fā)展的政策和制度框架。發(fā)揮數字貿易行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )作用，加強數字貿易標準化前沿議題研究與標準制定工作。借鑒國際經(jīng)驗，建立健全數字貿易統計監測體系，研究制定我國數字貿易統計分類(lèi)和測度方法。

　　第二，強化數字貿易平臺建設。做強做優(yōu)國家數字服務(wù)出口基地，打造數字貿易示范區，培育科技、制度雙創(chuàng )新數字貿易集聚區。高標準建設服務(wù)外包示范城市，發(fā)揮自由貿易試驗區、自由貿易港等各類(lèi)開(kāi)放平臺作用，創(chuàng )新相關(guān)政策和管理制度，加快推動(dòng)數字貿易發(fā)展。推進(jìn)數字貿易展會(huì )平臺建設，將全球數字貿易博覽會(huì )打造成為數字貿易領(lǐng)域的國際品牌展會(huì )和引領(lǐng)性展會(huì )，辦好中國國際數字和軟件服務(wù)交易會(huì )等展會(huì )，發(fā)揮好進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )等重要展會(huì )平臺作用，拓寬數字貿易合作渠道。

　　第三，加快貿易全鏈條數字化轉型。深化全球貿易數字化領(lǐng)航區建設，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區建設，加快構建適應跨境電商發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。協(xié)同推進(jìn)貿易主體、貿易流程、貿易管理、貿易平臺等數字化轉型，培育一批創(chuàng )新能力強和國際競爭力強的數字貿易領(lǐng)軍企業(yè)，提升全球范圍內配置資源、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )能力。實(shí)施貿易數字化“牽手”行動(dòng)計劃，促進(jìn)廣大外貿企業(yè)尤其是中小外貿企業(yè)數字化轉型。

　　第四，大力推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。提升云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術(shù)自主創(chuàng )新能力。鼓勵數字技術(shù)與金融、保險、娛樂(lè )、教育、醫療、體育等眾多行業(yè)深度融合，推動(dòng)傳統貿易轉型升級，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、遠程醫療、在線(xiàn)教育等數字貿易業(yè)態(tài)創(chuàng )新發(fā)展。積極探索完善數據確權、交易流通等基礎制度和標準規范。

　　第五，持續擴大數字貿易“朋友圈”。積極參與推動(dòng)世界貿易組織就電子支付、電信服務(wù)等議題盡快形成共識。高質(zhì)量實(shí)施《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，高水平履行電子商務(wù)規則，推進(jìn)數字證書(shū)、電子簽名等國際互認。積極對接高標準國際經(jīng)貿規則，推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程。深化與中亞五國、上合組織、共建“一帶一路”國家等多雙邊和區域數字貿易對話(huà)與合作，共享數字貿易發(fā)展機遇。積極發(fā)展“絲路電商”，加快建設“絲路電商”合作先行區，與更多國家和地區開(kāi)展電子商務(wù)務(wù)實(shí)合作。

　　（作者系商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員）