7月，中國（重慶）自由貿易試驗區首個(gè)企業(yè)服務(wù)中心在兩路果園港綜保區正式掛牌，推出了涵蓋政務(wù)服務(wù)、政策服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、生活配套服務(wù)、企業(yè)交流服務(wù)等協(xié)同創(chuàng )新集成化高的服務(wù)體系。其中，政務(wù)服務(wù)一亮相，便打出了制度創(chuàng )新“首創(chuàng )”組合拳。
　　重慶保稅港區集團相關(guān)負責人介紹，企服中心創(chuàng )新實(shí)現了市場(chǎng)監管、自貿法院、海關(guān)、稅務(wù)等政務(wù)服務(wù)下沉到企業(yè)平臺，同時(shí)各政務(wù)部門(mén)又利用自貿試驗區制度創(chuàng )新紅利服務(wù)綜保區內企業(yè)，亮出不同的創(chuàng )新拳法，加快綜保區開(kāi)放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
　　重慶市商務(wù)委自貿區制度創(chuàng )新處處長(cháng)王欣表示，推動(dòng)自貿試驗區與海關(guān)特殊監管區域統籌發(fā)展是進(jìn)一步發(fā)揮自貿試驗區改革開(kāi)放試驗田作用和海關(guān)特殊監管區域政策功能優(yōu)勢的重要路徑。企服中心的建立有利于深化制度集成創(chuàng )新，實(shí)現兩類(lèi)區域優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，共同打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
　　“就近辦”“全鏈條”急企業(yè)所需
　　企服中心的市場(chǎng)監管服務(wù)窗，是重慶首個(gè)探索“一所兩地”模式的基層所窗口。兩江市場(chǎng)監管局第九所負責人鄧衛東介紹，該所在水港、空港分設辦證窗口，實(shí)現審批“零距離”。提高服務(wù)效能，該所探索基層所對企業(yè)的登記服務(wù)下沉，讓群眾“就近辦”。自企服中心運行以來(lái)，該所已為近400戶(hù)企業(yè)辦理變更、備案、補照等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體登記業(yè)務(wù)。
　　滿(mǎn)足企業(yè)提升競爭力的內在需求，針對當前知識產(chǎn)權侵權易發(fā)多發(fā)和侵權易、維權難等現象，兩江市場(chǎng)監管局聯(lián)手兩江（自貿）法院首創(chuàng )在企服中心建立了側重于知識產(chǎn)權保護的內陸開(kāi)放法治保護示范區，加強對企業(yè)普法宣傳和提供咨詢(xún)服務(wù)。
　　借力重慶開(kāi)展“司法賦能進(jìn)自貿”機制，企服中心建立了法治化營(yíng)商環(huán)境建設協(xié)作平臺，設立了“駐園法官工作室”“人民法院老馬工作室”“代表委員聯(lián)絡(luò )站”，并首創(chuàng )“知識產(chǎn)權行政調解中心駐企業(yè)園區分站”。兩江（自貿）法院駐園法官王雁苗介紹，加快建設內陸開(kāi)放法治保護示范區，示范區形成了企業(yè)從申請注冊商標、到因商標爭議所需行政調解、申請立案、“云上共享法庭”審理等涉企知識產(chǎn)權全鏈條的法治服務(wù)。同時(shí)，首創(chuàng )“訴前調解+網(wǎng)上立案”過(guò)濾模式，推動(dòng)司法資源向園區企業(yè)基層下沉和集中，該院聯(lián)合兩江新區市場(chǎng)監督管理局、兩江新區司法局、西南政法大學(xué)、人民調解委員會(huì )等單位定期開(kāi)展“園區法律診所”，提供法律咨詢(xún)、訴前調解等服務(wù)。目前，該院已在企服中心開(kāi)展巡回審判3次、法律宣講3次、重大事項風(fēng)險提示23次，引導園區涉訴企業(yè)參與在線(xiàn)訴訟16次。
　　“一體化”“同執法”解產(chǎn)業(yè)難題
　　為助力綜保區新企業(yè)入駐，企服中心兩路寸灘海關(guān)創(chuàng )新開(kāi)展“一體化”服務(wù)。通過(guò)企業(yè)入駐前三方會(huì )談、電話(huà)、視頻交流等方式，開(kāi)展“一站式”政策宣講，幫助新注冊企業(yè)提高辦事實(shí)效。
　　推動(dòng)企業(yè)保稅維修業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，兩路寸灘海關(guān)聯(lián)合綜保區管委會(huì )、市級商務(wù)、環(huán)保部門(mén)建立固體廢物處置情況定期通報、維修業(yè)務(wù)定期評估聯(lián)系配合機制。創(chuàng )新專(zhuān)用理貨庫自主理貨模式，節省申報不準重申報、賬冊調整等時(shí)間成本約50%。施行7*24小時(shí)預約查驗模式，實(shí)現“貨到即查，快查快放”，提高物流周轉效率。擬定“一企一策”培育方案，助企業(yè)務(wù)涵蓋內銷(xiāo)產(chǎn)品返區維修、出口產(chǎn)品入境維修、全球維修等全類(lèi)型。自業(yè)務(wù)落地以來(lái)，綜保區內維修企業(yè)已達4家，保稅維修貨物金額達3.56億美元。今年1—7月，區內保稅維修貨物同比增長(cháng)76%。
　　兩路果園港綜合保稅區是內陸地區唯一具有“一區雙核”（水港+空港）的綜合保稅區，具備進(jìn)境肉類(lèi)、糧食、水果“三合一”的開(kāi)放口岸功能。
　　重慶朝天門(mén)海事處相關(guān)負責人周滿(mǎn)堂介紹，營(yíng)造安全、便捷、高效的口岸環(huán)境，重慶朝天門(mén)海事處與重慶港海關(guān)創(chuàng )新海事服務(wù)實(shí)施“并聯(lián)執法”“一次查驗，一次放行”，探索監管互認和執法互助，共同提升提高服務(wù)外貿貨物物流便利化的效率。
　　疏通重慶新能源汽車(chē)“出海難”堵點(diǎn)，重慶海事局攜手欽州海事局，探索建立以新能源汽車(chē)運輸監管為試點(diǎn)的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運監管一體化，開(kāi)啟跨省海事查驗互認的新模式。“原來(lái)每個(gè)被查驗的集裝箱要多花約1000元的成本，至少多花8小時(shí)。”西部陸海新通道公司相關(guān)負責人說(shuō)，“現在省費省時(shí)，5批70輛重慶新能源汽車(chē)已順利出口。”
　　便利船員到港辦理證件，該處一方面創(chuàng )新協(xié)同魚(yú)嘴鎮衛生服務(wù)中心，為船員開(kāi)通便利體檢通道，另一方面，創(chuàng )建船員微信申報證件辦理群，累計為船員辦理證書(shū)87件。
　　“貼心辦”“精準辦”提質(zhì)暖民心
　　助推綜保區開(kāi)發(fā)開(kāi)放，企服中心重慶兩路寸灘保稅港區稅務(wù)局不斷創(chuàng )新服務(wù)。探索與西部陸海新通道沿線(xiàn)地區稅務(wù)部門(mén)信息共享、服務(wù)共商和執法互助，今年該局輔導企業(yè)享受協(xié)定待遇86戶(hù)次。抓“預約定價(jià)”服務(wù)“穩外資”，該局在已完成4例預約定價(jià)基礎上，持續推動(dòng)外資企業(yè)預約定價(jià)工作。推進(jìn)綜保區一般納稅人試點(diǎn)政策，今年該局支持11戶(hù)圍網(wǎng)內試點(diǎn)企業(yè)完成國內銷(xiāo)售2.7億元。為涉外企業(yè)和外籍人士解決涉稅問(wèn)題，該局組建了涉外稅收服務(wù)團隊，幫助外籍人士高效便辦稅繳費、開(kāi)展國際稅收政策宣傳。
　　把社保、醫保送到參保人心坎上，打通社保、醫保服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，企服中心一方面聯(lián)手江北區人力資源和社會(huì )保障局首進(jìn)綜保區開(kāi)設社保專(zhuān)窗，推動(dòng)社保開(kāi)戶(hù)、職工參保、企業(yè)信息變更等社保高頻服務(wù)事項納入企業(yè)受理端，為區內企業(yè)提供一站式服務(wù)。另一方面，企服中心聯(lián)手江北區醫療保障局首進(jìn)綜保區設立醫保專(zhuān)窗，開(kāi)展醫保信息查詢(xún)、職工參保登記、異地就醫備案等18項醫保業(yè)務(wù)。
　　重慶保稅港區集團相關(guān)負責人表示，自貿試驗區、綜保區是對外開(kāi)放的重要平臺、重要載體，將充分發(fā)揮疊加優(yōu)勢，用好服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放試點(diǎn)、全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)等機遇在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次深化改革，增強企服中心的軟實(shí)力，用高水平的開(kāi)放生態(tài)營(yíng)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)綜保區探索開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道、培育發(fā)展新動(dòng)能、建設高質(zhì)量發(fā)展的特色型綜保區。