近日，廣州市科技局會(huì )同廣州海關(guān)、廣州市商務(wù)局、廣州市市場(chǎng)監管局和廣州市衛生健康委五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)廣州市第一批科研用物資跨境正面清單，以廣州實(shí)驗室和香港科技大學(xué)（廣州）為試點(diǎn)，出臺系列通關(guān)便利化措施。
　　廣州是科技部“推動(dòng)開(kāi)展科研用物資跨境自由流動(dòng)改革試點(diǎn)工作”的6個(gè)試點(diǎn)城市之一。廣州市科技局牽頭試點(diǎn)“科研用物資跨境自由流動(dòng)改革”，針對創(chuàng )新主體在科研用物資跨境方面面臨的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)廣泛調研，與試點(diǎn)單位和相關(guān)職能部門(mén)深入磋商，并報請相關(guān)國家部委核準，最終選定動(dòng)物干細胞等15項物資納入第一批正面清單。
　　為確保試點(diǎn)單位能夠實(shí)現科研用物資跨境順利通關(guān)，市科技局會(huì )同海關(guān)等部門(mén)建立了快速通關(guān)機制，為試點(diǎn)單位納入“正面清單”的物資開(kāi)通“綠色通道”，可優(yōu)先辦理檢疫審批、單證審核、檢查等業(yè)務(wù)，可直接向海關(guān)申報通關(guān)，無(wú)需辦理《藥品進(jìn)口通關(guān)單》；如需出具《最終用戶(hù)和最終用途說(shuō)明》，可獲得商務(wù)部門(mén)的加快處理；可享受免于提供國外官方檢疫證書(shū)等系列檢疫監管便利化措施；對入境高風(fēng)險特殊物品開(kāi)展風(fēng)險評估，符合要求的允許快速通關(guān)，同時(shí)加強后續監管；全面推廣應用低溫探測、智能審圖、集中審像等非侵入式查驗技術(shù)，支持取得審批批文的生物樣品等物品通過(guò)非貿渠道快速通關(guān)。
　　“動(dòng)物細胞、血液及其制品等審批時(shí)間已由1-2周縮短至1-3天，進(jìn)境檢驗檢疫時(shí)間由3天縮短至1天；針對SPF級小鼠等實(shí)驗動(dòng)物，已經(jīng)實(shí)現了邊隔離邊實(shí)驗。”廣州實(shí)驗室相關(guān)負責人表示。
　　為保障試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，市科技局牽頭建立協(xié)同推進(jìn)工作機制，本著(zhù)“解決真問(wèn)題，真解決問(wèn)題”的精神，充分聽(tīng)取試點(diǎn)單位意見(jiàn)和訴求，及時(shí)了解試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，組織相關(guān)單位會(huì )同研究解決，并根據試點(diǎn)單位需要及時(shí)給予政策指導。比如，市科技局在出臺政策的過(guò)程中了解到，科研物資跨境手續，除了通關(guān)手續，還需要辦理流程較長(cháng)的減免稅手續，一定程度上也影響了物資跨境的時(shí)間。為此，市科技局會(huì )同廣州海關(guān)為試點(diǎn)單位建立了重點(diǎn)輔導機制，指導試點(diǎn)單位運用“兩步申報”“提前申報”等便利措施，通過(guò)無(wú)紙申請方式上傳委托書(shū)掃描件，或在首次辦理有紙申請時(shí)提交委托書(shū)原件備查，此后在委托書(shū)有效期內只需提供復印件；委托書(shū)期限可由試點(diǎn)單位自行確定等，充分保障科研設備“零等待”放行，切實(shí)支持大灣區科研物資跨境自由流動(dòng)。
　　自2022年啟動(dòng)試點(diǎn)工作以來(lái)，以前平均5天左右的減免稅審核周期已經(jīng)縮短至1個(gè)工作日，兩個(gè)試點(diǎn)單位實(shí)際享惠進(jìn)口貨值超過(guò)3億元，實(shí)際減免稅額超過(guò)3000萬(wàn)元。
　　香港科技大學(xué)（廣州）相關(guān)負責人稱(chēng)，通過(guò)試點(diǎn)改革，該校在科研物資跨境流動(dòng)方面的主要訴求均已得到了充分指導和協(xié)調解決，使得香港科技大學(xué)和香港科技大學(xué)（廣州）在“港科大一體，雙校互補”的辦學(xué)理念下，可以積極開(kāi)展科技創(chuàng )新合作和人才聯(lián)合培養工作，實(shí)現兩校在穗港兩地中協(xié)同發(fā)展。