中國證監會(huì )3日表示,近日,中國證監會(huì )就修訂《行政處罰委員會(huì )組成辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
證監會(huì )相關(guān)負責人表示,現行《行政處罰委員會(huì )組成辦法》(下稱(chēng)《組成辦法》)于2008年發(fā)布后,證監會(huì )行政處罰工作法治化、專(zhuān)業(yè)化、規范化的水平不斷提升,各項工作體制機制也在執法實(shí)踐中不斷完善,積累了一些新的寶貴經(jīng)驗。隨著(zhù)市場(chǎng)發(fā)展和外部法制環(huán)境的變化,《組成辦法》的部分內容已不能完全適應執法形勢的新要求,證監會(huì )結合實(shí)踐經(jīng)驗對此予以修訂。
據悉,本次修訂以明晰職責、規范程序、提高效能為導向,主要體現在以下五個(gè)方面:
一是明確行政首長(cháng)負責制的基本原則。在修訂草案中明確行政處罰委員會(huì )的職能定位,厘清案件審理意見(jiàn)與行政處罰決定的關(guān)系,明確了主任委員負責下的“主審-合議”的案件審理制度。
二是明確兼職審理委員的職責和定位。兼職委員與專(zhuān)職委員適用相同的任職條件,履行相同的職責,均由證監會(huì )聘任。
三是明確巡回審理工作機制。
四是明確根據案情適用差異化的案件審理程序。既依法保障當事人合法權益,又合理配置審理資源,提高執法效率。
五是完善各層級主體的工作職責。進(jìn)一步厘清責任,理順工作流程,提高執法效能。‘
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