近日，國務(wù)院服務(wù)貿易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議辦公室印發(fā)了第三批全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”，杭州“推進(jìn)新型離岸國際貿易創(chuàng )新發(fā)展”成功入選。
　　所謂“新型離岸國際貿易”，即我國居民與非居民之間發(fā)生的，交易所涉貨物不進(jìn)出我國一線(xiàn)關(guān)境或不納入我國海關(guān)統計的貿易，包括但不限于離岸轉手買(mǎi)賣(mài)、全球采購、委托境外加工、承包工程境外購買(mǎi)貨物等。
　　“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是從境外購買(mǎi)貨物，隨后向境外另一個(gè)地方轉售同一貨物的行為。其特點(diǎn)是單據流、資金流和貨物流‘三流’分離。”杭州市商務(wù)局有關(guān)負責人表示，發(fā)展新型離岸國際貿易，是一個(gè)城市國際化水平和營(yíng)商環(huán)境提升的重要標志，也是杭州以全球市場(chǎng)壯大“地瓜經(jīng)濟”的重要抓手。
　　不久前，某全球知名服裝品牌向杭州蕭山區一家從事針織品研發(fā)、設計、制造和服務(wù)的上市公司采購一批產(chǎn)品，該批貨物從該企業(yè)位于海外的生產(chǎn)基地直接發(fā)運到該品牌分布在全球的經(jīng)銷(xiāo)商，運輸全部在海外發(fā)生，資金結算則通過(guò)蕭山總部在金融機構開(kāi)設的專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)行。“開(kāi)展新型離岸國際貿易，可以利用境內外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)開(kāi)展跨境貿易。”上述負責人表示，從企業(yè)的角度來(lái)看，新型離岸國際貿易有助于優(yōu)化跨國公司在全球的資源配置，降低成本、提高收益，有效規避風(fēng)險。
　　由于貨物不實(shí)際進(jìn)出我國一線(xiàn)關(guān)境或不納入我國海關(guān)統計，在相當長(cháng)一段時(shí)間里，新型離岸國際貿易的資金跨境結算始終是一個(gè)瓶頸，業(yè)務(wù)辦理和監管的難度也很大。
　　針對新型離岸國際貿易中產(chǎn)生的貨權憑證為非正本、合同上交易方與發(fā)票上交易方不一致，導致新型貿易企業(yè)無(wú)法順利結匯和結算的情況，商務(wù)部門(mén)會(huì )同人民銀行杭州蕭山支行通過(guò)追溯貿易過(guò)程，剖析貿易鏈，梳理出無(wú)法按常規結匯結算的特殊單證，制定特殊單證處理方案，為企業(yè)收匯并向海外結算提供支持。
　　杭州市金融機構為申請企業(yè)辦理新型離岸服務(wù)貿易資金結算時(shí)，從業(yè)務(wù)準入前審查、單筆業(yè)務(wù)審查、業(yè)務(wù)后監測等三方面提出加強真實(shí)性審核的操作機制，對非先收后支的業(yè)務(wù)要求補充合理性解釋。同時(shí)加強對企業(yè)收付匯的監測，守住了違規套利風(fēng)險底線(xiàn)。
　　目前，新型離岸國際貿易中的離岸轉手買(mǎi)賣(mài)、全球采購、委托境外加工等3種模式已在杭州16家企業(yè)落地。2022年，杭州市實(shí)現新型離岸國際貿易跨境資金結算7.61億美元，業(yè)務(wù)量同比增長(cháng)16.55%。
　　跨國公司是“地瓜經(jīng)濟”的支點(diǎn)之一，為杭州經(jīng)濟發(fā)展輸送著(zhù)養分，離岸貿易的發(fā)展可以發(fā)揮跨國公司重要節點(diǎn)作用，起到產(chǎn)業(yè)集聚效應。杭州市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，下一步，杭州將按照“鼓勵創(chuàng )新、包容審慎”的原則，進(jìn)一步調研企業(yè)各類(lèi)新型貿易的需求，落實(shí)便利化措施，提高資金清算效率，完善新型離岸國際貿易企業(yè)風(fēng)險管控體系，用新型貿易模式助力“地瓜經(jīng)濟”茁壯成長(cháng)。