5月31日，陜西自貿試驗區RCEP企業(yè)服務(wù)中心在陜西自貿試驗區空港新城功能區正式揭牌。作為雙向投資平臺，陜西自貿試驗區RCEP企業(yè)服務(wù)中心將充分發(fā)揮自貿試驗區制度優(yōu)勢與RCEP政策優(yōu)勢的疊加效應，更好更快惠及廣大陜西企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)分工，同時(shí)結合陜西39條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，服務(wù)RCEP成員國企業(yè)落地陜西，共享中國新一輪改革開(kāi)放紅利。

　　新機遇

　　數字賦能RCEP紅利直達快享

　　2022年，陜西對RCEP成員國進(jìn)出口1902.8億元，占全省進(jìn)出口總值的39.4%。目前，全省有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的外貿企業(yè)4615家，其中1900家企業(yè)與RCEP成員國有貿易往來(lái)；往來(lái)貿易產(chǎn)品2400多種，占全省進(jìn)出口商品種類(lèi)的56%。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)陜西與RCEP成員國全方位開(kāi)展交流與合作，陜西自貿試驗區通過(guò)制度創(chuàng )新、系統集成，為其打開(kāi)全新視角。

　　從企業(yè)一鍵查詢(xún)最惠國稅率、FTA稅率、反傾銷(xiāo)反補貼稅率等全部稅率信息，自動(dòng)篩選符合貿易企業(yè)進(jìn)出口貨物的最低稅率，到幫助企業(yè)快速判斷產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地規則，并給出優(yōu)化的合規建議，陜西自貿試驗區RCEP企業(yè)服務(wù)中心19套國際貿易規則的數字化、智能化，讓“最低成本+最高效率”在這里得以實(shí)現。

　　西安榮盛高科新材料有限公司出口到日本的一批石墨增碳劑得到了中心簽發(fā)的首張RCEP原產(chǎn)地證書(shū)。“憑這份原產(chǎn)地證書(shū)，貨物到日本后繳納的關(guān)稅稅率可由15%降為零，每年可在日本降低關(guān)稅成本60萬(wàn)元。”公司負責人說(shuō)。

　　“之前不論是參加宣講還是政策上門(mén)，一直對RCEP了解很淺顯，這次是真真切切感受到了。”上述負責人表示，相信陜西自貿試驗區RCEP企業(yè)服務(wù)中心基于其投資政策咨詢(xún)、貿易對接、商事法律、倉儲物流等服務(wù)，會(huì )成為企業(yè)實(shí)時(shí)獲得RCEP成員國行業(yè)熱點(diǎn)信息、政策指向、商務(wù)磋商的重要場(chǎng)所。

　　在陜西自貿試驗區RCEP企業(yè)服務(wù)中心，陜西省貿促會(huì )、機場(chǎng)海關(guān)、稅務(wù)部門(mén)及中國貿仲絲路中心、融商法律服務(wù)中心、陜西電子口岸公司、西咸新區外貿協(xié)會(huì )等專(zhuān)業(yè)機構集中入駐，為企業(yè)提供“一站式”信息服務(wù)、國際化專(zhuān)業(yè)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化培訓服務(wù)和一體化風(fēng)險防范，營(yíng)造更加穩定、開(kāi)放、便利的投資環(huán)境，讓這個(gè)全球最大自貿區的開(kāi)放春風(fēng)溫暖世界。

　　“RCEP企業(yè)服務(wù)中心擁有天然聚集效應。”陜西自貿試驗區空港新城功能區管理辦公室副主任常少卿表示，未來(lái)中心將以“優(yōu)保障、強鏈接、促融合”為抓手，嫁接人民銀行服務(wù)職能、舉辦國際文化交流活動(dòng)、打造外貿人才服務(wù)孵化器，建立RCEP海外服務(wù)站、開(kāi)設特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)窗口、打通一體化物流服務(wù)通道，“尤其RCEP企業(yè)中心大數據庫的建立，將全力幫助陜西建立更精細、更完善的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。”

　　新局面

　　優(yōu)勢疊加構筑內陸開(kāi)放高地

　　開(kāi)放是世界繁榮發(fā)展的必由之路。RCEP的生效實(shí)施，是新世紀國際經(jīng)貿合作最重要的里程碑。

　　如何加快推進(jìn)RCEP規則銜接，融入RCEP一體化大市場(chǎng)，優(yōu)化對外貿易和投資布局，形成更全面、更深入、更多元的對外開(kāi)放格局？以機場(chǎng)為核心的西安臨空經(jīng)濟示范區基于全球經(jīng)濟要素資源重新組合的“戰略節點(diǎn)”和區域對外開(kāi)放的“核心門(mén)戶(hù)”地位，其重要性不言而喻。

　　作為西北地區唯一的國家級臨空經(jīng)濟示范區,西咸新區空港新城先天區位優(yōu)勢明顯，后天改革利好不斷，“臨空、自貿、保稅、跨境、口岸、航權”六大優(yōu)勢疊加，勇當改革開(kāi)放弄潮兒。

　　截至目前，西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)累計開(kāi)通386條客貨運航線(xiàn)，國際航線(xiàn)累計開(kāi)通達83條，其中全貨運航線(xiàn)43條，構建起效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿易大通道，進(jìn)出口貿易貨值占到陜西省的70%以上。

　　同時(shí)，西咸新區空港新城積極融入共建“一帶一路”大格局，在建設西安市跨境電商綜試區創(chuàng )新示范區下足功夫，打造跨境保稅備貨公共倉庫、陜西跨境電商國際快件產(chǎn)業(yè)園、陜西郵政西安國際郵件互換局暨中國(西安)郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園、E工廠(chǎng)跨境數字創(chuàng )新基地等平臺，航空“口岸+”活力得以激活。

　　“口岸+綜保”融合發(fā)展，陜西省唯一的臨空型綜保區陜西西咸空港綜合保稅區供應鏈管理、融資租賃、航空維修、跨境電商等項目不斷落地，集群效應開(kāi)始顯現。2022年，區內跨境電商進(jìn)出口單量、交易額同比增長(cháng)112%和231%，排名躋身全國百強。

　　統計顯示，陜西自貿試驗區空港新城功能區累計形成改革創(chuàng )新案例56項，其中“大型機場(chǎng)運行協(xié)調新機制”“航權開(kāi)放助力打造國際航空樞紐”等3項改革成果在全國復制推廣，國際貨物機坪“直提直裝”新模式等6項改革成果在全省復制推廣。

　　自貿賦能開(kāi)放提速，14家航企總部、13個(gè)物流園區、67個(gè)臨空高端制造項目和200余家航空物流企業(yè)在此聚集，西咸新區空港新城初步形成了包括飛機維修、航材制造、電子信息、生物醫藥、物流運輸在內的臨空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“政策制度創(chuàng )新+產(chǎn)業(yè)扶持利好+特色平臺支撐”聯(lián)動(dòng)，西咸新區空港新城臨空經(jīng)濟發(fā)展后勁十足。常少卿表示，歡迎RCEP成員國企業(yè)關(guān)注陜西、關(guān)注空港，依托各國比較優(yōu)勢進(jìn)行跨境整合，優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，提高綜合生產(chǎn)率和產(chǎn)品競爭力，推動(dòng)形成互利共贏(yíng)的區域合作格局。

　　新征程

　　多點(diǎn)突破爭當先行標桿示范

　　從降低關(guān)稅到降低非關(guān)稅壁壘，從貨物貿易到服務(wù)貿易便利化，從金融到電信，從貿易到投資，從原產(chǎn)地規則到貿易便利化，從知識產(chǎn)權到爭端解決，從中小企業(yè)到經(jīng)濟技術(shù)合作……RCEP為共建高水平經(jīng)貿規則、共享高質(zhì)量發(fā)展紅利作出了重要示范。

　　關(guān)稅減讓是RCEP在貨物貿易領(lǐng)域最重要的制度型開(kāi)放成果。西咸新區空港新城已開(kāi)通至東京、首爾、曼谷、河內等多條RCEP國家全貨運航線(xiàn)，加密、增開(kāi)東北亞、東南亞和南亞航線(xiàn)航班，“這里已經(jīng)成為打造西部RCEP航空進(jìn)出口貨物集散中心的絕佳地帶。”西咸新區空港新城發(fā)展和經(jīng)濟運行部部長(cháng)黨李明說(shuō)。

　　服務(wù)貿易和投資同樣是RCEP市場(chǎng)準入領(lǐng)域的重點(diǎn)內容。作為秦創(chuàng )原臨空產(chǎn)業(yè)聚集區和開(kāi)放合作示范區，西咸新區空港新城用“臨空+科創(chuàng )”破題，在西咸新區全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)建設中打好頭陣，正在厚植航空服務(wù)、跨境貿易、商務(wù)會(huì )展、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域服貿企業(yè)發(fā)展沃土。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。西咸新區融商法律服務(wù)中心理事長(cháng)宋歡表示，近兩年來(lái)中心整合律師、公證、鑒定、仲裁、調解等法律服務(wù)機構和組織，銜接巡回法庭等司法資源，搭建起線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的法律服務(wù)平臺，已經(jīng)為各類(lèi)工農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體拓展RCEP市場(chǎng)夯實(shí)了法律人才儲備、打好了法律服務(wù)基礎。

　　“站在新的起點(diǎn)上，自貿試驗區要成為RCEP實(shí)施的‘優(yōu)等生’。”黨李明表示，空港新城將通過(guò)做好高水平開(kāi)放壓力測試，加大RCEP物流通道和貿易平臺建設力度，打造高質(zhì)量對接RCEP經(jīng)貿規則的新高地，為RCEP整體自由化水平的提升提供重要助力。

　　“一連串的新機遇、新形勢、新任務(wù)擺在了空港面前，打造RCEP西部經(jīng)貿合作示范區正當其時(shí)。”西咸新區空港新城黨委副書(shū)記、管委會(huì )副主任胡新建表示，今年正值“一帶一路”倡議提出10周年與RCEP全面生效年。RCEP和“一帶一路”的互補協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，將全面驅動(dòng)西咸新區空港新城更高水平開(kāi)放，進(jìn)一步擴大面向全球的貿易網(wǎng)絡(luò )，吸引面向RCEP市場(chǎng)的臨空產(chǎn)業(yè)加速聚集，助力西安乃至陜西成為西部地區深化RCEP區域經(jīng)貿合作的新引擎。