國函〔2020〕111號

北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、山東省、湖北省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、新疆維吾爾自治區人民政府，商務(wù)部：

　　商務(wù)部關(guān)于全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)的請示收悉?，F批復如下：

　　一、原則同意商務(wù)部提出的《全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》），同意在北京、天津、上海、重慶（涪陵區等21個(gè)市轄區）、海南、大連、廈門(mén)、青島、深圳、石家莊、長(cháng)春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、合肥、濟南、威海、武漢、廣州、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、烏魯木齊和河北雄安新區、貴州貴安新區、陜西西咸新區等28個(gè)省、市（區域）全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。全面深化試點(diǎn)期限為3年，自批復之日起算。

　　二、試點(diǎn)工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，突出改革先行、開(kāi)放先行、創(chuàng )新先行和高質(zhì)量發(fā)展，深入探索服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展體制機制，打造服務(wù)貿易發(fā)展高地，充分發(fā)揮服務(wù)貿易對穩外貿穩外資的支撐作用，推動(dòng)外貿轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、試點(diǎn)地區人民政府（管委會(huì )）要加強組織領(lǐng)導，負責試點(diǎn)工作的實(shí)施推動(dòng)、綜合協(xié)調、政策支持及組織保障，重點(diǎn)在改革管理體制、擴大對外開(kāi)放、完善政策體系、健全促進(jìn)機制、創(chuàng )新發(fā)展模式、優(yōu)化監管制度等方面先行先試，為全國服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展探索路徑。各相關(guān)省級人民政府要加強對試點(diǎn)工作的統籌謀劃，加大政策保障力度。北京、天津、上海、海南、重慶等試點(diǎn)地區人民政府要同時(shí)落實(shí)好上述試點(diǎn)工作主體責任和省級人民政府相關(guān)責任。

　　四、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強對試點(diǎn)工作的協(xié)調指導和政策支持，主動(dòng)引領(lǐng)開(kāi)放，推進(jìn)探索任務(wù)，創(chuàng )新政策手段，形成促進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展合力，并按《總體方案》要求制定政策保障措施。商務(wù)部要加強統籌協(xié)調、督導評估，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。

　　五、全面深化試點(diǎn)期間，根據發(fā)展需要，暫時(shí)調整實(shí)施相關(guān)行政法規、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門(mén)規章的部分規定，具體由國務(wù)院另行印發(fā)。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據《總體方案》相應調整本部門(mén)制定的規章和規范性文件。試點(diǎn)中的重大問(wèn)題，商務(wù)部要及時(shí)向國務(wù)院請示報告。

國務(wù)院  

2020年8月2日