中國城市規劃設計研究院最早從2016年開(kāi)始參與雄安新區的規劃編制工作。6年多來(lái)，新區堅持多規合一，匯聚國內外頂尖智慧開(kāi)展規劃編制，形成一張規劃藍圖，并且不斷深化細化，先規劃后建設，新區嶄新的城市輪廓逐漸顯現出來(lái)。
　　雄安新區規劃的“新”體現在構建新的區域格局，形成優(yōu)質(zhì)疏解環(huán)境。隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略的深入實(shí)施，北京非首都功能疏解穩步推進(jìn)，區域交通一體化水平全面提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展有序推進(jìn)。但與長(cháng)三角、珠三角對比來(lái)看，發(fā)展差距仍在進(jìn)一步拉大，關(guān)鍵問(wèn)題還是河北區域次級中心城市的承接能力相對薄弱，京津的高精尖成果與河北承接能力之間的梯度過(guò)大，河北本地的創(chuàng )新吸納能力不足。因此，需要通過(guò)高標準、高質(zhì)量建設雄安新區來(lái)破解這一難題，培育形成京津冀新的增長(cháng)極，與北京城市副中心形成北京發(fā)展新的兩翼，共同承擔起解決北京“大城市病”的歷史重任，提升河北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量和水平，發(fā)揮對河北省、京津冀乃至全國的輻射帶動(dòng)作用，為建設京津冀世界級城市群提供支撐。雄安新區規劃強調支持疏解項目落地生根，加快集聚創(chuàng )新資源要素，培育新區自我發(fā)展能力，聚焦啟動(dòng)區起步區建設，建設現代化城市樣板，構建生態(tài)文明典范城，探索人口密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)模式。
　　雄安新區規劃的“新”體現在形成新的城市形象，打造藍綠交織、水城共融的現代化新城。2018年4月，《河北雄安新區規劃綱要》提出“構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局”。雄安新區規劃始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間。規劃將淀水林田草作為一個(gè)生命共同體，統一保護、統一修復。綜合考慮地形地貌、水文條件、生態(tài)環(huán)境等因素，隨形就勢，在約100平方公里的起步區形成“北城、中苑、南淀”的總體空間格局。優(yōu)化城鄉用地結構，形成功能相對完整、空間疏密有度的組團式發(fā)展格局。突出集約節約，新區規劃建設區按1萬(wàn)人/平方公里控制，實(shí)現中小降雨100%自然積存、凈化，提高城市生活垃圾回收資源利用率。雄安新區規劃以“藍綠交織”為新城底色，突出“水城共融”人民共享。
　　雄安新區規劃的“新”還體現在應用新的建設技術(shù)，打造宜居、韌性、智慧城市。與其他城市規劃設計相比，新區規劃對于打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng )新發(fā)展示范區做出了具體安排，圍繞“創(chuàng )新智能、綠色生態(tài)、幸福宜居、韌性安全”的目標要求，在開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中做出了積極探索和示范。新區規劃堅持尊重自然、順應自然，先植綠后建城，提出藍綠空間占比穩定在70%；堅持以人民為中心，建立便民利民生活圈，推進(jìn)設施共建共享，實(shí)現職住平衡；堅持先地下后地上，統籌推進(jìn)基礎設施先行建設；堅持天人合一的中華營(yíng)城理念，塑造中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng )新風(fēng)尚的城市風(fēng)貌；堅持數字城市與現實(shí)城市同步規劃、同步建設，構建全域智能化環(huán)境，打造數字智能城市。
　　6年來(lái)，規劃快速形成，雄安新區已進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規模開(kāi)發(fā)建設同步推進(jìn)階段。2017年2月，習近平總書(shū)記專(zhuān)程到河北省安新縣進(jìn)行實(shí)地考察，主持召開(kāi)河北雄安新區規劃建設工作座談會(huì )，提出將雄安“打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng )新發(fā)展示范區”。2022年4月，時(shí)任國務(wù)院副總理的韓正同志指出：“在黨中央堅強領(lǐng)導下，各有關(guān)方面共同努力，雄安新區規劃建設取得重大階段性成果，值得充分肯定。要堅持以習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為根本遵循，凝聚合力，久久為功，推動(dòng)雄安新區建設發(fā)展和承接北京非首都功能不斷取得新進(jìn)展。”短短的6年時(shí)間，雄安新區基本完成了新區規劃綱要、總體規劃、起步區控制性規劃和啟動(dòng)區控制性詳細規劃確定的階段目標。“1+4+26”和“1+N”的規劃政策體系基本建立。現今，京雄城際、京雄高速等區域重大基礎設施先行建設完成；啟動(dòng)區生態(tài)系統和路網(wǎng)骨架基本成型，重點(diǎn)市政基礎設施和公共服務(wù)設施基本建成，城市雛形初步顯現；中科院創(chuàng )新研究院、中國電信等一批科技創(chuàng )新和高端高新產(chǎn)業(yè)項目有序落地，4家央企、4所高校、2家醫院等首批北京非首都功能疏解項目承接初見(jiàn)成效；保障啟動(dòng)區開(kāi)發(fā)的起步區重大基礎設施有序推進(jìn)；部分特色小城鎮和美麗鄉村起步建設；白洋淀水質(zhì)持續提升，“華北之腎”功能逐步恢復。
　　按照習近平總書(shū)記的要求，“新區首先就要新在規劃、建設的理念上，要體現出前瞻性、引領(lǐng)性。要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng )造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標桿。”我們回顧新區規劃建設的這段時(shí)間，雄安一直堅持穩扎穩打，不斷提高城市規劃、建設、治理水平，真正實(shí)現了“一張藍圖干到底”。“羅馬不是一天建成的”，新城建設和發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，雄安謀定而動(dòng)，通過(guò)制定科學(xué)合理的規劃，確保規劃的原則、目標、骨架這些核心內容能夠逐層傳導、逐級落實(shí)，空間結構、功能分區、主干道路、城市形態(tài)、建筑風(fēng)貌特色也都一以貫之。一幅堅持高標準高質(zhì)量建設的雄安畫(huà)卷正在徐徐鋪展。
　　（作者系中國城市規劃設計研究院院長(cháng)、全國勘察設計大師、中國城市規劃學(xué)會(huì )副理事長(cháng)）