九月天高，前海潮涌。
　　兩年前的今天，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《前海方案》）正式對外發(fā)布，明確前海合作區從14.92平方公里擴展至120.56平方公里，提出了前海發(fā)展宏偉藍圖。
　　前海合作區牢牢抓住“擴區”和“改革開(kāi)放”兩項重點(diǎn)工作，把全面深化改革開(kāi)放的旗幟舉得更高更穩，制度創(chuàng )新進(jìn)入快車(chē)道，規劃建設按下快進(jìn)鍵，深港合作攀上新高度，對外開(kāi)放再邁新臺階……
　　一個(gè)創(chuàng )新、開(kāi)放、融通的前海，生機勃勃。今年上半年，前海合作區實(shí)現地區生產(chǎn)總值983.1億元、增長(cháng)15.8%。
　　制度創(chuàng )新動(dòng)力強勁
　　今年5月9日，前海管理局印發(fā)實(shí)施《前海建設工程管理制度港澳規則銜接改革方案》，在“工程監管、工程調解、計量計價(jià)、EPC管理、招標投標、規劃設計”6個(gè)領(lǐng)域，提出了14項改革措施。前海將國內“五方責任主體”轉為國際通行“三方責任主體”模式，全過(guò)程負責項目設計施工質(zhì)量、安全、環(huán)境及品質(zhì)管控，突出并強化專(zhuān)業(yè)人士的負責制，并借鑒香港及國際工程糾紛解決制度，通過(guò)制度銜接與合同約定，建立前海工程“糾紛解決顧問(wèn)——調解——仲裁”多元化逐級解決程序。以“投資審批與財政評審兩端管控，市場(chǎng)化計量計價(jià)中間放開(kāi)”原則，構建清單計量+歷史數據+市場(chǎng)詢(xún)價(jià)+自主報價(jià)+競爭定價(jià)造價(jià)機制，并實(shí)施可研批復后發(fā)包的EPC（設計-采購-施工）工程總承包模式，同時(shí)還建立前海工程項目“預研究”機制，在土地出讓前對項目規劃、交通、市政、經(jīng)濟、工程等多類(lèi)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行預研究，指導規劃要點(diǎn)編制等。
　　像這樣的創(chuàng )新碩果，在前海幾乎每天都在發(fā)生。
　　創(chuàng )新是前海高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)能、核心動(dòng)能。今年以來(lái)，前海出臺多項重磅制度創(chuàng )新政策。2月，《關(guān)于金融支持前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金融支持前海30條”）重磅發(fā)布。“金融支持前海30條”圍繞民生金融、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通等方面，便利香港居民開(kāi)立內地銀行賬戶(hù)、便利香港專(zhuān)業(yè)人士執業(yè)、允許證券業(yè)金融機構在香港開(kāi)展直接融資、試點(diǎn)開(kāi)展私募股權和創(chuàng )業(yè)投資份額轉讓等30條措施。同日，《關(guān)于協(xié)同打造前海深港知識產(chǎn)權創(chuàng )新高地的十六條措施》也正式發(fā)布實(shí)施，標志著(zhù)深港兩地在知識產(chǎn)權領(lǐng)域的合作邁上新臺階。
　　4月，《深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）正式印發(fā)，修訂后的《管理辦法》共計45條，主要內容包括鼓勵持牌金融機構集聚和特色金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展、支持深港金融合作創(chuàng )新發(fā)展、支持前海深港國際金融城及前海深港國際風(fēng)投創(chuàng )投集聚區建設、營(yíng)造良好金融生態(tài)等。5月，《關(guān)于支持前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區涉稅服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的十八條措施》正式發(fā)布，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng )新、對外開(kāi)放。
　　重磅政策密集發(fā)布的背后，是前海全面貫徹落實(shí)《前海方案》的生動(dòng)實(shí)踐。在一項項創(chuàng )新政策支持下，前海高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能強勁。中山大學(xué)發(fā)布2022-2023全國自貿區制度創(chuàng )新指數，前海位居第一。
　　港人港企紛至沓來(lái)
　　前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)內，夜晚燈火總是通明，眾多香港青年為夢(mèng)想碰撞火花，熱火朝天的創(chuàng )業(yè)一線(xiàn)在哪里，辦公地點(diǎn)就設在哪里。資金扶持、創(chuàng )業(yè)就業(yè)資源多樣化，協(xié)助子女入學(xué)……不少港青到前海，“宜居宜業(yè)”成為他們的第一印象。
　　在夢(mèng)工場(chǎng)創(chuàng )業(yè)的香港青年余廣滔利用昆蟲(chóng)生物技術(shù)，將餐廚垃圾等轉化成昆蟲(chóng)蛋白和有機肥料，打造循環(huán)綠色生態(tài)科技應用。余廣滔把家安在前海，子女入學(xué)、申請學(xué)校已得到妥善安排。“這些吸引港資港企的便利政策，是一顆最好的‘定心丸’，解決了我的后顧之憂(yōu)，現在就是扎根下去，專(zhuān)注發(fā)展好事業(yè)。”余廣滔說(shuō)。
　　目前，前海已拓展青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)空間至13.9萬(wàn)平方米，夢(mèng)工場(chǎng)早已成為港澳青年到內地發(fā)展的“第一站”。截至目前，夢(mèng)工場(chǎng)累計孵化香港創(chuàng )業(yè)團隊超560家。
　　“越來(lái)越多的香港企業(yè)來(lái)前海創(chuàng )業(yè)發(fā)展，一批接一批的香港青年攜家人扎根前海。”創(chuàng )博匯(深圳)孵化加速器有限公司董事長(cháng)劉佳表示，這背后的推動(dòng)力正源自前海對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的全流程、全周期的政策支持。
　　劉佳說(shuō)的全流程、全周期的政策支持正體現在前海發(fā)展的方方面面：從推出“惠港九件實(shí)事”，為港企港人拓展發(fā)展空間并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到出臺《關(guān)于支持前海深港國際法務(wù)區高端法律服務(wù)業(yè)集聚的實(shí)施辦法（試行）》，推進(jìn)前海深港國際法務(wù)區建設，再到揭牌了香港人才工作站……深港兩座城市正加速進(jìn)行“硬連接、軟聯(lián)通”。
　　“《前海方案》發(fā)布兩年來(lái)，各種配套政策相繼落地，前海發(fā)展空間更大了，吸引力更強了。”畢馬威智能創(chuàng )新空間合伙人孫樂(lè )成說(shuō)，該公司利用前海優(yōu)惠政策和良好的營(yíng)商環(huán)境，加大自主研發(fā)，助力企業(yè)數字化轉型，深度參與粵港澳大灣區的建設，業(yè)務(wù)實(shí)現倍增。
　　政策紅利，持續釋放，更多港企落地前海。前海推出的風(fēng)投創(chuàng )投、天然氣貿易、融資租賃、跨境電商、涉稅服務(wù)業(yè)、高端智庫等首批“六大集聚區”生機盎然，港資港企非常活躍。深港國際金融城更是招引315家金融機構入駐，其中82家為港資外資企業(yè)。
　　法治示范區熠熠生輝
　　作為“特區中的特區”，前海創(chuàng )新動(dòng)能不斷迸發(fā)，法治示范越來(lái)越強。
　　在剛剛過(guò)去的8月，在前海閉幕的國際投資模擬仲裁大賽深圳杯2023（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳杯”），延續前三屆的精彩，再次向世界展現了深圳作為大灣區人才高地的風(fēng)采。《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》在首批授權事項清單中明確，深圳將建設國際投資聯(lián)合仲裁中心，健全國際法律服務(wù)和糾紛解決機制。將具有全球影響力的國際投資模擬仲裁大賽引進(jìn)深圳，是深圳認真落實(shí)中央綜合改革首批授權事項清單任務(wù)、培養涉外法治人才的重要舉措。“深圳杯”不僅為培養具備國際仲裁能力和素質(zhì)的人才提供了良好機遇，也為推動(dòng)前海、深圳乃至大灣區法律服務(wù)和爭議解決機制的發(fā)展，優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境提供了有力支持。
　　實(shí)際上，作為中國特色社會(huì )主義法治建設示范區的前海，一直充分發(fā)揮“一國兩制三法域”優(yōu)勢，致力于將前海建設成國際法治人才集聚的高地。
　　這其中，深圳前海合作區人民法院率先試點(diǎn)，為打造一流法治營(yíng)商環(huán)境，前海法院建院之初，就大膽創(chuàng )新，率先建立香港地區陪審員制度，先后選任兩批共32名香港地區陪審員。
　　《前海方案》明確建設國際商事?tīng)幾h解決中心，在國際商事?tīng)幾h解決方面，兩年來(lái)前海法院組建國際化、專(zhuān)業(yè)化的調解力量，為跨境糾紛中的當事人指定港澳臺地區調解員參與調解，打消港澳臺地區當事人因法律、文化背景差異帶來(lái)的顧慮。
　　提升法律事務(wù)對外開(kāi)放水平。建設前海深港國際法務(wù)區，引進(jìn)六大類(lèi)182家法律機構。落地最高人民法院第一巡回法庭、第一國際商事法庭的“司法終審”，與深圳國際仲裁院的“一裁終局”，形成“雙終局”架構。前海法院適用域外法審理案件共184件，包括適用香港法審理121件，全國最多。深圳國際仲裁院適用域外法案件123宗，2022年案件總爭議金額1272億元，亞洲第一、全球前三。率先開(kāi)展中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)。美國斐銳、美國布林克斯、英國夏禮文3家律師事務(wù)所在前海設立駐深圳代表處。
　　目前，前海正深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察廣東、深圳重要講話(huà)、重要指示精神，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委工作安排，激活改革、開(kāi)放、創(chuàng )新“三大動(dòng)力”，全力推動(dòng)前海深化改革開(kāi)放再上新臺階，為使粵港澳大灣區成為新發(fā)展格局的戰略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現代化的引領(lǐng)地作出前海貢獻。