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  8. 正文

  日前,自然資源部辦公廳印發(fā)《海洋生態(tài)修復技術(shù)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),旨在提高海洋生態(tài)修復工作的科學(xué)化、規范化水平,通過(guò)生態(tài)修復,最大程度地修復受損和退化的海洋生態(tài)系統,恢復海岸自然地貌,改善海洋生態(tài)系統質(zhì)量,提升海洋生態(tài)系統服務(wù)功能。
  《指南》立足我國海洋生態(tài)修復工作實(shí)際,從生態(tài)系統的整體性出發(fā),著(zhù)眼海洋生態(tài)系統類(lèi)型及其自然特點(diǎn),落實(shí)整體保護、系統修復、綜合治理的要求,明確了海洋生態(tài)修復的目的、原則、一般要求和技術(shù)流程;針對我國廣泛分布的紅樹(shù)林、鹽沼、海草床、海藻場(chǎng)、珊瑚礁、牡蠣礁等典型生態(tài)系統及岸灘、海灣、河口、海島等綜合生態(tài)系統特征,分別明確了其生態(tài)修復的基本要求,規定了生態(tài)修復的基本流程以及開(kāi)展生態(tài)調查、退化問(wèn)題診斷與修復目標確定、修復措施、跟蹤監測與效果評估等的技術(shù)要求。
  《指南》強調生態(tài)修復應滿(mǎn)足以下原則:一是問(wèn)題導向,因地制宜。科學(xué)準確識別生態(tài)問(wèn)題,分析生態(tài)系統退化原因,以生態(tài)本底和自然稟賦為基礎,統籌考慮技術(shù)、時(shí)間、資金、生態(tài)影響等因素,因地制宜、分類(lèi)施策,合理布局生態(tài)修復工程。二是自然恢復為主,人工修復為輔。遵循自然生態(tài)系統內在機理和演替規律,維護生態(tài)系統多樣性和連通性。三是陸海統籌,系統修復。遵循基于生態(tài)系統考慮的原則,從陸海統籌角度考慮海洋生態(tài)系統的功能,從其完整性出發(fā)開(kāi)展系統修復,避免修復工作導致海洋生態(tài)系統的割裂和損害。四是合理可行,風(fēng)險可控。修復項目應符合國家和地區的用海、用島、用地規定,生態(tài)修復技術(shù)措施可行且投資成本合理;充分考慮生態(tài)修復活動(dòng)與周邊區域的相互影響,不宜采用無(wú)法預估實(shí)施后是否會(huì )對修復區域或周邊區域造成不利影響的技術(shù)措施。
  《指南》要求,生態(tài)修復項目應明確修復對象、修復目標和修復區域邊界;退化診斷包括退化過(guò)程、退化原因、退化階段與強度的診斷與辨識等;退化生態(tài)系統修復的可行性分析宜涵蓋自然、經(jīng)濟、社會(huì )和技術(shù)等方面;生態(tài)修復項目實(shí)施方案編制應包含詳細的跟蹤監測計劃,以滿(mǎn)足修復效果評估要求;生態(tài)修復項目實(shí)施方案編制應設置可量化考核的修復績(jì)效總目標和年度績(jì)效目標;涉及權屬問(wèn)題的,應依法依規辦理相關(guān)手續;生態(tài)修復工程實(shí)施后,應開(kāi)展定期監測、后續養護與管理。

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