去年，成都自貿試驗區在服務(wù)貿易管理體制等8個(gè)方面先行先試，聚焦20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，構建更大范圍、更寬領(lǐng)域、內外聯(lián)動(dòng)的創(chuàng )新格局——2019年成都市服務(wù)進(jìn)出口總額同比同口徑增長(cháng)10.1%，其中服務(wù)出口成為增長(cháng)的主要動(dòng)力，成都服務(wù)貿易首次實(shí)現順差。目前，成都服務(wù)貿易基本形成了主體成群、產(chǎn)業(yè)成鏈、要素成網(wǎng)、環(huán)境成體的發(fā)展格局。

　　“成都擴大對外開(kāi)放、優(yōu)化國際營(yíng)商環(huán)境、建設國際消費中心城市、加強自貿試驗區建設等一系列戰略舉措，為深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展帶來(lái)了新契機。”成都自貿試驗區相關(guān)負責人表示，今年，成都自貿試驗區繼續深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)貿易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得成效。

　　創(chuàng )新舉措入選“最佳實(shí)踐案例”

　　近年來(lái)，成都自貿試驗區積極探索管理機制等方面的創(chuàng )新舉措，成都高新區去年創(chuàng )新設立全國首家“國際生物醫藥保險超市”。該保險超市具備“集成境內外生物產(chǎn)業(yè)全鏈條保險產(chǎn)品”“形成境內外生物產(chǎn)業(yè)保險銜接機制”和“提供一站式保險服務(wù)”三大功能，能夠為成都高新區生物企業(yè)集成匹配生物醫藥的全鏈條全周期保險產(chǎn)品。據介紹，“國際生物醫藥保險超市”解決了生物醫藥企業(yè)的后顧之憂(yōu)，增強了生物醫藥企業(yè)的抗風(fēng)險能力。設立“國際生物醫藥保險超市”等4個(gè)案例入選國務(wù)院服務(wù)貿易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議辦公室發(fā)布的深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”。

　　深挖數字貿易優(yōu)勢構建數字貿易發(fā)展先行區

　　今年9月，習近平主席在2020年中國國際服務(wù)貿貿易交易會(huì )全球服務(wù)貿易發(fā)展峰會(huì )發(fā)表致辭時(shí)曾指出，“我們要順應數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展趨勢，共同致力于消除‘數字?zhù)櫆稀品?wù)貿易數字化進(jìn)程”。

　　近年來(lái)，成都自貿區試驗區緊抓數字貿易發(fā)展機遇，積極開(kāi)展載體建設，在數字文化、軟件信息服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)一步推動(dòng)模式創(chuàng )新。

　　在數字文化方面，以數字動(dòng)漫、數字游戲等為代表的數字新媒體產(chǎn)業(yè)是成都市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。隨著(zhù)數字游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，涌現出西山居、創(chuàng )人所愛(ài)、數字天空、龍淵、弘耀文化、可可豆等眾多本土游戲、動(dòng)畫(huà)公司，同時(shí)吸引了法國育碧軟件、法國維塔士等眾多優(yōu)秀外資企業(yè)落戶(hù)。2019年6月成都市文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺正式上線(xiàn)運行，為數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

　　在軟件信息產(chǎn)業(yè)上，成都積極出臺《成都市建設世界軟件名城規劃綱要（2016-2025年）》，加快推動(dòng)軟件企業(yè)“走出去”，支持在網(wǎng)絡(luò )游戲、移動(dòng)應用等優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國家市場(chǎng)，舉辦更多國際性專(zhuān)業(yè)展會(huì )，提升軟件企業(yè)全球配置資源能力和水平。目前近600家開(kāi)展服務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的軟件信息服務(wù)企業(yè)。

　　此外，成都一直著(zhù)力強化核心載體建設，完善天府軟件園、新川創(chuàng )新科技園、天府文創(chuàng )城等產(chǎn)業(yè)基地的基礎設施、配套服務(wù)、產(chǎn)業(yè)要素，逐步形成多個(gè)數字產(chǎn)業(yè)承載力強、配套服務(wù)全、輻射范圍廣的智能園區。今年4月，天府軟件園作為西部唯一園區成功入選國家數字服務(wù)出口基地，成為成都乃至西部數字服務(wù)出口的核心載體。

　　相關(guān)負責人表示，成都即將出臺《成都市數字貿易三年行動(dòng)計劃（2020-2022年）》，將從優(yōu)化空間布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、健全保障措施出發(fā)，培育提升成都數字貿易核心競爭力。

　　對接海外資源打造“文化貿易新高地”

　　作為中國歷史文化名城，成都擁有豐富的文化資源，然而本地文化企業(yè)轉型較慢，市場(chǎng)化程度較低、國際化水平不高，成為困擾本地文化企業(yè)開(kāi)展對外貿易的難題。

　　近年來(lái)，成都自貿試驗區借助“一帶一路”的發(fā)展契機，積極培育外向型文化企業(yè)，構建文化貿易新機制、新業(yè)態(tài)、新模式，從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，從規模速度向質(zhì)量效益轉變，從以?xún)r(jià)格優(yōu)勢為主向以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉變，推動(dòng)文化貿易整體邁向內涵式發(fā)展道路。

　　天府文化周是成都連續多年開(kāi)展的活動(dòng)，通過(guò)組織本地文化企業(yè)將文創(chuàng )產(chǎn)品、文藝表演帶到海外進(jìn)行展示，目前已創(chuàng )建天府文化營(yíng)銷(xiāo)品牌，嫁接更多的海外文化資源，搭建起了本地文化與海外文化的交流渠道。

　　“天府文化周活動(dòng)把富有蜀文化特色的川劇、變臉、竹編、茶道等非物質(zhì)文化產(chǎn)品帶到海外，深受當地民眾喜愛(ài)，實(shí)地體驗天府文化魅力，掀起了天府文化的新風(fēng)潮。”相關(guān)負責人介紹說(shuō)，不僅為成都本地文創(chuàng )產(chǎn)品打開(kāi)了國際市場(chǎng)，而且也是宣傳推廣天府文化的良好契機，推動(dòng)天府文化產(chǎn)品全球營(yíng)銷(xiāo)。

　　通過(guò)“走出去”，與多個(gè)國家和地區建立了貿易關(guān)系，成都已初步形成海外貿易網(wǎng)絡(luò )體系，拓展海外銷(xiāo)售渠道，擴大貿易規模，提高了本地企業(yè)的國際市場(chǎng)競爭力。2019年，成都有5家企業(yè)入選國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。

　　強化知識產(chǎn)權保護激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力

　　2019年8月，成都市科技局、成都市市場(chǎng)監管局、成都市金融監管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵知識產(chǎn)權成果進(jìn)場(chǎng)交易的若干措施》，《措施》共10條，從鼓勵建設知識產(chǎn)權成果交易平臺、促進(jìn)知識產(chǎn)權成果進(jìn)場(chǎng)交易、支持知識產(chǎn)權成果成交后產(chǎn)業(yè)化3個(gè)方面，全鏈條推動(dòng)無(wú)形的知識產(chǎn)權轉變?yōu)橛行蔚馁Y產(chǎn)，這是四川省首次出臺專(zhuān)項政策支持知識產(chǎn)權成果進(jìn)入技術(shù)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。

　　知識產(chǎn)權保護對于國際營(yíng)商環(huán)境建設意義重大，成都市全面加強知識產(chǎn)權平臺、交易、保護、管理等環(huán)節的服務(wù)鏈建設，整合技術(shù)、人才、資本等資源，探索知識產(chǎn)權及科技成果的產(chǎn)業(yè)化、資本化、國際化。

　　西門(mén)子工業(yè)軟件全球研發(fā)（成都）中心和西門(mén)子智能制造（成都）創(chuàng )新中心項目去年正式在成都高新區正式落成，同時(shí)，世界醫療巨頭美敦力醫療創(chuàng )新中心、業(yè)成科技全球研發(fā)中心也選擇落戶(hù)成都。

　　“通過(guò)規范知識產(chǎn)權交易主體和交易行為，為境內外知識產(chǎn)權主體提供更加公平、規范、有序的市場(chǎng)環(huán)境和交易平臺，通過(guò)維護市場(chǎng)主體知識權益，促進(jìn)知識產(chǎn)權更加合理化、規范化、市場(chǎng)化的交易，這些為成都吸引來(lái)了更多的國際企業(yè)和國際項目。”成都自貿試驗區相關(guān)負責人表示。

　　據了解，成都通過(guò)舉辦2019年國際知識產(chǎn)權行業(yè)峰會(huì )，以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”形式搭建知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，建立知識產(chǎn)權交易中心，實(shí)施知識產(chǎn)權“雙報制”等舉措，已激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng )新創(chuàng )造活力，并助力培育新興產(chǎn)業(yè)鏈。

　　成都服務(wù)海外行推動(dòng)企業(yè)“走出去”

　　為了充分利用國際資源，推動(dòng)本地企業(yè)和產(chǎn)品走向海外市場(chǎng)，成都自貿試驗區加大了海外服務(wù)力度，在人才服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等方面紛紛“走出去”。

　　據介紹，目前已探索在海外建立人才基地、向海外推廣成都產(chǎn)品和成都服務(wù)、積極參加國際性會(huì )議等，逐步擴大成都在海外的國際知名度。“我們通過(guò)‘成都服務(wù)海外行’，不僅依托成都服務(wù)引進(jìn)海外企業(yè)，而且將成都服務(wù)推向海外，樹(shù)立起了成都服務(wù)的‘金字招牌’。”成都自貿試驗區相關(guān)負責人表示。

　　作為成都服務(wù)引才引智的重要渠道之一，“天府人才行動(dòng)？海外行”活動(dòng)已經(jīng)連續舉辦了多年，先后組織企業(yè)前往美國硅谷、韓國首爾、德國法蘭克福、瑞典斯德哥爾摩、加拿大多倫多、德國慕尼黑、芬蘭赫爾辛基等多個(gè)城市“上門(mén)引才”，開(kāi)展海外高層次人才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，并與當地企業(yè)、機構互動(dòng)交流。另一方面，通過(guò)“區內注冊、海外孵化、全球經(jīng)營(yíng)”的雙向離岸柔性引才模式，相繼在歐美日韓等國的創(chuàng )新資源富集城市建立海外基地（工作站）達到31個(gè)，此舉有利于海外人才繼續留在其他國家（地區）從事研發(fā)創(chuàng )新工作，將科技成果在國內落地轉化。

　　據介紹，通過(guò)人才海外行、建設海外人才基地等服務(wù)項目，有效集聚海外優(yōu)秀人才，以本地管理或者異地管理模式，不拘一格降人才，提高海外人才的占比。同時(shí)通過(guò)引導企業(yè)與海外機構開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”合作，尋找新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)，給本地企業(yè)創(chuàng )造了更多的發(fā)展契機。