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  8. 正文

  為規范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)平穩健康發(fā)展,銀保監會(huì )制定了《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》(下稱(chēng)《辦法》),自公布之日起施行。

  2020年5月9日—6月9日,銀保監會(huì )就《辦法》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),金融機構、行業(yè)自律組織、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì )公眾給予了廣泛關(guān)注。銀保監會(huì )對反饋意見(jiàn)逐條進(jìn)行認真研究,充分吸收科學(xué)合理的建議,絕大多數意見(jiàn)已采納或已納入相關(guān)監管制度。

  《辦法》共七章七十條,分別為總則、風(fēng)險管理體系、風(fēng)險數據和風(fēng)險模型管理、信息科技風(fēng)險管理、貸款合作管理、監督管理和附則。一是合理界定互聯(lián)網(wǎng)貸款內涵及范圍,明確互聯(lián)網(wǎng)貸款應遵循小額、短期、高效和風(fēng)險可控原則。二是明確風(fēng)險管理要求。商業(yè)銀行應當針對互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)建立全面風(fēng)險管理體系,在貸前、貸中、貸后全流程進(jìn)行風(fēng)險控制,加強風(fēng)險數據和風(fēng)險模型管理,同時(shí)防范和管控信息科技風(fēng)險。三是規范合作機構管理。要求商業(yè)銀行建立健全合作機構準入和退出機制,在內控制度、準入前評估、協(xié)議簽署、信息披露、持續管理等方面加強管理、壓實(shí)責任。對與合作機構共同出資發(fā)放貸款的,《辦法》提出加強限額管理和集中度管理等要求。四是強化消費者保護。明確商業(yè)銀行應當建立互聯(lián)網(wǎng)借款人權益保護機制,對借款人數據來(lái)源、使用、保管等問(wèn)題提出明確要求。《辦法》還規定,商業(yè)銀行應當加強信息披露,不得委托有違法違規記錄的合作機構進(jìn)行清收。五是加強事中事后監管。《辦法》對商業(yè)銀行提交互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)情況報告、自評估、重大事項報告等提出監管要求。監管機構實(shí)施監督檢查,對違法違規行為依法追究法律責任。

  在過(guò)渡期安排方面,按照“新老劃斷”原則設置過(guò)渡期,過(guò)渡期為《辦法》實(shí)施之日起2年。過(guò)渡期內,商業(yè)銀行對照《辦法》制定整改方案并有序實(shí)施,不符合《辦法》規定的業(yè)務(wù)逐步有序壓降。過(guò)渡期結束后,商業(yè)銀行所有存續互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)均應遵守本《辦法》規定。

  發(fā)布實(shí)施《辦法》是完善我國商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款監管制度的重要舉措,有利于補齊制度短板,防范金融風(fēng)險、提升金融服務(wù)質(zhì)效。下一步,銀保監會(huì )將加強督促指導,做好《辦法》貫徹落實(shí)工作,推進(jìn)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

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