根據歐盟委員會(huì )發(fā)布的公告，自2024年2月17日起，《數字服務(wù)法》（DigitalServicesAct，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“DSA”）將在所有網(wǎng)絡(luò )平臺全面生效。這意味著(zhù)，在歐盟境內運營(yíng)的所有網(wǎng)絡(luò )平臺都將受到這項法律的監管。DSA生效后，將覆蓋數百萬(wàn)歐洲用戶(hù)每天都在使用的各類(lèi)在線(xiàn)服務(wù)。

　　DSA通過(guò)對各類(lèi)在線(xiàn)服務(wù)平臺，特別是對擁有超過(guò)4500萬(wàn)用戶(hù)的超大型在線(xiàn)平臺（VLOPs）和超大型搜索引擎（VLOSEs）進(jìn)行針對性調查問(wèn)責、制定規章、監管追責，以確保歐洲公民的線(xiàn)上活動(dòng)安全。對于通過(guò)在線(xiàn)平臺銷(xiāo)售商品或數字服務(wù)的超過(guò)100萬(wàn)家歐盟企業(yè)，此舉也將助力歐盟企業(yè)在數字經(jīng)濟中蓬勃發(fā)展。同時(shí)，根據歐盟的描述，DSA還將確保歐盟的電商規則在數字經(jīng)濟發(fā)展的數十年中保持最新?tīng)顟B(tài)。

　　DSA最早由歐盟委員會(huì )于2020年12月15日作為提案提出，旨在解決三個(gè)主要問(wèn)題：非法內容、有害和假冒產(chǎn)品以及不公平的市場(chǎng)做法。

　　DSA于2022年10月19日通過(guò)，并于2022年10月27日公布。2024年1月18日，歐盟委員會(huì )發(fā)布消息，稱(chēng)已向2023年4月25日指定的17家超大型在線(xiàn)平臺（VLOPs）和超大型搜索引擎（VLOSEs）發(fā)出正式信息請求。相關(guān)平臺和搜索引擎包括阿里速賣(mài)通、亞馬遜商店、蘋(píng)果應用商店、微軟搜索引擎、繽客、臉書(shū)、谷歌搜索引擎等。

　　歐盟委員會(huì )要求這些大型企業(yè)為符合條件的研究人員開(kāi)通數據訪(fǎng)問(wèn)權限，并在2024年2月8日之前向委員會(huì )提供所要求的信息，說(shuō)明為遵守DSA相關(guān)義務(wù)而采取的措施。根據對答復的評估，委員會(huì )將決定下一步措施。歐盟委員會(huì )認為，研究人員對相關(guān)數據的訪(fǎng)問(wèn)權限將對一系列國家和歐盟的選舉活動(dòng)，以及在線(xiàn)平臺的非法內容及商品監控有重要意義。

　　北京大學(xué)新結構經(jīng)濟學(xué)研究院學(xué)術(shù)副院長(cháng)、博士生導師王勇接受經(jīng)濟觀(guān)察報采訪(fǎng)時(shí)表示，數字經(jīng)濟，尤其是其中的平臺經(jīng)濟，容易形成壟斷，因此在立法層面進(jìn)行規范有必要性。歐盟推出DSA，顯示出歐盟明確地意識到有效市場(chǎng)與有為政府相結合的必要性與重要性。

　　根據DSA，歐盟委員會(huì )擁有權利調查和制裁相關(guān)違規企業(yè)。調查過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)全球年營(yíng)業(yè)額1%的罰款。同時(shí)，歐盟委員會(huì )或將對拖延回復委員請求信息（RFI）的企業(yè)，每天征收該企業(yè)全球平均日營(yíng)業(yè)額5%的定期罰款。存在違反DSA義務(wù)、未能履行臨時(shí)措施、違反DSA承諾等情況的企業(yè)，或將被處以高達全球年營(yíng)業(yè)額的6%的罰款，甚至或將因嚴重違反DSA有關(guān)條款而被暫停服務(wù)。

　　此前，歐盟已對科技億萬(wàn)富翁埃隆·馬斯克的X（前身為T(mén)witter）提起了正式的侵權訴訟。2023年12月18日，委員會(huì )對社交媒體X啟動(dòng)正式侵權訴訟，包括涉嫌違反允許研究人員訪(fǎng)問(wèn)平臺數據的義務(wù)。

　　王勇指出，發(fā)達國家的數字經(jīng)濟及數字貿易的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，我國每年數據產(chǎn)生量占世界的三分之一，是數字經(jīng)濟的重要市場(chǎng)。歐盟的這項立法，對于我國數字經(jīng)濟發(fā)展有重要的借鑒作用。