經(jīng)國務(wù)院批準，商務(wù)部等12部門(mén)于2023年12月19日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快生活服務(wù)數字化賦能的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），指導推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)數字化轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。近日，商務(wù)部服貿司負責人對《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

　　一、《意見(jiàn)》出臺的背景

　　黨中央、國務(wù)院高度重視生活服務(wù)業(yè)數字化轉型升級。習近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)數字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數字中國建設整體布局規劃》明確提出普及數字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型數字消費業(yè)態(tài)、面向未來(lái)的智能化沉浸式服務(wù)體驗。

　　生活服務(wù)業(yè)是促消費、惠民生、穩就業(yè)的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著(zhù)以大數據、云計算、區塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)的廣泛應用，生活服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，數字化轉型升級趨勢明顯。與此同時(shí)，生活服務(wù)數字化發(fā)展仍存在一些問(wèn)題和短板，如行業(yè)間、地區間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游數字化發(fā)展水平不均衡，數字化轉型升級的技術(shù)、人才要素支撐不足等。

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，通過(guò)數字化賦能推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究起草了《意見(jiàn)》。近日，經(jīng)國務(wù)院同意，《意見(jiàn)》正式印發(fā)實(shí)施。

　　二、《意見(jiàn)》的總體思路和主要內容

　　《意見(jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，以數字化驅動(dòng)生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，助力數字中國建設。

　　《意見(jiàn)》從五個(gè)方面提出19條具體任務(wù)舉措。一是豐富生活服務(wù)數字化應用場(chǎng)景。提出推動(dòng)商貿服務(wù)、交通運輸、文旅、教育、醫療健康等領(lǐng)域數字化轉型升級的有關(guān)舉措。二是補齊生活服務(wù)數字化發(fā)展短板。立足當前生活服務(wù)數字化轉型升級面臨的問(wèn)題和瓶頸，提出加強生活服務(wù)數字化基礎設施建設、打造數字生活服務(wù)社區和街區、建立生活服務(wù)數字化標準體系、完善數字化適老助殘應用和服務(wù)等舉措。三是激發(fā)生活服務(wù)數字化發(fā)展動(dòng)能。從培育生活服務(wù)數字化平臺、培育生活服務(wù)數字化品牌、開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合促消費活動(dòng)等方面，為生活服務(wù)數字化增添發(fā)展新動(dòng)力。四是夯實(shí)生活服務(wù)數字化發(fā)展基礎。從加強數字化技術(shù)運用、強化數字化金融支撐、培養數字化專(zhuān)業(yè)人才、提升數字化管理水平、增強數據安全保護與融合應用能力等方面，為生活服務(wù)數字化轉型升級夯實(shí)基礎。五是強化支持保障措施。從加強組織協(xié)調和做好宣傳推廣方面提出要求，確保各項舉措落到實(shí)處。

　　三、《意見(jiàn)》的主要特點(diǎn)

　　一是突出創(chuàng )新驅動(dòng)。《意見(jiàn)》積極支持生活服務(wù)數字化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。通過(guò)建設生活服務(wù)數字化賦能中心、培育生活服務(wù)數字化平臺等，為傳統生活服務(wù)企業(yè)轉型升級提供數字化場(chǎng)景支持。通過(guò)加強數字化技術(shù)運用，支持技術(shù)創(chuàng )新，發(fā)掘數字化發(fā)展潛力，為生活服務(wù)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展插上數字化的翅膀。

　　二是聚焦民生福祉。《意見(jiàn)》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，支持在商貿服務(wù)、交通運輸、文旅、教育、醫療健康等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域加強數字化賦能，豐富數字化應用場(chǎng)景，以此促進(jìn)生活服務(wù)智能化、綠色化、標準化、品牌化，使人民群眾能更多享受到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)。

　　三是著(zhù)力補齊短板。聚焦生活服務(wù)數字化基礎設施建設不完善、適宜老年人和殘障人士便利使用的智能技術(shù)相對欠缺、數字化人才不足、數據安全有待加強等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出加強生活服務(wù)數字化基礎設施建設、完善數字化適老助殘應用和服務(wù)、培養數字化專(zhuān)業(yè)人才、增強數據安全保護與融合應用能力等舉措，加快補齊生活服務(wù)數字化轉型升級中的短板弱項，進(jìn)一步夯實(shí)生活服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展基礎。

　　下一步，商務(wù)部將會(huì )同各部門(mén)、各地方抓好文件落實(shí)和政策落地，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)數字化轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮生活服務(wù)業(yè)在促消費、惠民生、穩就業(yè)方面的重要作用，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局。