蘇州市人民政府辦公室印發(fā)《蘇州市推進(jìn)數字貿易加快發(fā)展若干措施》，其中提出，到2025年，全市數字貿易發(fā)展水平顯著(zhù)提升，數字貿易規模進(jìn)一步擴大，數字貿易創(chuàng )新集群建設效應進(jìn)一步加強，建成一批產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、貿易便利、競爭力強、輻射帶動(dòng)作用突出的數字貿易創(chuàng )新發(fā)展集聚區，數字貿易發(fā)展新格局基本成型。到2025年，培育20家具備創(chuàng )新驅動(dòng)和輻射帶動(dòng)能力、年貿易額超億美元的數字貿易重點(diǎn)企業(yè)，培育200家年貿易額超千萬(wàn)美元的數字貿易骨干企業(yè)。高標準建成一批省級及以上數字貿易特色基地，一批輻射面廣、影響力大、服務(wù)能力強的省級及以上數字貿易公共服務(wù)平臺。

蘇州市推進(jìn)數字貿易加快發(fā)展若干措施

　　數字貿易是發(fā)展國際化、開(kāi)放型數字經(jīng)濟的主要載體，是推動(dòng)貿易高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，是蘇州深度融入數字經(jīng)濟背景下全球經(jīng)貿市場(chǎng)的戰略契機。黨的二十大報告指出“加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群”“創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，發(fā)展數字貿易，加快建設貿易強國”。為深入貫徹中央精神，落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省推進(jìn)數字貿易加快發(fā)展若干措施的通知》要求，推進(jìn)全市數字經(jīng)濟時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群建設，探索構建數字貿易特色發(fā)展路徑，推動(dòng)蘇州數字貿易高質(zhì)量發(fā)展，制定以下措施。
　　一、總體思路
　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，堅持創(chuàng )新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展理念，緊抓數字技術(shù)為引領(lǐng)的新一代技術(shù)革命機遇，立足蘇州開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，積極把握數字經(jīng)濟時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群建設重大契機，堅持高點(diǎn)定位，打造具有國際競爭力和全球影響力的數字貿易創(chuàng )新集群，推進(jìn)全市數字貿易高質(zhì)量發(fā)展。
　　二、發(fā)展目標
　　到2025年，全市數字貿易發(fā)展水平顯著(zhù)提升，數字貿易規模進(jìn)一步擴大，數字貿易創(chuàng )新集群建設效應進(jìn)一步加強，建成一批產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、貿易便利、競爭力強、輻射帶動(dòng)作用突出的數字貿易創(chuàng )新發(fā)展集聚區，數字貿易發(fā)展新格局基本成型。
　　——數字貿易規模進(jìn)一步擴大。到2025年，數字貿易規模始終保持全省首位，數字貿易占服務(wù)貿易比重不斷提升。
　　——數字貿易市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大。到2025年，培育20家具備創(chuàng )新驅動(dòng)和輻射帶動(dòng)能力、年貿易額超億美元的數字貿易重點(diǎn)企業(yè)，培育200家年貿易額超千萬(wàn)美元的數字貿易骨干企業(yè)。
　　——數字貿易創(chuàng )新載體進(jìn)一步集聚。到2025年，高標準建成一批省級及以上數字貿易特色基地，一批輻射面廣、影響力大、服務(wù)能力強的省級及以上數字貿易公共服務(wù)平臺。
　　——數字貿易發(fā)展格局進(jìn)一步提升。加快推進(jìn)試點(diǎn)改革和政策創(chuàng )新，積極探索數字貿易要素流動(dòng)機制建設，建立與國際接軌的高效、透明、便利、安全的跨境數據流動(dòng)體系，形成數字貿易高水平開(kāi)放格局。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　（一）深化融合，完善數字貿易多元化產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　充分發(fā)揮蘇州制造業(yè)強市的領(lǐng)先優(yōu)勢，推動(dòng)貿易業(yè)態(tài)與數字技術(shù)深度融合，大力推進(jìn)數字技術(shù)貿易、數字產(chǎn)品貿易、數字服務(wù)貿易、數據貿易快速發(fā)展。
　　1．加快服務(wù)外包數字化高端化發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)外包與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、區塊鏈等信息技術(shù)有機融合，力爭新一代信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)展有所突破。鼓勵研發(fā)、設計、維修、咨詢(xún)、檢驗檢測等領(lǐng)域服務(wù)貿易企業(yè)向“一站式解決方案提供商”轉型，提升外包企業(yè)數字化服務(wù)能力。培育一批出口能力強、與制造業(yè)融合度高的數字服務(wù)示范企業(yè)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)與服務(wù)外包企業(yè)加強合作，應用總集成總承包、定制化服務(wù)及共享制造等服務(wù)型制造重點(diǎn)模式，拓寬發(fā)展空間，打造競爭新優(yōu)勢。創(chuàng )新服務(wù)外包交付模式和服務(wù)模式，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等外包新模式新業(yè)態(tài)。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局）
　　2．大力推動(dòng)數字技術(shù)貿易。突出數字產(chǎn)業(yè)化方向，加快推進(jìn)軟件、通信、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的跨境貿易。健全知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權國際合作，支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構拓展服務(wù)范圍，打造完整知識產(chǎn)權服務(wù)鏈條，增強國際知識產(chǎn)權服務(wù)資源整合能力。建設完善數字技術(shù)貿易促進(jìn)體系，支持關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)口、消化與創(chuàng )新。探索數字科技成果轉化、交易的新模式新機制，支持將具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果轉化為標準。支持在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區推廣技術(shù)服務(wù)和標準。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局）
　　3．培育數字內容服務(wù)新增長(cháng)點(diǎn)。貫徹落實(shí)國家文化數字化戰略，加快發(fā)展新型數字文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，形成以“數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)”為核心的產(chǎn)業(yè)布局，努力建成全國數字文化產(chǎn)業(yè)高地。全面打響“江南文化”品牌，高標準、高水平打造“江南文化”特色傳播體系。積極發(fā)展數字媒體、數字出版、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、數字娛樂(lè )、動(dòng)漫游戲等數字內容貿易。大力發(fā)展游戲直播、電子競技、云游戲等新業(yè)態(tài)，鼓勵舉辦大型國際電競賽事。加強數字版權保護和開(kāi)發(fā)利用。（責任單位：市委宣傳部、市文廣旅局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市體育局）
　　4．積極探索發(fā)展數據貿易。規范數據處理活動(dòng)，促進(jìn)數據依法有序自由流動(dòng)，加快培育數據要素市場(chǎng)，培育規范的數據交易平臺和市場(chǎng)主體，開(kāi)展數據確權、質(zhì)量評估、數據資產(chǎn)定價(jià)等數據價(jià)值化研究。打造數據資產(chǎn)評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場(chǎng)運營(yíng)體系，探索協(xié)議轉讓、掛牌等多種形式的數據交易模式。推動(dòng)蘇州大數據交易所創(chuàng )新發(fā)展，打造具有蘇州特色的運營(yíng)模式和商業(yè)模式，推進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟有機融合。推動(dòng)“服貿通”中新數據專(zhuān)線(xiàn)、“商貿通”中日國際數據通道拓展應用場(chǎng)景。（責任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市大數據局）
　　5．促進(jìn)傳統服務(wù)貿易數字化轉型。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)及產(chǎn)品在物流、儲運、供應鏈管理等領(lǐng)域示范應用，鼓勵區塊鏈技術(shù)在跨境支付、跨境結算領(lǐng)域的深度應用。拓展數字技術(shù)應用場(chǎng)景，支持旅游、運輸、建筑、維護和維修、加工服務(wù)等傳統服務(wù)貿易領(lǐng)域開(kāi)展數字化改造，大力發(fā)展智慧物流、在線(xiàn)教育等新業(yè)態(tài)。依托數字貿易公共平臺，整合數字化轉型資源，全面提升傳統服務(wù)貿易企業(yè)的數字化轉型升級水平。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局）
　　（二）分類(lèi)培育，壯大數字貿易多層次市場(chǎng)主體。
　　依托蘇州四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群建設、新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展契機，培育具有國際競爭力的數字貿易企業(yè)，引導企業(yè)在新興領(lǐng)域布局全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工合作。
　　1．強化數字貿易頭部企業(yè)引進(jìn)。面向數字貿易重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，制定全市招引目標。加強數字貿易外資總部企業(yè)引進(jìn)和認定，吸引跨國企業(yè)的研發(fā)中心、后臺服務(wù)中心、財務(wù)結算中心等總部和功能性機構在蘇州落地。支持數字貿易領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)新設、并購、合作等方式做大做強，加快建設境外研發(fā)中心和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域和新市場(chǎng)，帶動(dòng)服務(wù)、技術(shù)、標準輸出，引導企業(yè)平臺化、國際化發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局）
　　2．加強數字貿易市場(chǎng)主體培育。遴選重點(diǎn)細分領(lǐng)域，培育一批外向度高、具有獨特競爭優(yōu)勢、善于創(chuàng )新的中小型數字服務(wù)貿易企業(yè)。扶持全球價(jià)值鏈中具有成為“獨角獸”潛力的創(chuàng )新型企業(yè)，支持中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。鼓勵和支持數字貿易企業(yè)加強與頭部企業(yè)協(xié)作，實(shí)施跨行業(yè)跨部門(mén)“借船出海”專(zhuān)項行動(dòng)，積極參與數字貿易國際分工，融入全球價(jià)值鏈。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務(wù)局）
　　3．孵化數字貿易創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)。鼓勵和支持數字貿易創(chuàng )新孵化基地建設，推動(dòng)蘇州創(chuàng )客育成中心孵化一批數字貿易創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目和企業(yè)。支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等賽事活動(dòng)，鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地、高校實(shí)訓基地、科技型企業(yè)等開(kāi)辟數字貿易創(chuàng )客空間，形成項目初選、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、資本運作的全鏈條一體化數字貿易孵化促進(jìn)體系。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市人社局、市商務(wù)局）
　　（三）統籌布局，建設數字貿易多要素促進(jìn)平臺。
　　充分發(fā)揮蘇州各類(lèi)開(kāi)放創(chuàng )新平臺、基地集聚的資源優(yōu)勢，結合數字貿易特點(diǎn)，加快各類(lèi)載體要素整合，提升數字化服務(wù)綜合能力。
　　1．提升數字貿易載體能級。加快蘇州全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)城市和服務(wù)外包示范城市建設。推進(jìn)國家文化出口基地、國家人力資源服務(wù)出口基地、國家知識產(chǎn)權服務(wù)出口基地等3個(gè)國家級特色服務(wù)出口基地建設，提升基地服務(wù)能力和國際競爭力，支持蘇州工業(yè)園區、高新區創(chuàng )建國家數字貿易特色服務(wù)出口基地。按照“信息集聚、要素集聚和資源集聚”的原則，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群和新興服務(wù)業(yè)細分領(lǐng)域，鼓勵相關(guān)市場(chǎng)主體積極建設與運營(yíng)數字貿易特色基地，支持申報省級數字貿易基地。（責任單位：市商務(wù)局、市人社局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監管局、各縣級市<區>人民政府<管委會(huì )>）
　　2．建設數字化轉型平臺。實(shí)施制造業(yè)數字化轉型專(zhuān)項行動(dòng)，分行業(yè)、分階段打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際相匹配的數字化改造推進(jìn)行動(dòng)。聚力打造“數智賦能”融合基礎設施，加快融入“長(cháng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區”建設，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全域賦能。聚焦生物醫藥、半導體和集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能制造裝備等先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)域，匯聚資源、創(chuàng )新機制，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委）
　　3．推動(dòng)數字貿易公共服務(wù)平臺提檔升級。積極對接區域全面經(jīng)濟關(guān)系協(xié)定（RCEP）、搶抓自貿區發(fā)展機遇，培育一批具有較強輻射和帶動(dòng)作用的數字貿易公共服務(wù)平臺。創(chuàng )新政府和運營(yíng)主體雙向賦能的平臺建設運營(yíng)合作模式，在國際供應鏈、專(zhuān)業(yè)翻譯、法律咨詢(xún)、技術(shù)創(chuàng )新、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域開(kāi)展數字貿易公共服務(wù)平臺培育。積極對接中國（江蘇）國際貿易“單一窗口”數字貿易應用版塊。（責任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局）
　　（四）開(kāi)放共贏(yíng)，拓展數字貿易多渠道國際合作。
　　根植蘇州優(yōu)質(zhì)的外資生態(tài)圈和開(kāi)放合作環(huán)境，積極拓展合作伙伴、優(yōu)化國際布局、深化合作領(lǐng)域、創(chuàng )新合作機制。
　　1．構建多元化國際市場(chǎng)格局。圍繞數字貿易重點(diǎn)領(lǐng)域，著(zhù)力開(kāi)拓歐美日及中國香港等數字貿易傳統市場(chǎng)，鼓勵企業(yè)通過(guò)并購、設立分支機構或研發(fā)中心等加強與發(fā)達國家和地區的深度合作。以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設為總攬，以高效落實(shí)區域全面經(jīng)濟關(guān)系協(xié)定（RCEP）為契機，加強與東盟國家在科技創(chuàng )新、文化、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，與非洲國家在網(wǎng)絡(luò )通信、金融服務(wù)等領(lǐng)域合作，深耕當地市場(chǎng)。（責任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市科技局）
　　2．打造國際數字貿易會(huì )展品牌。依托中新、中日、中德等重要國際合作平臺，做強金雞湖國際會(huì )展周、中德太倉職業(yè)教育合作等國際合作項目。鼓勵“電博會(huì )”“創(chuàng )博會(huì )”“旅博會(huì )”等一批國際會(huì )展平臺建設，提供國際化、專(zhuān)業(yè)化、便利化的數字內容、服務(wù)與產(chǎn)品的展示、對外交流和對接等服務(wù)。支持“太湖論壇”舉辦數字貿易相關(guān)國際高端會(huì )議、論壇，利用中新合作服務(wù)貿易創(chuàng )新論壇成為中國國際進(jìn)口博覽會(huì )虹橋國際經(jīng)濟論壇分論壇的契機，進(jìn)一步擴大其影響力。組織企業(yè)積極參加中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )、中國（上海）國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì )等國家級展會(huì )，展示“蘇州服務(wù)”形象。支持企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下參加數字貿易領(lǐng)域國際合作交流活動(dòng)，利用會(huì )展大數據等數字科技創(chuàng )新，提升展覽設施和技術(shù)數字化水平，精準對接國際展覽和采購需求。（責任單位：市商務(wù)局、市貿促會(huì )、太倉市人民政府、相城區人民政府、蘇州工業(yè)園區管委會(huì )）
　　（五）對標國際，探索建立數字貿易多領(lǐng)域規則標準。
　　發(fā)揮江蘇自貿區蘇州片區開(kāi)放創(chuàng )新平臺優(yōu)勢，推動(dòng)多雙邊服務(wù)規則協(xié)調，建立健全產(chǎn)業(yè)數字化標準體系，促進(jìn)數字貿易領(lǐng)域開(kāi)放合作。
　　1．加快國際規則對接。積極對接區域全面經(jīng)濟關(guān)系協(xié)定（RCEP）、數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等在數據交互、分級分類(lèi)、業(yè)務(wù)互通、監管互認、服務(wù)共享等方面的數字貿易規則。發(fā)揮蘇州工業(yè)園區中新合作平臺作用，在DEPA框架下，爭取蘇州與新加坡的數字身份互認體系試點(diǎn)。支持數字貿易基地和重點(diǎn)企業(yè)參與各層次數字貿易、數據治理機制和區域性數字領(lǐng)域經(jīng)貿合作。（責任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市大數據局、市貿促會(huì )、蘇州工業(yè)園區管委會(huì )）
　　2．探索數據跨境流動(dòng)監管體系。發(fā)揮自貿試驗區先行先試作用，支持蘇州工業(yè)園區建設數據跨境傳輸公共服務(wù)平臺，出臺數據跨境流動(dòng)管理辦法，制定跨境數據流動(dòng)安全保障和分類(lèi)監管機制。探索商業(yè)數據跨境流動(dòng)、跨境交易模式，構建數據跨境流通便利化體系，爭取國家跨境數據流動(dòng)安全管理試點(diǎn)。深化跨境數據保護規制合作，促進(jìn)數字證書(shū)和電子簽名的國際互認。（責任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市大數據局、市貿促會(huì )、蘇州工業(yè)園區管委會(huì )）
　　3．開(kāi)展標準體系建設。積極參與數字貿易領(lǐng)域技術(shù)標準、服務(wù)標準、人才標準等多層次的產(chǎn)業(yè)數字化標準體系建設。依托行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和大中型骨干企業(yè)，積極推動(dòng)數字貿易領(lǐng)域團體、行業(yè)和地方標準立項。支持重點(diǎn)企業(yè)和科研院所主導或參與數字貿易國際標準、國家標準、地方標準、行業(yè)標準等的制定和應用。（責任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局）
　　4．開(kāi)展數字貿易前瞻研究。推動(dòng)蘇州市服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)家組籌建數字貿易研究小組，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略決策、專(zhuān)題研究等提供智力支持。支持在蘇高校等各類(lèi)機構加強數字貿易研究，針對DEPA協(xié)定、數字貿易秩序規則變化趨勢和對策、數字貿易企業(yè)跨境數據流動(dòng)等課題開(kāi)展前沿性研究探索；針對重點(diǎn)國家和重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展數字貿易相關(guān)法規、知識產(chǎn)權保護、統計、爭端解決機制、新型規則影響等應用型研究。（責任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市司法局、市市場(chǎng)監管局）
　　（六）優(yōu)化環(huán)境，加強數字貿易多維度支撐。
　　進(jìn)一步做優(yōu)“硬環(huán)境”，提升“軟實(shí)力”，加大要素服務(wù)保障力度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，為高端資源集聚提供優(yōu)質(zhì)空間，為數字貿易企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和安全環(huán)境。
　　1．加快信息基礎設施建設。加強以5G網(wǎng)絡(luò )為核心的下一代信息通信基礎設施建設，實(shí)現5G基站大市范圍全覆蓋，推動(dòng)5G、IPv6等技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域深入拓展，同時(shí)加快推動(dòng)申報國家級骨干直聯(lián)點(diǎn)，提升蘇州網(wǎng)絡(luò )架構地位。構筑基于NB-IoT等主流通訊技術(shù)的城市級全面感知網(wǎng)絡(luò )，提升城市“觸覺(jué)感知”“通信感知”能力。支持國際互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)建設，加速數據中心等存儲計算設施的建設和升級改造，幫助企業(yè)降低數字化升級成本。優(yōu)化新型綠色數據中心布局，啟動(dòng)長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區數據中心集群起步區（吳江）建設，起步區內數據中心平均上架率不低于65%，起步區內數據中心電能利用效率指標控制在1.25以?xún)龋纬梢慌皷|數西算”典型示范場(chǎng)景和應用。推進(jìn)新型城市基礎設施試點(diǎn)工作，構建城市信息模型（CIM）基礎平臺和空天地一體化數據服務(wù)體系，推動(dòng)傳統基礎設施數字化、智能化改造升級。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市資源規劃局、市住建局、市大數據局、市通管辦）
　　2．提升數字貿易便利化水平。統籌推進(jìn)數字貿易便利化與擴大開(kāi)放，促進(jìn)要素流動(dòng)型開(kāi)放與制度型開(kāi)放相結合、“邊境上”準入與“邊境后”監管相銜接，努力形成全球資源要素強大引力場(chǎng)，推動(dòng)構建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，破除負面清單之外隱性準入壁壘。優(yōu)化審批流程，創(chuàng )新監管模式，減少服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)合規成本。適應數字貿易企業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步優(yōu)化外匯收支管理措施。探索專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)資格國際、國內互認，根據全省部署推行技能人才“一試三證”評價(jià)模式，開(kāi)展國（境）外職業(yè)技能比照認定，為引進(jìn)外籍高端人才提供簽證、停居留及永久居留便利。（責任單位：市發(fā)改委、市人社局、市商務(wù)局、人民銀行蘇州中心支行）
　　3．加強數字監管與安全治理。嚴格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )安全審查、數據分類(lèi)分級管理、數據出境安全評估等制度。對涉及關(guān)鍵數字技術(shù)、重要數據、大量個(gè)人信息等重要領(lǐng)域加強監管，提升數字安全監管能力和水平。積極推進(jìn)數據安全風(fēng)險評估、認證等工作，推動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強法律法規宣傳解讀，做好服務(wù)引導，為企業(yè)合法合規經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好環(huán)境。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市工信局、市通管辦、市市場(chǎng)監管局）
　　4．打造數字貿易發(fā)展生態(tài)環(huán)境。健全知識產(chǎn)權海外維權援助機制，支持國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心蘇州分中心建設，不斷完善海外維權專(zhuān)家庫、案例庫及法律庫，加強重大涉外知識產(chǎn)權案件跟蹤研究，為“走出去”企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)指導和服務(wù)。支持數字化服務(wù)機構面向市場(chǎng)主體提供數字化轉型服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)數字化賦能計劃，引導不同類(lèi)型、不同發(fā)展階段的企業(yè)科學(xué)推進(jìn)“上云用數賦智”。引導金融機構加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，提升數字貿易企業(yè)融資便利度。充分發(fā)揮服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展引導基金南方運營(yíng)總部的作用，立足蘇州、服務(wù)長(cháng)三角，支持符合政策導向的數字貿易企業(yè)發(fā)展，擴大對數字貿易企業(yè)的專(zhuān)項扶持數額和對重點(diǎn)區域項目的扶持力度。積極引進(jìn)數字貿易發(fā)展所需的各類(lèi)優(yōu)秀人才，對國際型高端人才的住房、子女就學(xué)等配套服務(wù)按規定給予保障；建立數字貿易多元化人才培育機制，舉辦數字貿易各領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)培訓班，依托高校和企業(yè)探索設立數字貿易學(xué)院。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、人民銀行蘇州中心支行、市金融監管局、市市場(chǎng)監管局）
　　四、保障措施
　　（一）強化組織保障。
　　市服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組發(fā)揮統籌協(xié)調和決策功能，及時(shí)會(huì )商研究，推動(dòng)解決地方和企業(yè)數字貿易發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，總結推廣創(chuàng )新經(jīng)驗。加強對方案實(shí)施的組織、協(xié)調和督導，強化任務(wù)分解，推進(jìn)責任落實(shí)。健全重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，多層次多形式開(kāi)展數字貿易業(yè)務(wù)培訓。支持行業(yè)協(xié)會(huì )充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開(kāi)展行業(yè)統計、專(zhuān)題調研、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系、辦會(huì )辦展等活動(dòng)，提升公共服務(wù)能力，營(yíng)造數字貿易良好環(huán)境和氛圍。（責任單位：市商務(wù)局，各有關(guān)部門(mén)）
　　（二）加強政策引導。
　　積極落實(shí)國家和地方各級產(chǎn)業(yè)支持和優(yōu)惠政策，發(fā)揮相關(guān)專(zhuān)項資金支持引導作用，加強數字貿易領(lǐng)域的基礎設施建設、軟件投入、研發(fā)投入，支持參與數字貿易標準制定、開(kāi)展規則研究、開(kāi)拓海外市場(chǎng)等，研究制定適應數字貿易發(fā)展特點(diǎn)的創(chuàng )新政策。引導政府性融資擔保機構以及金融機構創(chuàng )新業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式，為數字貿易企業(yè)提供多元化融資支持和外匯收支專(zhuān)項服務(wù)。探索數字貿易出口信保新模式。（責任單位：市商務(wù)局、市工信局、市財政局、市金融監管局、人民銀行蘇州中心支行、市稅務(wù)局、市銀保監分局、出口信保公司）
　　（三）完善統計監測。
　　聯(lián)合統計、外匯管理、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)，積極探索開(kāi)展數字貿易統計監測，建立數字貿易重點(diǎn)企業(yè)數據庫，完善數據核查、退回和通報制度，提高填報數據質(zhì)量。完善部門(mén)間數據共享機制，加強數字貿易統計數據分析，定期編制和發(fā)布蘇州市數字貿易發(fā)展研究報告，為數字貿易發(fā)展成效評估提供數據支撐。（責任單位：市商務(wù)局、市統計局、人民銀行蘇州中心支行、蘇州海關(guān)）