剛剛閉幕不久的2021年上海城市空間藝術(shù)節上，“15分鐘社區生活圈”行動(dòng)·上海倡議的號角響徹全國。昨日，記者從市自然資源規劃局獲悉，石市作為此次倡議的締結方之一，與上海、天津、成都等52個(gè)城市共同發(fā)布了《“15分鐘社區生活圈”行動(dòng)·上海倡議》。石市自2018年開(kāi)始研究實(shí)踐，將在已經(jīng)先期啟動(dòng)的9個(gè)城中村改造規劃中，統籌分析地塊所在“15分鐘生活圈”內各類(lèi)設施的現狀布局與規劃規模等，為市民群眾提供便捷和高質(zhì)量的生活品質(zhì)。

　　“15分鐘社區生活圈”的美好愿景

　　什么是“15分鐘社區生活圈”？對此市自然資源規劃局詳規科科長(cháng)鞏少鵬表示，今年，自然資源部發(fā)布的《社區生活圈規劃技術(shù)指南》正式推廣實(shí)施，《指南》中提到了“15分鐘社區生活圈”，也就是以15分鐘步行范圍為空間尺度，配置居民基本生活所需的各項功能和設施，滿(mǎn)足居民全生命周期工作與生活等各類(lèi)需求的基本單元。主要包括便利市場(chǎng)、運動(dòng)場(chǎng)、文化活動(dòng)中心、社區服務(wù)中心和醫療服務(wù)機構。在居民步行可達范圍內，配備生活所需的基本服務(wù)功能與公共活動(dòng)空間，形成安全、友好、舒適的社區生活平臺。

　　社區是城市生活的基礎單元，社區生活是否便利，直接關(guān)系到人們的生活品質(zhì)。而此次推出的《“15分鐘社區生活圈”行動(dòng)·上海倡議》，進(jìn)一步凝聚了相關(guān)城市對社區規劃建設的共識，將社區作為體現人民城市根本屬性的基本單元，在“15分鐘社區生活圈”行動(dòng)中，緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，為推動(dòng)實(shí)現“人民城市人民建”持續提供城市樣板和中國智慧。

　　“15分鐘社區生活圈”縮短的不僅是生活距離，還丈量著(zhù)執政為民的腳步，承載了市民的便利需要，也讓幸福宜居成為了鮮明的民生底色。根據各項設施的服務(wù)人口和服務(wù)半徑情況，“15分鐘社區生活圈”既要保證設施在合理的步行服務(wù)范圍內，又要保證配套設施與居住人口規模對應。考慮居民的設施使用頻率和步行到達的需求程度，以家為核心將設施按照15分鐘——10分鐘——5分鐘三個(gè)圈層進(jìn)行布局，營(yíng)造兼具環(huán)境友好、設施充沛、活力多元等特征的社區生活圈。

　　石市自2018年開(kāi)始實(shí)踐

　　那么石家莊是如何實(shí)踐的呢？對此，市自然資源規劃局相關(guān)負責人表示，2018年，按照市委、市政府工作部署，該局組織開(kāi)展了《石家莊15分鐘社區生活圈專(zhuān)項規劃研究》工作，形成《石家莊市15分鐘社區生活圈規劃導則》，綜合考慮居住人口規模、設施服務(wù)半徑、管理單元三個(gè)方面的因素，在中心城區劃定74個(gè)“15分鐘生活圈”，明確了生活圈內各類(lèi)公共設施的配置標準，圈層內設置的公共服務(wù)設施基本保障有文化、教育、體育、醫療衛生、養老福利、商業(yè)服務(wù)、交通場(chǎng)站等。并按照“15分鐘社區生活圈”理念，結合項目及具體地塊，根據相應人口規模配置公共服務(wù)設施，并指導相關(guān)規劃工作。逐步滿(mǎn)足人民群眾對城市公共服務(wù)設施的需求，提供更多、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，構建以人民為中心的省會(huì )社區生活圈，在社區層面全面實(shí)現“宜居、宜業(yè)、宜游，宜學(xué)、宜養”，努力開(kāi)創(chuàng )省會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的美好未來(lái)。

　　經(jīng)過(guò)近年城市大變樣、上水平，現今廣大市民越來(lái)越多地感受到家門(mén)口隨時(shí)可達的綠地公園、特色街區等社區生活設施的便利便捷，滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的體驗感和幸福度。鞏少鵬表示，特別是前不久石家莊市2021年42個(gè)城市更新項目集中開(kāi)工建設，標志著(zhù)石市的城市更新工作進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，對于進(jìn)一步完善城市功能、提升城市形象品質(zhì)、補齊民生短板具有重要意義。通過(guò)一系列城市更新項目的順利實(shí)施，省會(huì )正不斷打造出這樣的公共空間，令石家莊成為一座名副其實(shí)的“宜居、宜業(yè)、宜游”的現代化、國際化美麗省會(huì )城市。

　　已啟動(dòng)改造的9個(gè)城中村規劃“15分鐘社區生活圈”

　　那么下一步石市將如何打造“15分鐘生活圈”？“一切從市民需求出發(fā)，一切為百姓所想。”據介紹，作為上海倡議的締結方，下一步石市將嚴格按照省委省政府《關(guān)于大力支持省會(huì )建設和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的精神，不斷提高社區基本公共服務(wù)均等化水平，推動(dòng)社區公共服務(wù)設施提標、擴面，不斷推進(jìn)示范型生活圈建設，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　據了解，目前市自然資源和規劃局正按照市委、市政府《關(guān)于落實(shí)的實(shí)施方案》工作要求，結合石市實(shí)際情況，堅持二環(huán)內做“減法”，有效疏解人口和低端低效產(chǎn)業(yè)，保障城市發(fā)展空間，按照缺什么補什么的原則，補充公共服務(wù)設施和功能；二環(huán)外做“乘法”，拉開(kāi)城市框架，拓展空間、優(yōu)化布局，進(jìn)一步完善教育、醫療等公共設施配套建設，推動(dòng)城市內涵式、集約式綠色可持續發(fā)展。在先期啟動(dòng)的9個(gè)城中村改造規劃中，統籌分析地塊所在的“15分鐘生活圈”內各類(lèi)設施的現狀布局與規劃規模，在項目?jì)裙差A留出公共設施用地約62公頃，在滿(mǎn)足項目自身需求的基礎上，使周邊區域的居民也能夠共享便利的公共服務(wù)。另外，結合東北工業(yè)區部分地塊的規劃，通過(guò)廠(chǎng)區更新和功能植入，完善了初中、小學(xué)、文化活動(dòng)中心、綜合體育館、社區服務(wù)中心等公共設施，打造了一批有活力、有溫度的市民活力中心。

　　下一步，石市將開(kāi)展城市更新專(zhuān)項規劃的編制工作，結合城市危舊房整治、城中村改造、舊廠(chǎng)區更新等項目，按照“缺什么就補什么”的原則，不斷完善城市載體功能。在新收儲地塊內，按照“15分鐘生活圈”公共設施的配置要求進(jìn)行布局，同時(shí)加強對公共設施的方案審查，做到高水平設計、高標準建設，使社區公共設施成為城市公共服務(wù)體系的重要組成部分，并成為點(diǎn)綴城市環(huán)境的亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

　　“15分鐘生活圈”的構建，將進(jìn)一步提高公共設施覆蓋率，顯著(zhù)提升城市承載力，不斷提高群眾居住的舒適度、便利度和安全性，充分體現出“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，逐步彰顯現代化、國際化美麗省會(huì )城市的新定位！