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  近日,商務(wù)部等14部門(mén)確定北京、浙江、湖南、新疆等9地為內外貿一體化試點(diǎn)地區。此次試點(diǎn)著(zhù)眼于建立健全促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展體制機制,有利于我國進(jìn)一步促進(jìn)內貿和外貿、進(jìn)口和出口協(xié)調發(fā)展,對于服務(wù)構建新發(fā)展格局,實(shí)現更高水平開(kāi)放和更高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
  我國內外貿一體化這些年取得了長(cháng)足發(fā)展,但也存在不能完全適應構建新發(fā)展格局需要、亟待破解的難點(diǎn)堵點(diǎn),諸如調控體系不夠完善,內外貿融合發(fā)展不夠順暢等問(wèn)題比較突出。同時(shí),疫情暴發(fā)后對內外貿發(fā)展帶來(lái)的持續沖擊影響,也讓更多企業(yè)看到了統籌利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源能力的重要性,也更加深刻認識到這對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展更加穩健有力所具有的重要作用。
  這種背景之下,促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展工作正在不斷提速。
  2021年12月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展的意見(jiàn)》,要求提升市場(chǎng)主體內外貿一體化經(jīng)營(yíng)能力,激發(fā)內生發(fā)展動(dòng)力;2022年5月,商務(wù)部等14部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展內外貿一體化試點(diǎn)的通知》,決定在部分地區率先開(kāi)展內外貿一體化試點(diǎn),提出力爭用3年時(shí)間形成可復制推廣的經(jīng)驗和模式;此次試點(diǎn)名單中對試點(diǎn)要求進(jìn)一步細化,明確提出試點(diǎn)地區重點(diǎn)圍繞“5個(gè)一批”推進(jìn)工作,即培育一批內外貿一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè),打造一批內外貿融合發(fā)展平臺,形成一批具有國際競爭力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,解決一批市場(chǎng)主體內外貿一體化經(jīng)營(yíng)遇到的實(shí)際問(wèn)題,形成一批可復制推廣的經(jīng)驗和模式。
  從試點(diǎn)地區分布來(lái)看,覆蓋了從內陸中西部到沿海發(fā)達的不同省區市,有的蓄勢待發(fā),有的已經(jīng)具有良好的發(fā)展基礎,具有很強的代表性,有利于促進(jìn)內外貿一體化的探索實(shí)踐。通過(guò)試點(diǎn)地區的探索實(shí)踐,應及時(shí)形成一批可復制推廣的經(jīng)驗模式,促進(jìn)內外貿高效運行、融合發(fā)展。
  首先,要在內外貿發(fā)展的評價(jià)體系和制度體系層面積極推進(jìn)一體化試點(diǎn)。如梳理企業(yè)遇到的制度性障礙,提出問(wèn)題清單和需求清單,推動(dòng)修訂妨礙內外貿一體化的法規、規定,清理糾正市場(chǎng)分割等不公平做法和隱性壁壘,做好公平競爭審查和貿易政策合規評估。
  其次,要不斷提升內外貿一體化發(fā)展的能力。這不僅需要創(chuàng )新內外貿融合發(fā)展模式,更需要大力培育內外貿一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè),特別是通過(guò)加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、供需匹配,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。
  此外,還要進(jìn)一步優(yōu)化內外貿發(fā)展環(huán)境。通過(guò)發(fā)揮自由貿易試驗區等高水平對外開(kāi)放平臺的示范引領(lǐng)作用,對標高標準國際經(jīng)貿規則推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放,促進(jìn)內外貿融合發(fā)展。提高數字政府建設水平,充分依托已有平臺,提供內外貿政務(wù)服務(wù)統一化、標準化、便利化的公共服務(wù)。

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