1月3日，上海數據交易所正式運營(yíng)；
　　1月13日，廣州數據交易所上線(xiàn)全國首個(gè)行業(yè)數據指數發(fā)布平臺；
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　　2023年伊始，數據要素市場(chǎng)活躍。2022年底，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“數據二十條”）對外發(fā)布，系統性布局了數據基礎制度體系的“四梁八柱”，加速了數據流通交易和數據要素市場(chǎng)發(fā)展。各地正積極推進(jìn)數據交易場(chǎng)所建設，優(yōu)化交易環(huán)境，讓選購數據產(chǎn)品像逛超市一樣方便快捷。
　　“‘數據二十條’出臺后，企業(yè)擁抱數據要素市場(chǎng)的積極性明顯提升。”上海數據交易所研究院院長(cháng)、復旦大學(xué)管理學(xué)院教授黃麗華向記者表示，中國將更充分發(fā)揮海量數據規模和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟。
　　企業(yè)參與熱情高漲
　　近年來(lái)，中國數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，數據交易市場(chǎng)規模持續增長(cháng)。尤其是“數據二十條”出臺后，進(jìn)一步推動(dòng)了公共數據、企業(yè)數據、個(gè)人數據合規高效流通使用。
　　前不久，廣東省深圳市一家電子元器件制造商向銀行申請續貸。寧波銀行深圳分行考察企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況時(shí)發(fā)現，其當季經(jīng)營(yíng)流水出現下滑。為全面了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)運營(yíng)狀態(tài)，寧波銀行深圳分行借助一款名為“電力看征信”的數據產(chǎn)品，對該企業(yè)用電等經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行綜合分析。
　　“電力看征信”是南方電網(wǎng)深圳供電局自主研發(fā)的電力數據產(chǎn)品。該產(chǎn)品從海量電力數據中提取出企業(yè)用電狀態(tài)、電費繳納、用電量、違約行為等4大類(lèi)23項征信指標，幫助銀行等金融機構從新的維度考察企業(yè)的信用情況，支撐征信機構開(kāi)展貸后預警、空殼企業(yè)識別、信貸反欺詐、授信輔助等業(yè)務(wù)。
　　借助“電力看征信”，寧波銀行深圳分行查明，這家電子元器件制造商只是出現短暫經(jīng)營(yíng)困難，但整體經(jīng)營(yíng)狀況良好，于是批準了企業(yè)的續貸申請。“接入‘電力看征信’數據產(chǎn)品后，我們將企業(yè)電力數據納入風(fēng)控管理系統，提升了授信的精準度和服務(wù)效率。”寧波銀行深圳分行副行長(cháng)趙樺說(shuō)。
　　南方電網(wǎng)深圳供電局信息中心副總經(jīng)理龐寧向記者表示，“電力看征信”數據產(chǎn)品自面世以來(lái)市場(chǎng)反應良好，為深圳市地方征信平臺、深圳市寶安區工信局“一鍵秒批”平臺以及寧波銀行深圳分行、度小滿(mǎn)等金融機構提供了服務(wù)。
　　今年1月，中國信息通信研究院發(fā)布的《大數據白皮書(shū)（2022年）》指出，中國大數據產(chǎn)業(yè)規模高速增長(cháng)，2021年增加到1.3萬(wàn)億元，復合增長(cháng)率超過(guò)30%。白皮書(shū)還指出，當前，企業(yè)參與數據流通的熱情高漲，數據流通的供需方從金融、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向其他行業(yè)擴展，交通、醫療、政務(wù)、氣象等行業(yè)和場(chǎng)景的數據需求逐步顯現。
　　中國移動(dòng)基于海量業(yè)務(wù)數據，面向金融行業(yè)客戶(hù)推出“乾坤大數據”產(chǎn)品，應用于風(fēng)險管控等業(yè)務(wù)領(lǐng)域；上海市氣象局推出數據產(chǎn)品“海洋氣象傳真圖”，為用戶(hù)提供準確的海平面氣壓場(chǎng)、風(fēng)場(chǎng)、臺風(fēng)路徑等預報，使船舶能夠提前規避高風(fēng)險區……
　　為進(jìn)一步激活數據要素潛能、豐富數據應用場(chǎng)景，“數據二十條”提出，“結合數據要素特性強化高質(zhì)量數據要素供給”“鼓勵企業(yè)積極參與數據要素市場(chǎng)建設”。中國信息通信研究院院長(cháng)余曉暉認為，“‘數據二十條’針對公共數據，明確授權運營(yíng)，按用途加大公共數據供給使用；針對企業(yè)數據，強化供給激勵，發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用。這些制度設計將極大提升數據供給。”
　　隱私保護能力增強
　　數據流通交易要以隱私保護為前提。“數據二十條”明確提出，“推動(dòng)個(gè)人信息匿名化處理，保障使用個(gè)人信息數據時(shí)的信息安全和個(gè)人隱私。”“數據二十條”鼓勵公共數據在保護個(gè)人隱私和確保公共安全的前提下，按照“原始數據不出域、數據可用不可見(jiàn)”的要求，以模型、核驗等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向社會(huì )提供。
　　地下管線(xiàn)對城市建設和管理至關(guān)重要。如何在保障信息安全的情況下，實(shí)現地下管線(xiàn)數據共享，充分發(fā)揮地下管線(xiàn)數據作用？廣州市是廣東省加強城市地下管線(xiàn)信息脫敏試點(diǎn)城市，1月8日，廣州市南沙區完成7800公里地下管線(xiàn)數據脫敏處理和檢查，將這些數據接入智慧廣州時(shí)空大數據平臺，實(shí)現在線(xiàn)共享服務(wù)。脫敏后的地下管線(xiàn)數據將有力支撐智能電網(wǎng)、智能氣網(wǎng)和智能供排水保障系統建設。
　　數據的大規模流通應用對數據安全相關(guān)技術(shù)提出更高要求。業(yè)內人士表示，在數據加工等環(huán)節，可通過(guò)隱私計算進(jìn)行分析、建模，在數據不對外泄露的前提下實(shí)現數據分析計算；在數據調用等環(huán)節，可利用區塊鏈技術(shù)實(shí)現全鏈條監管。
　　對隱私保護的需求催生出數據安全產(chǎn)業(yè)。今年1月，工信部、國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等16部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)數據安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出到2025年，數據安全產(chǎn)業(yè)基礎能力和綜合實(shí)力明顯增強，數據安全產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)1500億元，建成5個(gè)省部級及以上數據安全重點(diǎn)實(shí)驗室，攻關(guān)一批數據安全重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，加速數據要素市場(chǎng)培育和價(jià)值釋放。
　　中國信息通信研究院調查顯示，自2018年以來(lái)，大數據、人工智能、區塊鏈、云服務(wù)等類(lèi)型的企業(yè)紛紛入局隱私計算賽道，累計孵化出100余款產(chǎn)品，廣泛應用于金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)、醫療、政務(wù)等領(lǐng)域。
　　交易場(chǎng)所建設火熱
　　數據交易需要有平臺支撐，各類(lèi)數據交易場(chǎng)所應運而生。“數據二十條”提出，“統籌構建規范高效的數據交易場(chǎng)所”，“鼓勵各類(lèi)數據商進(jìn)場(chǎng)交易”。
　　停車(chē)難是各大城市普遍面臨的問(wèn)題。一些導航軟件嘗試為市民提供實(shí)時(shí)停車(chē)信息，方便市民快速找到空閑泊位。提供停車(chē)導航服務(wù)的基礎是掌握精準的泊位信息。“隨申行”看到了這一市場(chǎng)需求。作為上海市綠色出行一體化平臺，“隨申行”覆蓋上海登記備案的所有停車(chē)場(chǎng)（庫）和泊位，可獲得共計4700多個(gè)停車(chē)庫、89萬(wàn)個(gè)泊位的信息。“隨申行”對公共停車(chē)場(chǎng)信息進(jìn)行衍生加工計算后，推出“城市智慧泊車(chē)”數據產(chǎn)品，面向導航軟件提供商、停車(chē)服務(wù)商等提供精準、全面的智慧停車(chē)信息。
　　2022年底，“城市智慧泊車(chē)”在上海數據交易所掛牌并成功簽約。“數據時(shí)代涌現出一批像‘隨申行’一樣的‘數商’，他們通過(guò)對信息進(jìn)行深度加工分析，形成了一批高價(jià)值數據商品和服務(wù)。”上海數據交易所總經(jīng)理湯奇峰說(shuō)，“2022年，上海數據交易所累計掛牌數據產(chǎn)品近1000個(gè)，數據產(chǎn)品交易額超過(guò)1億元。經(jīng)歷一年多試運行，上海數據交易所于今年1月3日轉入正式運營(yíng)。隨著(zhù)市場(chǎng)培育趨于成熟，2023年場(chǎng)內交易額有望突破10億元。”
　　數據交易所的職能不僅在于撮合交易，更重要的是為解決交易過(guò)程中的效率、合規、安全、信任等問(wèn)題提供平臺。
　　2022年7月，通過(guò)北京國際大數據交易所，北京海天瑞聲科技股份有限公司與禾多科技（北京）有限公司，完成了一筆人工智能算法訓練數據產(chǎn)品交易。這兩家企業(yè)都是北京國際大數據交易所的合作伙伴。了解到海天瑞聲在數據領(lǐng)域的綜合實(shí)力后，禾多科技決定與其開(kāi)展合作。在產(chǎn)品交易過(guò)程中，北京國際大數據交易所對數據交易主體、數據來(lái)源、交易產(chǎn)品、數據用途等進(jìn)行了合規審核。“我們要研判這些人工智能訓練數據的來(lái)源是否合規，數據產(chǎn)品交付后的用途是否正當等。”北京國際大數據交易所相關(guān)負責人郎佩佩說(shuō)。
　　2021年以來(lái)，國家相關(guān)政策、法律法規等密集出臺，各類(lèi)數據交易場(chǎng)所建設火熱。
　　作為全國第一家以大數據命名的交易所，貴州省貴陽(yáng)大數據交易所已累計入駐數據商451家，累計撮合交易157筆，交易金額3.82億元。“2022年我們上線(xiàn)了氣象數據專(zhuān)區、電力數據專(zhuān)區和政府數據開(kāi)放專(zhuān)區，2023年將持續建立金融、交通、算力等數據專(zhuān)區。”貴陽(yáng)大數據交易所總經(jīng)理葉玉婷說(shuō)。
　　2021年底，海南省數據產(chǎn)品超市正式上線(xiàn)。截至目前，已引入阿里云、中國銀聯(lián)、招商銀行、科大訊飛等300多家企業(yè)入駐，建立起7個(gè)主題庫。海南省數據產(chǎn)品超市總經(jīng)理陳文思介紹，“我們打造了‘前店后廠(chǎng)’模式。前店是交易門(mén)戶(hù)，具備豐富的數據產(chǎn)品，購買(mǎi)方可方便快捷地購買(mǎi)數據產(chǎn)品與服務(wù)。后廠(chǎng)是開(kāi)發(fā)平臺，有效實(shí)現數據歸集、數據產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數據交易流通和數據安全保障。”
　　近日密集召開(kāi)的地方兩會(huì )上，很多省份將建設數據交易所、發(fā)展數字經(jīng)濟列為2023年重點(diǎn)任務(wù)。廣東省政府工作報告提出，支持廣州、深圳數據交易所建設，加強數據資源的整合歸集、共享利用，強化網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全保護。內蒙古自治區政府工作報告提出，建立數據資源交易機構和數據開(kāi)發(fā)利用平臺，大力發(fā)展數據加工處理、分析應用、流通交易等產(chǎn)業(yè)。山西省政府工作報告提出，積極發(fā)展技術(shù)和數據市場(chǎng)。
　　當前，數據要素市場(chǎng)發(fā)展勢頭強勁。國家發(fā)改委價(jià)格監測中心副主任王建冬表示，未來(lái)的目標是培育全國統一數據大市場(chǎng)，包括國家級數據交易所、區域數據交易中心、行業(yè)數據交易平臺、數據商、數據供需方、第三方服務(wù)機構等，通過(guò)完整的生態(tài)推動(dòng)數據產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。