8月9日，《青島市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展報告（2022）》白皮書（以下簡稱《白皮書》）發(fā)布，這也是青島市連續(xù)第三年發(fā)布的年度人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書。
　　青島市人社局透露，青島市著力把加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)作為健全人力資源市場體系，引導(dǎo)人力資源要素合理暢通有序流動的重要抓手，圍繞落實(shí)就業(yè)優(yōu)先、人才強(qiáng)市、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略任務(wù)，創(chuàng)新思路舉措，全力攻堅突破，聚力打造人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“青島樣板”。
　　2022年全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)）共有2612家（其中，規(guī)上機(jī)構(gòu)達(dá)到283家，山東省人力資源服務(wù)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)5家，青島市優(yōu)秀人力資源機(jī)構(gòu)10家，全市獲全國人力資源服務(wù)誠信示范企業(yè)6家、省級誠信示范機(jī)構(gòu)15家、市級誠信示范機(jī)構(gòu)68家），從業(yè)人員2.23萬人（山東省人力資源服務(wù)領(lǐng)軍人才2人、青島市優(yōu)秀人力資源機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦人才10人），年服務(wù)用人單位達(dá)到37.37萬家次，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動199.03萬人次，營業(yè)收入401.27億元，居全省第一。
　　其中，青島創(chuàng)建了國家首批省內(nèi)唯一國家級人力資源服務(wù)出口基地，并在全國建成首個直播帶崗產(chǎn)業(yè)園、首創(chuàng)人力資源事務(wù)所、全國首發(fā)支持基地建設(shè)10項措施、55項國際人力資源服務(wù)清單，加快推進(jìn)青島市人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)化集聚發(fā)展。
　　《白皮書》以體現(xiàn)2022年全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展為主線，重點(diǎn)展現(xiàn)2022年全市行業(yè)發(fā)展取得的重要成果、重大舉措和亮點(diǎn)特色，同時對青島市推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型案例、十大新聞等進(jìn)行了介紹。主要有三個方面的特點(diǎn)：科學(xué)性，從框架設(shè)計到具體內(nèi)容，注重遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律；實(shí)用性，通過行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)及創(chuàng)新案例分析，著重推廣發(fā)展實(shí)踐和發(fā)展經(jīng)驗；創(chuàng)新性，聚焦新時代人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新業(yè)態(tài)，展望發(fā)展新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。
　　《白皮書》共分為行業(yè)年度發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展情況、行業(yè)協(xié)會發(fā)展情況、行業(yè)機(jī)構(gòu)年度評價、行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新政策、行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐、行業(yè)重要活動、行業(yè)發(fā)展大事記等8個章節(jié)。
　　2022年度全市人力資源服務(wù)業(yè)突出發(fā)展情況主要有：
　　——聚焦科學(xué)規(guī)范，全面加強(qiáng)人力資源服務(wù)規(guī)范體系建設(shè)。深化落實(shí)《人力資源市場暫行條例》，構(gòu)建滿足高、中、低不同層次人力資源服務(wù)需求的公共人力資源市場新體系。2022年全市共建公益性人力資源市場12處，組織開展2022春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘月等系列招聘活動500余場次。出臺《青島市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》，強(qiáng)化人力資源市場事中事后監(jiān)管，實(shí)施信用分類監(jiān)管，完善守信激勵和失信懲戒等制度和開展市場秩序執(zhí)法檢查專項活動。新評選獎勵2022年青島市誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)10家。
　　——創(chuàng)新政策舉措，全面升級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持體系。創(chuàng)新實(shí)施《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》16條新政，從做大行業(yè)規(guī)模、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、提升市場化水平、促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展、打造高素質(zhì)職業(yè)化人才隊伍等緯度架構(gòu)政策體系，激發(fā)行業(yè)新動能，釋放市場新潛能。年度已獎勵人力資源服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)突出機(jī)構(gòu)20家、獎補(bǔ)資金535萬元；新納入扶持項目預(yù)算680萬元。
　　——促進(jìn)協(xié)同融合，全力推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，舉辦以“探尋新形勢下人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展驅(qū)動源”為主題的膠東暨藍(lán)區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）發(fā)展論壇活動，提升聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）間交流合作對區(qū)域發(fā)展服務(wù)促進(jìn)效能；積極開展魯甘勞務(wù)品牌對接活動，組織甘肅的18家勞務(wù)品牌企業(yè)和我市30余家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場對接勞務(wù)協(xié)作。支持“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”融合發(fā)展，全市建有專業(yè)性人力資源服務(wù)網(wǎng)站248個，非公共人力資源服務(wù)平臺年營業(yè)收入近億元；實(shí)施“人力資源+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”計劃，全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)服務(wù)企業(yè)約23萬家次，實(shí)現(xiàn)共享用工217萬人次。實(shí)施“人力資源+鄉(xiāng)村振興”計劃，開發(fā)上線“好找活”“職多多”“就在平度”等靈活用工就業(yè)平臺，累計注冊企業(yè)3121家，注冊用戶2.5萬余人。
　　——加強(qiáng)集聚帶動，積極推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化建設(shè)。聚焦人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，按照“一區(qū)一園、特色發(fā)展”規(guī)劃原則，積極打造國際化、外包型、共享型、科技型、行業(yè)型等特色人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)集聚發(fā)展效應(yīng)顯著。2022年全市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到8個，從15個副省級城市第八名上升為第二名，年度人力資源配置能力將提升至400萬人次以上。實(shí)施人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)計劃，依托區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）實(shí)驗基地、自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)和上合組織示范區(qū)等優(yōu)勢資源，以青島國際人力資源產(chǎn)業(yè)園為核心園區(qū)成功創(chuàng)建首批國家級人力資源服務(wù)出口基地。
　　——積極擴(kuò)大開放，努力推動人力資源服務(wù)國際化發(fā)展。聚焦實(shí)施“國際化+”發(fā)展計劃及建設(shè)國際大都市定位，積極探索建立與國際通行規(guī)則相銜接的人才認(rèn)證體系，建立55項國際人力資源服務(wù)清單，全面提升國際人才資源市場化配置能力。積極探索國際人力資源服務(wù)新模式，創(chuàng)新提出“跟著戰(zhàn)略走、跟著需求走、跟著項目走”的發(fā)展理念，打造了“外輸內(nèi)引”“離岸外包”等七種國際人力資源服務(wù)交付模式，全市在境外設(shè)立人力資源分支機(jī)構(gòu)（聯(lián)絡(luò)站）230多個，年國際人力資源配置能力提升到20萬人次，為海爾集團(tuán)、中國海洋石油工程公司等2400多家企業(yè)出海發(fā)展提供了有力支撐。
　　據(jù)悉，青島市將抓住人力資源服務(wù)業(yè)由大到強(qiáng)的發(fā)展機(jī)遇，不斷強(qiáng)化市場主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，切實(shí)發(fā)揮有為政府作用，延續(xù)全市人力資源服務(wù)業(yè)融合發(fā)展良好態(tài)勢，守正創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)從抓行業(yè)向抓經(jīng)濟(jì)抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高人力資源服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化“青島篇章”提供有力支撐。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人力資源服務(wù)規(guī)范體系建設(shè)。健全完善落實(shí)《條例》配套政策，逐步建立市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同共管治理格局，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源服務(wù)規(guī)范體系，促進(jìn)人力資源市場繁榮發(fā)展。高質(zhì)量加快人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)政策供給，實(shí)施做大行業(yè)規(guī)模、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、提升市場化水平、促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展、打造高素質(zhì)職業(yè)化人才隊伍等工程計劃，加快人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同融合創(chuàng)新發(fā)展。高水平擴(kuò)大人力資源開放合作交流。推進(jìn)區(qū)域人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)國家人力資源服務(wù)出口基地和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升人力資源服務(wù)國際化發(fā)展水平。高效率促進(jìn)人力資源配置能力提升。建立完善市場導(dǎo)向的人力資源配置服務(wù)機(jī)制，深入實(shí)施流動人員人事檔案數(shù)智化服務(wù)提升行動，全面提升人力資源配置能力和服務(wù)水平。