用好自貿試驗區等國家戰略平臺作用，加快打造內陸開(kāi)放高地，近日，中國（重慶）自由貿易試驗區工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于復制推廣中國（重慶）自由貿易試驗區新一批最佳實(shí)踐案例的通知》，推出28項制度創(chuàng )新性強、市場(chǎng)主體反映好、具有系統集成性的改革案例，較好發(fā)揮了重慶改革發(fā)展排頭兵、開(kāi)放發(fā)展制高點(diǎn)、創(chuàng )新發(fā)展先行者作用。
　　自貿試驗區發(fā)展以制度創(chuàng )新為核心、可復制推廣為基本要求。本次評選的案例成效明顯、特點(diǎn)突出。
　　01 從探索領(lǐng)域來(lái)看
　　涉及投資貿易、政府管理、金融開(kāi)放、物流樞紐、法治建設等領(lǐng)域，這批改革創(chuàng )新成果注重協(xié)調推進(jìn)，推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域管理制度的成熟完善和開(kāi)放水平的持續提升，有效發(fā)揮了改革開(kāi)放綜合試驗平臺作用，帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國際化發(fā)展，促進(jìn)重慶加快建設市場(chǎng)化水平更高、服務(wù)更優(yōu)化、管理更規范的一流營(yíng)商環(huán)境。
　　02 從創(chuàng )新主體來(lái)看
　　案例既有重慶海關(guān)、重慶市政府口岸物流辦、重慶兩江新區（自貿區）人民法院等有關(guān)部門(mén)的創(chuàng )新，也有重慶自貿試驗區渝中板塊、江北板塊、九龍坡板塊以及重慶兩路果園港綜保區、西永綜保區等地方片區的創(chuàng )新。不同部門(mén)、片區從不同領(lǐng)域、維度積極開(kāi)展差別化探索，制度創(chuàng )新成果更為豐富多元，顯現出自貿試驗區的規劃部署和建設體系不斷補充壯大。
　　03 從系統集成來(lái)看
　　入選案例既有多個(gè)部門(mén)優(yōu)化整合業(yè)務(wù)、降本增效的改革經(jīng)驗，例如，重慶兩路果園港綜保區創(chuàng )設企業(yè)服務(wù)中心，創(chuàng )新打造“1+2+5+N”集成創(chuàng )新服務(wù)體系，并與地方人社局、醫保局等窗口單位形成“創(chuàng )新+”“聯(lián)動(dòng)+”服務(wù)機制，極大程度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、增強企業(yè)獲得感。另一方面，也有切入點(diǎn)小、見(jiàn)效顯著(zhù)的創(chuàng )新做法，例如，重慶海關(guān)全國首創(chuàng )“海鐵聯(lián)運境內鐵路運費扣減”，持續推動(dòng)通道物流降本增效，助力西部陸海新通道多式聯(lián)運穩步發(fā)展；兩江新區（自貿區）法院聯(lián)合重慶市商務(wù)委創(chuàng )設“司法賦能進(jìn)自貿”工作機制，主動(dòng)對接自貿試驗區企業(yè)司法需求，從源頭上防范化解企業(yè)法律糾紛。
　　04 從復制推廣來(lái)看
　　既有可供普遍借鑒學(xué)習的經(jīng)驗做法，例如，渝中板塊在全市率先推出“證照聯(lián)辦”新模式，將傳統的證照串聯(lián)審批優(yōu)化為“一口受理、并聯(lián)審批”，持續減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效的準入準營(yíng)全周期服務(wù)；打造零售藥店風(fēng)險預警平臺，打通掌上監管、掌上藥店、監管PC“三端”，集風(fēng)險感知、風(fēng)險研判、風(fēng)險處置于一體，實(shí)現藥品監管智慧化升級。另一方面，又有立足自身特色的創(chuàng )新探索，例如，江北自貿板塊作為全國知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)區域，創(chuàng )新運用知識產(chǎn)權金融服務(wù)，成立知識產(chǎn)權創(chuàng )業(yè)投資基金，助力我國大型低溫制冷系統等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品出口。
　　重慶市商務(wù)委相關(guān)負責人表示，下一步，重慶自貿試驗區將做好新一批最佳實(shí)踐案例的復制推廣工作，并圍繞自貿試驗區提升戰略，縱深推進(jìn)領(lǐng)航提升五年行動(dòng)，實(shí)施更大力度先行先試、更高水平對外開(kāi)放、更大程度促進(jìn)發(fā)展，形成更多標志性、引領(lǐng)性的改革創(chuàng )新成果，努力打造內陸開(kāi)放高地建設引領(lǐng)區。