經(jīng)國務(wù)院同意，近日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局正式發(fā)文批準青島港作為離境港實(shí)施啟運港退稅政策，結束了北方?jīng)]有水路離境港的歷史，政策落地實(shí)施對青島乃至對山東具有重要意義。
　　啟運港退稅政策是出口退稅管理模式的創(chuàng )新，經(jīng)啟運港發(fā)往離境港中轉至境外的出口貨物，一經(jīng)確認離開(kāi)了啟運港，即視同為已經(jīng)出口并可馬上辦理退稅手續，大大縮短了出口企業(yè)的退稅周期。啟運港退稅的離境港政策由財政部牽頭，會(huì )同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合審核，報國務(wù)院批準同意后發(fā)文實(shí)施。
　　政策生效后出口企業(yè)直接受益
　　啟運港退稅政策是我國出口退稅管理模式的一項重大改革創(chuàng )新。一般情況下，出口退稅是外貿貨物運到離境港并辦理結關(guān)手續以后方能退稅；而啟運港退稅政策則是從國內的啟運港運出時(shí)，尚未運到對應的離境港，即視為已經(jīng)出口并可辦理退稅手續。啟運港退稅模式下，出口企業(yè)節省了貨物從啟運港至離境港的途中運輸時(shí)間和在離境港靠港、等待裝船、辦理離境手續、換裝國際航行船舶等時(shí)間，有效加快企業(yè)資金周轉，提高出口企業(yè)經(jīng)濟效益。
　　中創(chuàng )物流股份有限公司海運中心運營(yíng)經(jīng)理張濤介紹，“從航運物流的經(jīng)驗來(lái)看，即便出口貨物從煙臺、威海、連云港等周邊港口啟運到青島，再到出口報關(guān)結關(guān)申報出口退稅大約需要15-20天。青島港成為離境港，意味著(zhù)為出口企業(yè)節省了20天左右的資金成本，對和出口關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、貿易企業(yè)、運輸企業(yè)都是重大利好”。
　　賦能打造“世界一流的海洋港口”
　　啟運港退稅政策項下，對啟運港而言，從啟運港出發(fā)的外貿集裝箱貨物直接退稅，出口企業(yè)縮短退稅周期，加速資金周轉，更愿意就近從啟運港辦理出口，實(shí)現出口企業(yè)和啟運港的“雙贏(yíng)”。對離境港而言，從啟運港出發(fā)的外貿集裝箱貨物，只有通過(guò)相應的離境港離境，方可在啟運港申請辦理出口退稅，大大增加了離境港的中轉貨物量。不難看出，離境港政策的含金量對港口而言更超值、更有吸引力。
　　據記者了解，青島港從2012年便作為兩個(gè)啟運港試點(diǎn)港口之一參與啟運港退稅政策先期試點(diǎn)，此番青島港由啟運港升級為離境港，為青島港打造“世界一流的海洋港口”送上了難得的政策大禮包。青島港成為離境港，將為青島港建設一批“內陸喂給港”，使其在與日韓港口競爭中取得更加有利的條件、占據更加主動(dòng)的位置。在直接提升青島港集裝箱中轉能力的基礎上，對于作為國際航運中心城市需要具備的其他要素也會(huì )起到補充完善作用，加快由傳統的裝卸港、目的地港向貿易港、樞紐港轉型升級，提高國際競爭力。
　　山東港口集團青島港副總經(jīng)理薛寶龍介紹，“青島港成為離境港，無(wú)疑是國家對青島港建設“世界一流的海洋港口”目標的重大政策支持。政策為青島港配套了16個(gè)啟運港，實(shí)現了互促共贏(yíng)，一方面啟運港增強了對周邊企業(yè)出口運輸的吸引力，另一方面增強了青島港中轉出口的競爭力，將大大提升青島港作為區域性航運樞紐的地位作用。
　　助力黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰略
　　黃河流域地區不僅是我國重要的“生態(tài)走廊”，也是我國重要的原材料和基礎工業(yè)基地，亟需暢通、便捷、高效的出海物流通道。目前沿黃省市中，陜西67%、河南60%的出口集裝箱從青島港出海，得益于區位、資源、交通和腹地等港口天然優(yōu)勢以及運輸距離、運輸成本等經(jīng)濟優(yōu)勢，使青島在黃河流域和北方城市中的競爭優(yōu)勢凸顯，青島已成為沿黃九省（區）最便捷、最經(jīng)濟的出海口和黃河流域最重要的出海大通道。
　　市財政局稅政處郝靜處長(cháng)表示，“青島港升級為離境港，政策賦能利港利市，對進(jìn)一步鞏固青島港東北亞第一大港的優(yōu)勢地位具有重要意義。同時(shí)，有利于依托青島黃河流域經(jīng)濟出海口便利條件，更好發(fā)揮青島對外貿易和遠洋運輸優(yōu)勢，放大青島黃河流域開(kāi)放門(mén)戶(hù)的作用，助力青島打造對外開(kāi)放新高地。”