探索服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展新模式，推動(dòng)西安制造業(yè)有序向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”轉型；推出“中歐班列+金融”、科技、跨境電商等新模式，提供全程數字化、一站式國際運輸服務(wù)；建設國際中醫藥特色診療中心，接診“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區患者……

　　2020年8月，西安獲批國家全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)城市。三年來(lái)，西安立足“改革、創(chuàng )新、開(kāi)放”，不斷探索服務(wù)貿易新機制、新模式、新路徑，涌現出一批“西安服務(wù)”服務(wù)世界的典型案例。在深度融入共建“一帶一路”大格局中，在落實(shí)國家向西開(kāi)放戰略中，在助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，“西安服務(wù)”日益發(fā)揮重要作用。

　　創(chuàng )新模式　服務(wù)世界

　　氣候變化已經(jīng)成為全人類(lèi)面臨的重大挑戰。今年4月，2023年德國漢諾威工業(yè)博覽會(huì )期間，陜西鼓風(fēng)機（集團）有限公司的能源裝備領(lǐng)域節能環(huán)保技術(shù)和低碳節約智慧方案一經(jīng)亮相就受到各國采購商的關(guān)注。陜鼓EKOL公司董事、總經(jīng)理王慧介紹，陜鼓已累計向全球用戶(hù)提供了1.3萬(wàn)余套節能環(huán)保裝備和系統解決方案，覆蓋全球100多個(gè)國家和地區。

　　據了解，在世界各地，陜鼓的能量回收及輸出裝機總功率超過(guò)24千瓦，相當于年減排二氧化碳1.56億噸，“西安裝備”和“西安服務(wù)”為全球“減少碳排放”作出貢獻。

　　從全球貿易發(fā)展趨勢來(lái)看，越是高端和高技術(shù)的產(chǎn)品，嵌入的服務(wù)增加值也就越高，國際貿易中的產(chǎn)品競爭力在很大程度上取決于服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　近年來(lái)，西安市鼓勵企業(yè)通過(guò)做優(yōu)制造業(yè)核心主業(yè)，適度外包、剝離非主業(yè)，強化服務(wù)型功能嵌入的改革探索，推動(dòng)全市20余家制造業(yè)龍頭企業(yè)向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”成功轉型。

　　在深化服務(wù)型制造轉型發(fā)展實(shí)踐中，陜鼓與全球合作伙伴“互為資源、互為市場(chǎng)、互為股東”，持續推進(jìn)“市場(chǎng)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)增值鏈、金融”四個(gè)全球創(chuàng )新體系建設。近六年來(lái)，陜鼓進(jìn)出口總額每年保持兩位數以上增長(cháng)。

　　西電集團在做好海外輸配電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的基礎上，重點(diǎn)強化技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)等領(lǐng)域全球服務(wù)與供應鏈布局。目前西電集團的試驗檢測、運維服務(wù)、電能治理、綜合能源服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)已在“一帶一路”國家實(shí)現一體化落地。

　　法士特集團則突出供應鏈服務(wù)新模式，以“技術(shù)+”“商務(wù)+”“研發(fā)+”“設計+”方式，構建供應鏈綜合服務(wù)平臺，為上下游企業(yè)提供基于供應鏈的技術(shù)、商務(wù)、研發(fā)、設計等服務(wù)。

　　去年5月，西安印發(fā)《推廣“陜鼓模式”、深化“服務(wù)型制造”、助力產(chǎn)業(yè)強市建設行動(dòng)方案》，為西安向服務(wù)型制造轉型裝上“加速器”。

　　據統計，目前西安市已有60%的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)型出口，出口額占制造業(yè)出口比重達40%以上，累計培育出7個(gè)國家服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）。

　　暢通通道　開(kāi)放發(fā)展

　　服務(wù)業(yè)是連接全球價(jià)值鏈各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的“粘合劑”，正是因為有了運輸、物流、通信、金融和商業(yè)領(lǐng)域高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，企業(yè)才能在全球布局，并將產(chǎn)品高效地運送到全球消費者身邊。

　　在世界貿易組織定義的服務(wù)貿易十二大領(lǐng)域中，運輸服務(wù)是中國服務(wù)貿易增長(cháng)最快的領(lǐng)域。

　　試點(diǎn)以來(lái)，西安緊扣“分類(lèi)簡(jiǎn)化航空公司開(kāi)辟航線(xiàn)審批手續”和“加強中歐班列（西安）集結中心建設”等試點(diǎn)任務(wù)，構建陸空聯(lián)動(dòng)、輻射全球的開(kāi)放通道。

　　“西安至阿什哈巴德”“西安至杜尚別”今年這兩條新開(kāi)通的國際航線(xiàn)，讓西安成為全國首個(gè)實(shí)現至中亞五國客運航線(xiàn)全覆蓋的城市。截至今年5月，西安開(kāi)通國際客貨運航線(xiàn)107條，其中國際客運航線(xiàn)83條、全貨運航線(xiàn)24條、第五航權線(xiàn)路4條，通達日韓、歐美及“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區。

　　《國際公路運輸公約》（TIR）在全球有77個(gè)締約國，基本覆蓋“一帶一路”沿線(xiàn)國家。作為國際跨境貨物運輸領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統，TIR具有通關(guān)手續前置、周轉速度快、性?xún)r(jià)比高、機動(dòng)靈活、可實(shí)現門(mén)對門(mén)運輸等特點(diǎn)。6月9日，西安-哈薩克斯坦TIR國際跨境公路貨運線(xiàn)路正式開(kāi)通。為西咸新區空港新城這一西北唯一空港型國家物流樞紐補上陸空多式聯(lián)運板塊，也為陜西與“一帶一路”沿線(xiàn)國家尤其是中亞國家的經(jīng)貿合作增添新的助力。

　　今年上半年，中歐班列“長(cháng)安號”開(kāi)行2619列，較去年同期增長(cháng)46.2%。開(kāi)行10年來(lái)，中歐班列“長(cháng)安號”不斷突破，開(kāi)行量、重箱率、貨運量等指標穩居全國前列，已經(jīng)成為“西安服務(wù)”的一張“名片”。與此同時(shí)，加速建設的中歐班列（西安）集結中心示范工程、西安鐵路集裝箱中心站、新筑鐵路物流基地、西安國際港站以及亞洲最大的新豐編組站共同構建“一帶一路”沿線(xiàn)集散能力最強的鐵路物流基地。

　　從西安出發(fā)，現已形成覆蓋中亞、歐洲國際干線(xiàn)17條，“國內+西歐”線(xiàn)路19條。為構建“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的國際貿易大通道，助力內陸改革開(kāi)放高地建設，西安持續推進(jìn)中歐班列與服務(wù)貿易深度融合，持續推出“班列+金融”“班列+科技”“班列+跨境電商”等融合新模式，為用戶(hù)提供全程數字化、多場(chǎng)景、一站式的國際運輸服務(wù)。

　　2022年，中歐班列“長(cháng)安號”帶動(dòng)西安市國際運輸服務(wù)進(jìn)出口額同比增長(cháng)25%。

　　依托便利的國際貿易大通道，產(chǎn)業(yè)集聚在提速。

　　西安愛(ài)菊集團建成“以北哈州愛(ài)菊農產(chǎn)品物流加工園區為集結中心、新疆阿拉山口農產(chǎn)品物流加工愛(ài)菊園區為中轉分撥中心、西安國際港務(wù)區愛(ài)菊農產(chǎn)品物流加工園區為集散中心”三位一體的糧食大物流、大加工體系。

　　2022年2月，康佳智能家電產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設，2022年11月23日，滿(mǎn)載康佳洗衣機、冰箱的首趟康佳家電出口專(zhuān)列就從西安國際港站發(fā)車(chē)開(kāi)往歐洲。陜西康佳智能家電有限公司總經(jīng)理陳釗在發(fā)車(chē)儀式上表示：“得天獨厚的區位優(yōu)勢以及中歐班列‘長(cháng)安號’時(shí)效高、覆蓋中亞和歐洲廣大地區的優(yōu)勢，推動(dòng)康佳智能家電高速發(fā)展，也推動(dòng)中國智造走向歐洲。”

　　構建生態(tài)　創(chuàng )新引領(lǐng)

　　輕資產(chǎn)、軟要素是服務(wù)業(yè)的特征，因此更加需要開(kāi)放、透明、包容、非歧視的行業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　試點(diǎn)以來(lái)，西安堅持包容審慎原則，以小切口落實(shí)“關(guān)鍵事”，積極構建有利于服務(wù)貿易便利化的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)人員、資金、技術(shù)等要素跨境流動(dòng)。

　　現在，港澳地區律師事務(wù)所與西安律師事務(wù)所可以實(shí)行聯(lián)營(yíng)，合規聘用內地或港澳律師；中國臺灣和港澳居民也和西安市民一樣，可以申辦個(gè)體工商戶(hù)，參加注冊城鄉規劃師考試；對A類(lèi)高端人才辦理工作許可實(shí)行“綠色通道”，可以“容缺受理”，同時(shí)放寬年齡和學(xué)歷限制等，極大方便了境外服務(wù)提供者通過(guò)跨境交付、自然人移動(dòng)等方式進(jìn)入西安市場(chǎng)。

　　西咸新區（自貿區）法律服務(wù)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園一站式滿(mǎn)足企業(yè)全生命周期法律服務(wù)需求，國際航材供應鏈管理中心為飛機保稅維修提供充足高效的航材供應保障，跨國檢測認證服務(wù)平臺推動(dòng)5G檢測及車(chē)聯(lián)網(wǎng)測試認證服務(wù)標準與全球180余個(gè)國家的通訊服務(wù)協(xié)議標準銜接……

　　為推進(jìn)資金流動(dòng)便利化，西安還積極探索建立人民幣跨境貿易融資和再融資服務(wù)體系，為跨境貿易提供人民幣融資服務(wù)。中歐班列長(cháng)安號數字金融綜合服務(wù)平臺設立以來(lái)，累計有13家試點(diǎn)銀行為40余家企業(yè)提供融資100余筆，融資總金額達到57億元。

　　2022年，西安市硬科技產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破3000億元，培育國家高新技術(shù)企業(yè)4747家，知識密集型服務(wù)出口額達到16.9億美元，同比增長(cháng)10.6%。這與西安不斷創(chuàng )新科技服務(wù)模式密不可分。

　　西安現已建成西北首家知識產(chǎn)權保護中心—中國（西安）知識產(chǎn)權保護中心，打造了西部地區首個(gè)一站式OTO版權貿易與保護平臺。

　　西安將服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展融入陜西最大的孵化器秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺，以聚集區為抓手，深化數字技術(shù)應用，用數字技術(shù)賦能貿易全流程，強化引領(lǐng)服務(wù)貿易數字化轉型升級，助推以數字化、智能化、綠色化為特征的知識密集型服務(wù)貿易快速發(fā)展。

　　以制度創(chuàng )新驅動(dòng)科技創(chuàng )新，以科技創(chuàng )新催生產(chǎn)業(yè)集聚。

　　西安在全國率先形成了以支持硬科技研發(fā)、優(yōu)化硬科技機制、暢通硬科技轉化、培育硬科技企業(yè)、做強硬科技產(chǎn)業(yè)的硬科技雙鏈融合創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)，助力科技創(chuàng )新與科技服務(wù)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”。去年12月，西安成功獲批建設綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng )新中心。

　　營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，創(chuàng )新賽道成果豐碩。試點(diǎn)以來(lái)，西安在中醫藥、科技創(chuàng )新、金融服務(wù)、貿產(chǎn)融合等領(lǐng)域培育出68項創(chuàng )新成果，其中8項創(chuàng )新成果（含西咸新區4個(gè)）被國務(wù)院服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議辦公室評為“最佳實(shí)踐案例”。

　　三年來(lái)，易點(diǎn)天下、吉客印等一批西安本土服務(wù)貿易企業(yè)不斷壯大，科大訊飛、東航賽峰等一批標志性的國際大公司先后落地。據不完全統計，試點(diǎn)三年來(lái)，西安市在商務(wù)部統一業(yè)務(wù)平臺服務(wù)貿易（服務(wù)外包）項下新增注冊企業(yè)達到160家，總量超過(guò)1000家。

　　服務(wù)貿易快速發(fā)展已成為促進(jìn)西安經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。開(kāi)展全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)以來(lái)，西安市服務(wù)進(jìn)出口總額從2020年的55.83億美元增長(cháng)至2022年的67.44億美元，年均增速達到10.4%。2022年，西安市服務(wù)貿易凈出口對全市經(jīng)濟貢獻率達到3.95%，全市生產(chǎn)性服務(wù)貿易對工業(yè)的貢獻度達到22.35%。