商服貿函〔2021〕163號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府：

　　開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)）是黨中央、國務(wù)院重要部署。習近平總書(shū)記在2020年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )上提出，推進(jìn)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)開(kāi)放平臺建設。2020年8月，國務(wù)院批復同意開(kāi)展新一輪全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，范圍擴大到全國28個(gè)地區。在國務(wù)院服務(wù)貿易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議的統籌協(xié)調下，有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作、主動(dòng)作為，不斷加大對試點(diǎn)工作的支持和指導。各試點(diǎn)地區履行主體責任，大膽探索創(chuàng )新，圍繞《全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》確定的試點(diǎn)任務(wù)先行先試，探索形成了一批制度創(chuàng )新性強、具備推廣價(jià)值的案例做法。

　　在擴大對外開(kāi)放方面，積極探索制度型開(kāi)放新路經(jīng)。西咸新區以開(kāi)通第五航權航線(xiàn)為契機，加快構建國際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)航權資源高效利用，促進(jìn)國際運輸服務(wù)快速發(fā)展。重慶市渝中區集聚涉外法律服務(wù)機構，探索密切內地與港澳、中國與外國律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機制。西咸新區面向“一帶一路”搭建國際化多元化法律綜合服務(wù)體系，推動(dòng)涉外法律服務(wù)開(kāi)放發(fā)展。

　　在提升便利水平方面，著(zhù)力構建有利于服務(wù)貿易自由化便利化的營(yíng)商環(huán)境。西安市通過(guò)搭建全球技術(shù)服務(wù)平臺、開(kāi)展技術(shù)轉移驗證和轉化、構建技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò )等方式，助推我國成熟產(chǎn)業(yè)化技術(shù)“走出去”。杭州市創(chuàng )新“數智化”在線(xiàn)商事調解模式，實(shí)現跨時(shí)空跨地域知識產(chǎn)權和國際商事糾紛調解“一次不用跑”。蘇州市打造國際海運數據通道，降低海外艙單發(fā)送成本，提高國際物流服務(wù)競爭力，助力提升貿易便利化水平。合肥市建設“一網(wǎng)通”國際人才服務(wù)體系，整合多部門(mén)資源，提供精細化服務(wù)，為外籍高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供便利。

　　在創(chuàng )新發(fā)展模式方面，進(jìn)一步拓展服務(wù)貿易新業(yè)態(tài)新模式。威海市不斷完善公共服務(wù)和配套政策，支持傳統船舶維修企業(yè)轉型發(fā)展，延伸國際船舶維修維護服務(wù)鏈條。長(cháng)春市大力發(fā)展汽車(chē)相關(guān)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)貿易領(lǐng)域延伸拓展，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)業(yè)深度融合。哈爾濱市、西安市、武漢市健全中醫藥服務(wù)貿易促進(jìn)體系，因地制宜創(chuàng )新發(fā)展模式，擴大中醫藥服務(wù)出口。

　　在健全促進(jìn)體系方面，重點(diǎn)打造面向全球的服務(wù)貿易公共服務(wù)平臺。上海市在海外促進(jìn)、重點(diǎn)行業(yè)、貿易生態(tài)、在線(xiàn)培訓等領(lǐng)域建設高水平公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供多層次、專(zhuān)業(yè)化的公共服務(wù)。西安市搭建多位一體的貿易金融服務(wù)平臺，為貿易企業(yè)提供一站式、多場(chǎng)景的貿易金融服務(wù)。南京市打造知識產(chǎn)權交易融資服務(wù)運營(yíng)平臺，推動(dòng)知識產(chǎn)權融資交易，促進(jìn)“知產(chǎn)”向“資產(chǎn)”轉化。

　　在優(yōu)化支持政策方面，持續完善適應服務(wù)貿易發(fā)展特點(diǎn)的政策體系。蘇州市充分發(fā)揮知識產(chǎn)權無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，創(chuàng )新知識產(chǎn)權金融服務(wù)，以知識產(chǎn)權證券化推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。武漢市結合中小微服務(wù)貿易企業(yè)“輕資產(chǎn)”特點(diǎn)，創(chuàng )新推出網(wǎng)絡(luò )辦理、便捷融資、風(fēng)險分擔和政策性增信模式，助推疫后服務(wù)貿易復蘇發(fā)展。中國出口信用保險公司充分發(fā)揮逆周期調節作用，以新興服務(wù)貿易為重點(diǎn)，為服務(wù)貿易企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)保駕護航。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)先行先試的示范引領(lǐng)作用，持續釋放試點(diǎn)制度紅利，國務(wù)院服務(wù)貿易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議辦公室編撰形成了全面深化試點(diǎn)第一批最佳實(shí)踐案例，現予以印發(fā)，供各地在推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展工作中借鑒。

   附件：全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)最佳實(shí)踐案例.pdf