在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)升級的推動(dòng)下，數字貿易已成為國際貿易發(fā)展的新動(dòng)能。近年來(lái)，中國高度重視發(fā)展數字貿易，頂層設計提供支持，總體規模不斷擴大，在數字貿易領(lǐng)域的國際知名度和影響力不斷提升。

　　今年政府工作報告提出，要擴大高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)外貿質(zhì)升量穩，出臺數字貿易創(chuàng )新發(fā)展政策“正在路上”。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也將發(fā)展數字貿易作為我國擴大高水平對外開(kāi)放，培育外貿新動(dòng)能的重要抓手，與升級貨物貿易、創(chuàng )新服務(wù)貿易共同成為建設貿易強國的三大支柱。推動(dòng)數字貿易發(fā)展，成為我國貿易高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。

　　中國將秉持開(kāi)放合作共贏(yíng)的全球化發(fā)展理念，大力發(fā)展數字貿易，加強頂層設計，建立健全促進(jìn)政策，積極參與國際規則與標準制定，努力打造建設貿易強國的“新引擎”，為全球數字貿易發(fā)展貢獻“中國智慧”和“中國方案”。

　　強化頂層設計和整體統籌。推動(dòng)出臺促進(jìn)數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展的政策文件，明確中國數字貿易的總體思路、發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)，搭建中國數字貿易發(fā)展的“四梁八柱”。建立數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展工作機制，分析研判重大問(wèn)題，制定數字貿易政策，協(xié)調相關(guān)制度創(chuàng )新，推進(jìn)數字貿易國際談判，形成有利于中國數字貿易長(cháng)遠發(fā)展的政策和管理框架。

　　擴大數字領(lǐng)域對外開(kāi)放水平。完善數據治理制度體系，探索國際數據流動(dòng)互認機制，規范和促進(jìn)數據依法有序自由流動(dòng)。擴大數字市場(chǎng)外資準入范圍，降低數字領(lǐng)域外資準入門(mén)檻。擴大金融、教育、醫療、文化等領(lǐng)域對外開(kāi)放，分步驟推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有序開(kāi)放。逐步放寬電信增值服務(wù)市場(chǎng)準入，在自由貿易試驗區（港）探索開(kāi)放數據中心、云計算服務(wù)等。大力發(fā)展離岸數據服務(wù)外包、離岸數據交易平臺等新業(yè)態(tài)。開(kāi)通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可信專(zhuān)用通道，推進(jìn)工業(yè)、商業(yè)數據與境外實(shí)現直通，積極打造數字貿易發(fā)展高地。保障外資企業(yè)依法平等參與政府和國企采購、招投標、標準制定，營(yíng)造公平、公開(kāi)、透明的數字營(yíng)商環(huán)境。

　　塑造數字貿易培育新動(dòng)能。建設和完善數字貿易基礎設施，強化企業(yè)貿易創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)數據高效流通，有力支撐國際貿易樞紐地位，保障數字貿易高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵數字技術(shù)與金融、保險、娛樂(lè )、教育、醫療等眾多行業(yè)深度融合，推動(dòng)傳統貿易轉型升級，培育金融科技、數字媒體、軟件研發(fā)、智慧醫療、智慧教育、數字社交等新模式新業(yè)態(tài)，持續放大數字貿易的正外部倍增效應，為貫徹落實(shí)數字中國戰略與貿易強國戰略提供關(guān)鍵驅動(dòng)力。

　　支持數字企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。支持具有較強創(chuàng )新能力和國際競爭力的數字貿易領(lǐng)軍企業(yè)，加快融入全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提升其在全球范圍內配置資源、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )的能力。支持在細分領(lǐng)域積極培育外向度高、具有獨特競爭優(yōu)勢的中小型數字貿易企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。支持企業(yè)參與“數字絲綢之路”建設，與“一帶一路”共建國家加強數字基礎設施、電子商務(wù)、數字產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等領(lǐng)域的合作。鼓勵和支持大型數字平臺海外發(fā)展，提升中國數字平臺企業(yè)國際化水平。

　　加強數字貿易相關(guān)平臺建設。對接國際高標準經(jīng)貿協(xié)定規則，鼓勵數字領(lǐng)域各類(lèi)改革和開(kāi)放措施在數字服務(wù)出口基地和具備條件的自由貿易試驗區、自由貿易港開(kāi)展先行先試和壓力測試。推進(jìn)數字貿易展會(huì )平臺建設，做大做強全球數字貿易博覽會(huì )，打造全球數字貿易領(lǐng)域品牌展會(huì )。辦好中國國際數字和軟件服務(wù)交易會(huì )、中國國際服務(wù)外包交易博覽會(huì )等重要展會(huì )，依托中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )等綜合性展會(huì )，舉辦數字貿易相關(guān)活動(dòng)，拓寬數字貿易合作渠道。

　　積極參與國際規則制定。參與世貿組織等多邊框架下電子商務(wù)議題談判，積極參與二十國集團（G20）、亞太經(jīng)合組織（APEC）等多邊區域機制下數字貿易相關(guān)規則制定。積極推進(jìn)加入DEPA和CPTPP進(jìn)程。推動(dòng)上合組織、金磚國家在數字貿易領(lǐng)域加強務(wù)實(shí)合作。在 RCEP 框架下深化區域數字貿易合作，推動(dòng)與相關(guān)國家簽署數字貿易合作文件，促進(jìn)數字經(jīng)貿領(lǐng)域合作與交流。推進(jìn)《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體行動(dòng)倡議》《全球數據安全倡議》實(shí)施，共同探討制定反映各方意愿、尊重各方利益的數字治理國際規則，積極營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數字發(fā)展環(huán)境。

　　（作者單位：對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院）