福建省生態(tài)環(huán)境廳全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)省委十一次全會(huì )和省兩會(huì )部署，圍繞實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門(mén)職能作用，延續加碼管用好用、企業(yè)歡迎的環(huán)境政策，明確強化項目環(huán)評服務(wù)保障、持續擴大環(huán)保有效投資、助推企業(yè)綠色發(fā)展等三方面12條具體措施，精準發(fā)力、持續用勁，守好生態(tài)高顏值，促進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量，服務(wù)民生高品質(zhì)，吹響“開(kāi)局之年加油干”的沖鋒號，奮力服務(wù)并促進(jìn)一季度經(jīng)濟工作“開(kāi)門(mén)穩”“開(kāi)門(mén)紅”。
　　一、強化項目環(huán)評服務(wù)保障
　　服務(wù)保障項目更好更快落地。深化“一個(gè)窗口對外”機制，主動(dòng)對接發(fā)改、工信、商務(wù)等部門(mén)，建立完善全省重點(diǎn)項目“三本臺賬”并動(dòng)態(tài)更新。針對重點(diǎn)項目實(shí)施一項目一專(zhuān)班、一項目一聯(lián)絡(luò )員，實(shí)行“月協(xié)調、季調度”，落實(shí)提前介入服務(wù)、技術(shù)評估和環(huán)評審批并聯(lián)開(kāi)展，環(huán)評受理材料“容缺后補”機制等支持措施，最大限度壓縮審批時(shí)間。對上報國家審批項目，積極跟蹤、爭取支持，力求盡快獲批。
　　深化項目環(huán)評“簡(jiǎn)、并、優(yōu)、聯(lián)”。深入推進(jìn)環(huán)評審批“四級四同”，深化項目環(huán)評“簡(jiǎn)、并、優(yōu)、聯(lián)”，實(shí)施環(huán)評審批正面清單，繼續豁免城市道路等75類(lèi)項目環(huán)評。對農村生活污水處理、垃圾中轉站、旅游等民生工程領(lǐng)域項目，實(shí)行“打包”審批。
　　強化堵點(diǎn)問(wèn)題前瞻破解。在嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護要求和現行法律法規規定許可的前提下，主動(dòng)靠前指導地方政府和企業(yè)做好飲用水水源地保護區政策符合性審查、排污口設置論證、建設用地土壤污染狀況調查評估等前期工作，協(xié)同自然資源部門(mén)做好生態(tài)保護紅線(xiàn)政策服務(wù)，協(xié)調解決規劃支撐、生態(tài)紅線(xiàn)避讓等問(wèn)題。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)先的導向作用，堅決防范落后產(chǎn)業(yè)、落后項目向福建省轉移、向流域上游轉移。
　　優(yōu)化排污權指標高效配置。指導各地立足轄區發(fā)展需求，充分挖掘總量減排潛力，深入實(shí)施一批重點(diǎn)減排工程，及時(shí)核定和收儲主要污染物削減量。持續推行排污權指標平價(jià)出讓、隨買(mǎi)隨辦等措施，以2021年全省市場(chǎng)加權平均價(jià)為基準，按照指標價(jià)格不高于90%的標準，積極投放排污權政府儲備量，保障新上項目所需指標。繼續支持省重點(diǎn)項目重點(diǎn)重金屬、VOCs污染物總量指標從正在實(shí)施的減排項目中調劑，待被調劑的減排項目建成后，該重點(diǎn)項目可投運。
　　二、持續擴大環(huán)保有效投資
　　推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理項目產(chǎn)業(yè)化。用好《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理項目產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)“綠水青山”轉化為“金山銀山”的若干措施》，聚焦污染防治攻堅戰和“十四五”生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域，持續高標準、系統精準策劃生成生態(tài)環(huán)境治理項目，形成“謀劃一批、儲備一批、建設一批”滾動(dòng)接續勢頭。積極搭建政策法規、專(zhuān)家智庫、技術(shù)轉化、項目對接、金融支持、第三方服務(wù)六大平臺，精準服務(wù)項目落地和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建設省級EOD項目?jì)鋷欤七M(jìn)國家EOD試點(diǎn)項目加快建設。
　　加快生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金撥付。對具備開(kāi)工條件的，督促其在保證安全基礎上，及時(shí)開(kāi)工建設。對暫時(shí)不能開(kāi)工的，要求其抓緊夯實(shí)前期工作基礎，一旦具備條件立即啟動(dòng)建設。指導地方積極爭取并用好專(zhuān)項債，鼓勵社會(huì )資本積極投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。
　　積極引入綠色金融“活水”。深入推進(jìn)排污權、碳排放權交易，探索排污權、碳排放權抵押質(zhì)押貸款，支持發(fā)展林業(yè)碳匯、海洋碳匯，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境權益等無(wú)形資產(chǎn)轉化為真金白銀。深化企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評價(jià)，充分銜接綠色信貸等政策制度，積極引導保險機構根據企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)結果實(shí)行保險費率差異化定價(jià)，推動(dòng)環(huán)境污染責任保險理賠工作落地落實(shí)。
　　推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。推動(dòng)福建生態(tài)文明科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)中心項目落地建設，通過(guò)吸納融入央企、地方龍頭企業(yè)和高校、科研機構的生態(tài)環(huán)境科研優(yōu)勢資源，匯聚環(huán)保領(lǐng)域高層次和應用型人才。聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范，提升工程技術(shù)的解決能力，以科創(chuàng )轉化推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理項目落地，帶動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛推廣先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，形成品牌效應。
　　提升服務(wù)綠色發(fā)展能力。聚焦福建產(chǎn)業(yè)、福建制造，加強監管和服務(wù)引導并舉，推動(dòng)福建實(shí)體經(jīng)濟重大重點(diǎn)項目落地建設，服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展、做大做強。推行工業(yè)園區環(huán)境污染第三方治理、區域環(huán)境綜合治理托管等服務(wù)模式。在環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境檢測、綠色認證等環(huán)境咨詢(xún)類(lèi)和固體廢棄物處置等領(lǐng)域，著(zhù)力培育一批技術(shù)能力強、服務(wù)水平高、規模效益好、社會(huì )信用高的社會(huì )服務(wù)機構，以健康、良性、有序的生態(tài)環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)助力企業(yè)綠色發(fā)展。
　　三、助推企業(yè)綠色發(fā)展
　　推行差異化執法監管。健全生態(tài)環(huán)境執法機制，構建完善以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的監管制度體系。實(shí)施生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單動(dòng)態(tài)調整，支持與民生保障密切相關(guān)、污染物排放小、環(huán)境風(fēng)險低、吸納就業(yè)強的小微企業(yè)納入正面清單管理，減少或免于現場(chǎng)檢查。推行審慎包容監管，對首次違法、輕微違法行為依法實(shí)施免予處罰，引導企業(yè)健康規范發(fā)展。
　　指導幫扶企業(yè)紓困解難。堅持線(xiàn)上線(xiàn)下結合建立長(cháng)效化精準幫扶機制，持續優(yōu)化省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺企業(yè)預警提示和問(wèn)題臺賬，繼續開(kāi)展“送政策、送技術(shù)”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，深入摸排各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護方面所面臨的困難和政策需求，實(shí)行全鏈條式、“一對一”貼心服務(wù)，助企紓困解難。堅持嚴格規范執法與精準幫扶并重，堅持執法和普法結合，教育和處罰結合，讓生態(tài)環(huán)境法律法規政策執行有力度更有溫度。
　　切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。主動(dòng)服務(wù)和指導重點(diǎn)企業(yè)建立健全環(huán)境風(fēng)險防控體系，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節，深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險隱患排查，嚴格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范措施，提高環(huán)境安全意識和風(fēng)險防控能力，以環(huán)境安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。