時(shí)間撥回到5年前，面對高質(zhì)量發(fā)展要求，國務(wù)院批復設立的云南滇中新區（下稱(chēng)“新區”）“還沒(méi)長(cháng)大，又要變強”，怎樣才能跟上全省高質(zhì)量發(fā)展步伐？

　　新區用實(shí)際行動(dòng)堅定地回答：抓發(fā)展就要抓項目，抓項目必須抓招商。

　　這一路徑的選擇，既有科學(xué)審慎的思考，更蘊含奮起直追的執著(zhù)。招商引資，是一個(gè)地區產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，也是一個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展的后勁所在。讓我們看看一組令人欣喜的成績(jì)單：自2019年以來(lái)，新區共簽約引進(jìn)項目216個(gè)，協(xié)議投資1258億元，其中10億元以上項目16個(gè)，行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先或填補行業(yè)空白的項目23個(gè)。面對新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，截至目前，新區今年已簽約引進(jìn)71個(gè)項目，協(xié)議投資310億元。一個(gè)個(gè)大項目、好項目，正為新區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

　　回望新區走過(guò)的5年，一組組令人欣喜的數據為新區招商引資工作添上濃墨重彩的一筆。但是，為何設立僅5年就有這么多大企業(yè)、大項目落戶(hù)新區？除了看好新區在發(fā)展戰略中的重要角色，對未來(lái)新區成為云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要支點(diǎn)的判斷，還有另外一個(gè)不可忽視的原因——新區始終把“雙招雙引”作為“一把手”工程，堅持一手抓招商，一手抓服務(wù)，全區招商引資工作取得了新突破。

　　“提著(zhù)籃子去選菜”

　　成立8個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局雙招雙引

　　北京汽車(chē)、東風(fēng)汽車(chē)、中國中鐵等6家世界五百強企業(yè)，京東方、中國醫藥、江鈴汽車(chē)等一批大企業(yè)、大項目成功簽約、落地，有力推動(dòng)了新區產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　管中窺豹，大企業(yè)、大項目紛至沓來(lái)，正是新區聚力“招大引強”的生動(dòng)縮影。

　　好項目是稀缺資源，坐在家里是等不來(lái)的，必須主動(dòng)出擊。一次次的上門(mén)拜訪(fǎng)、邀請回訪(fǎng)，北京、天津、上海、杭州、南京、廣州、深圳、東莞……堅持高位推動(dòng)，新區形成了堅強有力的投資促進(jìn)組織領(lǐng)導體系，而新區招商者也在越來(lái)越多的城市和企業(yè)留下了足跡。

　　面對當前日益激烈的競爭，招引項目不僅要付出辛勤汗水，更要付出真情實(shí)感、真心實(shí)意。新區緊緊圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)集群，瞄準重點(diǎn)招商領(lǐng)域，組織各部門(mén)和企業(yè)主動(dòng)出擊，通過(guò)“走出去”登門(mén)拜訪(fǎng)、“請進(jìn)來(lái)”對接洽談等多種形式，加強和客商的交流合作。一次次推介，把新區的邀約發(fā)向五湖四海，也得到了一次次熱烈回應。

　　在項目落地洽談過(guò)程中，新區始終注重對項目經(jīng)濟社會(huì )效益的評價(jià)考量，并寫(xiě)入投資協(xié)議，逐步建立健全了招商引資項目經(jīng)濟效益、社會(huì )效益評價(jià)體系，對擬引進(jìn)項目的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、用地規模、稅收、環(huán)保等指標是否符合云南省、新區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以及對已落地項目的貢獻程度做出科學(xué)評價(jià)，作為項目引進(jìn)及政策兌現的重要依據，由被動(dòng)的“裝到籃子就是菜”變?yōu)橹鲃?dòng)“提著(zhù)籃子去選菜”。

　　新區意識到產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集中在一起的重要性，于是，在產(chǎn)業(yè)鏈配套招商方面先做集群后強產(chǎn)業(yè)成了新區招商引資的“準心”。“一個(gè)大企業(yè)帶動(dòng)的是上千家中小企業(yè)的成長(cháng)。”新區經(jīng)發(fā)部一名負責人說(shuō)，為此，新區打破了過(guò)去傳統的招商模式，圍繞新區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)垂直供需鏈和橫向協(xié)作鏈，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)力強、影響力大、輻射面廣的龍頭企業(yè)。

　　打造招商引資“強磁場(chǎng)”，必須圍繞招商精細化，創(chuàng )新招商方式和機制。在新區投資促進(jìn)服務(wù)中心，共設立8個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局，其中包括京津冀、長(cháng)三角、珠三角3個(gè)駐外招商局，編制八大產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”全景圖，按圖索驥，主動(dòng)對接長(cháng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區域，以工業(yè)招商為重點(diǎn)，采取專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、委托招商、代理招商、資本招商、網(wǎng)絡(luò )招商等方式，開(kāi)展定向招商、精準招商，集中力量招大引強、招強引優(yōu)，著(zhù)力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)力強、影響力大、輻射面廣、與8大產(chǎn)業(yè)相匹配的產(chǎn)業(yè)項目。

　　這些實(shí)踐和舉措，旨在打造招商引資的“強磁場(chǎng)”。從瞄準高端化、提升項目質(zhì)態(tài)，到聚力專(zhuān)業(yè)化、壯大招商力量，新區上下漸次掀起一輪又一輪招商攻勢。

　　當好高效“服務(wù)員”

　　“店小二”式全程跟蹤服務(wù)

　　一個(gè)地方招商引資成效好不好，關(guān)鍵看發(fā)展環(huán)境好不好。談到新區的營(yíng)商環(huán)境，卡達克機動(dòng)車(chē)質(zhì)量檢驗中心（云南）有限公司副總經(jīng)理趙萬(wàn)春說(shuō)：“整個(gè)行政審批和其他協(xié)調方面都比較順利，項目從簽約到注冊只用了1個(gè)多月。新區還根據中國汽車(chē)技術(shù)研究中心具體實(shí)施項目的內容和進(jìn)度，在項目建設用地、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、人才引進(jìn)和項目服務(wù)等方面都給予政策支持。”

　　趙萬(wàn)春的“省心”背后是新區有關(guān)部門(mén)的“操心”。在招商實(shí)踐中，新區上下形成這樣的共識：在招商政策趨同背景下，優(yōu)質(zhì)招商服務(wù)也是招商重要籌碼。基于這一理念，新區逐步建立了“誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)負責兌現”的辦事方法，在政策兌現過(guò)程中明確由新區及直屬縣（市）區相關(guān)單位承擔依據收集、數據核驗、征求意見(jiàn)等工作，此舉無(wú)疑增加了新區自身的工作量，但有效減輕了企業(yè)的工作量。

　　成功招商引資的一大關(guān)鍵，還在于讓項目找得到地、落得了地。“讓優(yōu)質(zhì)項目有地可落、落地即可開(kāi)工，是招商引資的一大砝碼。”新區經(jīng)濟發(fā)展部相關(guān)負責人表示，若在招商談判期間，就能讓企業(yè)看得到凈地、選得了凈地，可大大提升企業(yè)信心，推動(dòng)項目順利簽約。

　　從這一角度出發(fā)，新區各部門(mén)及直管縣（市）區做到與企業(yè)無(wú)縫對接，按照提前梳理擬落地項目用地需求，有針對性地加快園區土地收儲工作；提前實(shí)施和完善好水、電、氣、道路、通信等基礎設施建設；提前開(kāi)展園區整體環(huán)評、水保、地勘等前期基礎工作等“3個(gè)提前”，做好項目落地保障工作。

　　新區黨工委、管委會(huì )“一把手”曾多次承諾，企業(yè)入駐后，新區將當好高效“服務(wù)員”，主動(dòng)協(xié)調解決項目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，讓企業(yè)享受到全方位的服務(wù)，讓來(lái)投資興業(yè)的每位客商都充分感受到“只找一個(gè)人、辦好一切手續”的“保姆式”貼心服務(wù)。

　　為助力新區招好商、招大商，新區還對重點(diǎn)項目配置專(zhuān)人采取“店小二”式全程跟蹤服務(wù)，針對重點(diǎn)項目落地協(xié)調推進(jìn)工作，堅持每月一次會(huì )議研究、每周一次協(xié)調推進(jìn)，為重點(diǎn)項目落戶(hù)新區做好服務(wù)。對企業(yè)反映的問(wèn)題，做到首辦負責、專(zhuān)人跟蹤、及時(shí)協(xié)調，力促項目“快落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效”。

　　新區經(jīng)濟發(fā)展部相關(guān)負責人表示，新區建立了“企業(yè)投資意向分析研究—精準對接—選址談判—決策簽約—審批服務(wù)—落地建設—投產(chǎn)達效”的聯(lián)動(dòng)招商引資服務(wù)協(xié)調推進(jìn)機制，這一機制為招商項目提供了全周期保障。在招商前期，專(zhuān)班人員就已介入，提供規劃咨詢(xún)、土地利用政策解讀等，推動(dòng)實(shí)現招商需求與土地要素精準匹配；在招商中、后期，專(zhuān)班人員則密切跟蹤項目進(jìn)展，提前開(kāi)展意向地塊要素保障工作，協(xié)調審批。

　　一系列舉措，極大地鼓舞了新區干部隊伍的士氣，堅定了投資者信心。

　　招商引資的“后效應”

　　精準對接促成簽約落地

　　不僅要招進(jìn)來(lái)，更要“留得住、能發(fā)展、有錢(qián)賺”，招商引資的“后效應”更為重要。

　　2017年10月，京東方科技集團股份有限公司與新區管委會(huì )簽約；2018年3月，項目動(dòng)工，10月主體工程完工；2019年5月，首款產(chǎn)品下線(xiàn)，進(jìn)入量產(chǎn)階段。

　　項目簽約5個(gè)月便入場(chǎng)開(kāi)建，彰顯出新區為項目建設提供最優(yōu)質(zhì)、最高效的服務(wù)和保障的實(shí)際行動(dòng)。

　　項目來(lái)了，政府的事就完了？當然不是！

　　5年來(lái)，新區持續推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦便利化，通過(guò)全面推行企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)“一窗通”和電子營(yíng)業(yè)執照自助打印服務(wù)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，不斷提高企業(yè)開(kāi)辦的規范化、制度化、信息化水平，確保企業(yè)設立登記1個(gè)工作日辦結，企業(yè)開(kāi)辦最快2天營(yíng)業(yè)，確保建設項目審批時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日內。

　　為解決“引進(jìn)來(lái)”卻“落不下”“留不住”的問(wèn)題，新區定期、不定期召開(kāi)項目會(huì )辦會(huì )。針對現階段已簽約未落地、已開(kāi)工進(jìn)展慢、已完工未投產(chǎn)等項目，分批組織新區各有關(guān)職能部門(mén)、屬地政府以及電力、水務(wù)公司等單位召開(kāi)集中項目會(huì )辦會(huì )，逐個(gè)梳理項目存在的問(wèn)題，按單位職能提出解決方案，明確解決時(shí)限，形成會(huì )議紀要報新區管委會(huì )備案。

　　對推進(jìn)緩慢項目實(shí)行“預警通知制度”，對長(cháng)期整改不到位項目制定《云南滇中新區推進(jìn)緩慢招商引資項目集中清退活動(dòng)工作方案》，啟動(dòng)退出程序。

　　抓項目運行監管。新區充分運用360度全景項目管理系統，及時(shí)更新項目建設信息，對重點(diǎn)項目進(jìn)行全程監控、全面把握，對項目建設中存在的問(wèn)題和困難及時(shí)反饋并協(xié)調解決，全力推動(dòng)項目建設，提升項目管理質(zhì)量和效率。

　　新目標，新任務(wù)，新征程。新區上下正以擔當作為的意識、克難爭先的銳氣、科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng )新?tīng)巸?yōu)的追求，在招大引強道路上，足音鏗鏘，大步前行。