近日，中共海南省委、海南省人民政府聯(lián)合公布《關(guān)于促進(jìn)中醫藥在海南自由貿易港傳承創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出七大方面共計二十七條，其中明確將中醫藥服務(wù)納入海南自貿港新增鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，全面推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。

　　在中醫藥現代產(chǎn)業(yè)體系方面，《實(shí)施意見(jiàn)》指出，將中醫藥服務(wù)納入海南自由貿易港新增鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，扶持海南生優(yōu)秀中醫藥企業(yè)和醫療機構在境外合作設立中醫藥服務(wù)機構和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，對其符合條件的新增境外直接投資取得的所得按規定享受所得稅優(yōu)惠政策，吸引更多中醫藥服務(wù)貿易企業(yè)落戶(hù)。

　　另外，《實(shí)施意見(jiàn)》還鼓勵博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區、南平健康養生產(chǎn)業(yè)園等園區發(fā)展中醫藥健康服務(wù)業(yè)，支持建設演豐沉香健康產(chǎn)業(yè)園等本土中醫藥特色文化旅游產(chǎn)業(yè)園。鼓勵省內公立醫院拓展服務(wù)項目，增設與休閑度假功能相結合的康養中心。

　　同時(shí)，鼓勵社會(huì )資本建設一批以中醫康養保健服務(wù)為重點(diǎn)的中醫康養度假村。鼓勵景區、酒店等引進(jìn)中醫專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)辦面向游客的中醫康養服務(wù)項目。鼓勵旅行社與各類(lèi)中醫醫療、康養機構合作，將中醫藥與觀(guān)光、休閑、度假類(lèi)產(chǎn)品結合，在國內外市場(chǎng)推廣，打造海南省中醫藥健康旅游品牌。

　　在中醫服務(wù)體系方面，《實(shí)施意見(jiàn)》指出，爭取將省中醫院打造成為全國中醫區域醫療中心。重點(diǎn)加強海口、三亞、儋州、瓊海、瓊中等市縣中醫院基礎設施和軟件建設，構建省級中醫區域醫療中心。完成所有縣級中醫醫療機構標準化建設，遵循中醫藥發(fā)展規律，規范中醫院科室設置，強化以中醫為主的辦院模式和服務(wù)功能，健全體現中醫藥特點(diǎn)的現代醫院管理制度。到2022年，實(shí)現縣辦中醫醫療機構全覆蓋。

　　在發(fā)揮中醫藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優(yōu)勢方面，《實(shí)施意見(jiàn)》則提出，到2022年，每個(gè)縣級中醫院建設1個(gè)以上中醫重點(diǎn)(特色)專(zhuān)科。建立有效機制，更好發(fā)揮中醫藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛生事件應急處置中的作用。

　　另外，實(shí)施中醫藥康復能力提升工程，到2022年，全省所有三級中醫院、50%以上二級中醫院設置康復科，所有康復醫院均能提供中醫藥服務(wù)。鼓勵社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院在中醫館提供中醫藥特色康復服務(wù)。

　　在推動(dòng)中藥質(zhì)量提升方面，《實(shí)施意見(jiàn)》指出，將評定一批省級道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地，到2022年，初步形成一批種植規模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、技術(shù)支撐強的中藥大品種，樹(shù)立海南熱帶中藥品牌。到2022年，力爭南藥、黎藥、中成藥產(chǎn)值占全省醫藥工業(yè)總產(chǎn)值12%以上。

　　《關(guān)于促進(jìn)中醫藥在海南自由貿易港傳承創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》全文如下：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》精神，全面推動(dòng)中醫藥在海南自由貿易港傳承創(chuàng )新發(fā)展，充分發(fā)揮中醫藥在疾病預防、治療、康復中的優(yōu)勢作用，爭取中醫藥事業(yè)在海南自由貿易港建設中實(shí)現早期收獲，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、結合自由貿易港實(shí)際，建設中醫藥現代產(chǎn)業(yè)體系

　　(一)開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展中醫藥服務(wù)貿易。充分利用自由貿易港政策制度優(yōu)勢，將中醫藥服務(wù)貿易作為全省開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破。實(shí)行公立中醫醫療機構價(jià)格、薪酬等體制機制改革，推動(dòng)公立醫療機構發(fā)展中醫藥服務(wù)貿易，確保各類(lèi)所有制市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)運營(yíng)等方面享受平等待遇。加強醫學(xué)類(lèi)院校及各類(lèi)中醫藥機構國際型中醫藥人才培養能力，鼓勵省內醫療機構引進(jìn)全國名老中醫藥專(zhuān)家，向境外人員提供中醫藥培訓服務(wù)，打造國際中醫藥培訓中心。借助博鰲亞洲論壇、中國國際消費品博覽會(huì )等國家級論壇和會(huì )展平臺，建設匯集國內外中醫藥產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)以及各個(gè)國家傳統醫學(xué)的國際傳統醫藥交流中心。將中醫藥服務(wù)納入海南自由貿易港新增鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，扶持我省優(yōu)秀中醫藥企業(yè)和醫療機構在境外合作設立中醫藥服務(wù)機構和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，對其符合條件的新增境外直接投資取得的所得按規定享受所得稅優(yōu)惠政策，吸引更多中醫藥服務(wù)貿易企業(yè)落戶(hù)我省。建設一批市場(chǎng)優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展前景、能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的中醫藥服務(wù)貿易重點(diǎn)項目和示范基地。重點(diǎn)支持三亞市中醫院建設國家中醫藥服務(wù)出口基地。

　　(二)科研創(chuàng )新推動(dòng)中醫藥高新技術(shù)發(fā)展。充分利用海南自由貿易港稅收優(yōu)惠政策和科技創(chuàng )新動(dòng)能做強做大我省中醫藥產(chǎn)業(yè)。加快引進(jìn)優(yōu)勢品種、高端人才、大資本等優(yōu)質(zhì)資源，加強技術(shù)集成和工藝創(chuàng )新，增強本地中藥企業(yè)綜合競爭力。大力吸引國內外中藥生產(chǎn)龍頭企業(yè)落戶(hù)我省，快速壯大我省中藥產(chǎn)業(yè)規模。圍繞自由貿易港建設需求及中醫藥重大科學(xué)問(wèn)題，建立多學(xué)科融合的科研平臺。力爭將省中醫院建設成為全國中醫臨床研究基地，建設一批中醫藥類(lèi)省級工程研究中心。省級科技計劃(專(zhuān)項、基金等)要加大對中醫藥科研支持，開(kāi)展防治重大、難治、地方常見(jiàn)疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究以及中醫藥健康養老、健康旅游等健康服務(wù)新業(yè)態(tài)研究。在中國醫學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所海南分所基礎上由部省合作共建海南省南藥研究院，努力建成中國南藥科技創(chuàng )新核心基地，引領(lǐng)中國南藥研究。

　　(三)融合創(chuàng )新發(fā)展中醫藥健康旅游。圍繞國際旅游消費中心建設任務(wù)，將中醫藥生態(tài)、綠色和健康的理念與旅游深度融合，打造我省獨特的中醫藥健康旅游新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區、南平健康養生產(chǎn)業(yè)園等園區發(fā)展中醫藥健康服務(wù)業(yè)，支持建設演豐沉香健康產(chǎn)業(yè)園等本土中醫藥特色文化旅游產(chǎn)業(yè)園。鼓勵省內公立醫院拓展服務(wù)項目，增設與休閑度假功能相結合的康養中心。鼓勵社會(huì )資本建設一批以中醫康養保健服務(wù)為重點(diǎn)的中醫康養度假村。鼓勵景區、酒店等引進(jìn)中醫專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)辦面向游客的中醫康養服務(wù)項目。鼓勵旅行社與各類(lèi)中醫醫療、康養機構合作，將中醫藥與觀(guān)光、休閑、度假類(lèi)產(chǎn)品結合，在國內外市場(chǎng)推廣，打造我省中醫藥健康旅游品牌。

　　二、對標自由貿易港建設需要，構建高水平中醫藥服務(wù)體系

　　(四)加強中醫藥服務(wù)機構建設。爭取將省中醫院打造成為全國中醫區域醫療中心。重點(diǎn)加強海口、三亞、儋州、瓊海、瓊中等市縣中醫院基礎設施和軟件建設，構建省級中醫區域醫療中心。完成所有縣級中醫醫療機構標準化建設，遵循中醫藥發(fā)展規律，規范中醫院科室設置，強化以中醫為主的辦院模式和服務(wù)功能，健全體現中醫藥特點(diǎn)的現代醫院管理制度。到2022年，實(shí)現縣辦中醫醫療機構全覆蓋。

　　(五)推進(jìn)綜合醫院、專(zhuān)科醫院中醫藥工作。開(kāi)展綜合醫院、專(zhuān)科醫院中醫藥工作推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)，全省二級以上綜合醫院和有條件的婦幼保健院、專(zhuān)科醫院要按照有關(guān)規定設置中醫科和中藥房，中醫科作為醫院一級臨床科室，要能夠提供中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等中醫藥服務(wù)。鼓勵綜合醫院、婦幼保健院和專(zhuān)科醫院創(chuàng )建全國中醫藥工作示范單位。

　　(六)筑牢基層中醫藥服務(wù)陣地。繼續實(shí)施基層中醫藥服務(wù)能力提升工程，將中醫館建設納入基層醫療機構標準化建設內容，加強全省基層中醫藥適宜技術(shù)推廣基地建設，健全全科醫生和鄉村醫生中醫藥知識和技能培訓機制。擴大農村訂單定向免費培養中醫專(zhuān)業(yè)學(xué)生規模，實(shí)施基層中醫師特設崗位計劃，放寬長(cháng)期服務(wù)基層的中醫醫師職稱(chēng)晉升條件。在開(kāi)展醫聯(lián)體、醫共體建設的地區，二級甲等以上中醫院要牽頭組建醫聯(lián)體、醫共體，探索實(shí)行中醫藥人員“縣管鄉用”。到2022年，實(shí)現所有社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院和70%以上的村衛生室具備中醫藥服務(wù)能力。

　　(七)促進(jìn)社會(huì )辦中醫加快發(fā)展。鼓勵社會(huì )力量舉辦連鎖中醫醫療機構和只提供傳統中醫藥服務(wù)的中醫門(mén)診部、診所。允許符合條件的在職、停薪留職醫務(wù)人員申請設置只提供傳統中醫藥服務(wù)的醫療機構。鼓勵公立中醫院和社會(huì )辦中醫醫療機構成立中醫醫聯(lián)體。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)形式向社會(huì )辦中醫院、中醫門(mén)診部等購買(mǎi)家庭醫生簽約等服務(wù)。營(yíng)利性社會(huì )辦中醫醫療機構，包括中醫門(mén)診部、中醫診所等小型醫療機構，可按規定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　(八)以信息化支撐服務(wù)體系建設。大力發(fā)展中醫遠程醫療、移動(dòng)醫療、智慧醫療等新型醫療服務(wù)模式。鼓勵依托省內醫療機構(包括中醫門(mén)診部和診所)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫院，推動(dòng)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)，發(fā)揮中醫治未病養生保健在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中的優(yōu)勢。基于省政務(wù)云和省大數據共享交換平臺，完善省級中醫藥信息中心，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥健康服務(wù)”。加強以中醫電子病歷、電子處方等為核心的醫院信息化建設。

　　三、發(fā)揮中醫藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優(yōu)勢

　　(九)彰顯中醫藥在疾病治療中的優(yōu)勢。以重點(diǎn)專(zhuān)科和學(xué)科建設為抓手，提升中醫藥服務(wù)能力。各級中醫院均應建立完善的專(zhuān)科體系，并確立專(zhuān)科發(fā)展方向，遵循集中優(yōu)勢、培植重點(diǎn)、有所突破的原則，用優(yōu)勢專(zhuān)科帶動(dòng)醫院整體發(fā)展。做好全國知名重點(diǎn)專(zhuān)科單位對口支援我省中醫醫療機構工作，建設好一批國家級、省級中醫藥重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專(zhuān)科。到2022年，每個(gè)縣級中醫院建設1個(gè)以上中醫重點(diǎn)(特色)專(zhuān)科。建立有效機制，更好發(fā)揮中醫藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛生事件應急處置中的作用。

　　(十)發(fā)揮中醫在治未病中主導作用。結合自由貿易港建設實(shí)際，繼續推進(jìn)中醫治未病改革創(chuàng )新試點(diǎn)，健全全省中醫治未病體系。二級以上中醫院均要設立治未病科室(中心)。制定完善中醫治未病服務(wù)目錄，實(shí)行分級分類(lèi)管理，加快中醫治未病醫療服務(wù)項目審核，及時(shí)出臺收費政策。允許非衛生技術(shù)人員進(jìn)入醫療機構從事治未病服務(wù)。大力普及小兒推拿、艾灸、火罐、刮痧等中醫養生保健知識和太極拳等養生保健方法，推廣體現中醫治未病理念的健康工作和生活方式。對提供中醫養生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營(yíng)范圍使用“中醫養生保健服務(wù)(非醫療)”的規范表述，進(jìn)一步規范中醫養生保健服務(wù)機構管理。

　　(十一)突出中醫藥在疾病康復中的核心作用。將中醫藥、現代康復技術(shù)和海南得天獨厚的氣候資源融合起來(lái)，打造海南中醫藥特色康復品牌。實(shí)施中醫藥康復能力提升工程，到2022年，全省所有三級中醫院、50%以上二級中醫院設置康復科，所有康復醫院均能提供中醫藥服務(wù)。鼓勵社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院在中醫館提供中醫藥特色康復服務(wù)。針對老年性疾病和心血管、呼吸系統疾病等在海南具有地域康復優(yōu)勢的疾病制定和推廣一批康復方案，吸引省外患者來(lái)瓊康復。推動(dòng)中醫康復技術(shù)進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)機構。

　　四、推動(dòng)中藥質(zhì)量提升，保障中藥安全有效

　　(十二)加強中藥材質(zhì)量控制。實(shí)施海南道地藥材推進(jìn)工程，加強海南道地藥材研究，遴選和推動(dòng)一批熱帶道地中藥材發(fā)展。建好國家中藥種質(zhì)資源庫、中藥材種子種苗繁育基地、省中藥資源動(dòng)態(tài)監測和信息服務(wù)體系，提供中藥資源和中藥材市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測信息。鼓勵國內中藥企業(yè)、中醫醫療機構在白沙、瓊中、五指山、屯昌等市縣以訂單形式聯(lián)建穩定的中藥材生產(chǎn)基地，推進(jìn)規模化、規范化種植。評定一批省級道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地，到2022年，初步形成一批種植規模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、技術(shù)支撐強的中藥大品種，樹(shù)立海南熱帶中藥品牌。

　　(十三)重點(diǎn)推進(jìn)南藥和芳香藥等資源開(kāi)發(fā)。充分利用海南獨特的熱帶氣候資源，開(kāi)展南藥、芳香藥、黎藥、海洋藥資源的研究、保護和開(kāi)發(fā)利用工作。推進(jìn)興隆熱帶藥用植物園建設，加強南藥種質(zhì)資源保護利用。開(kāi)展海洋藥資源普查，推進(jìn)海洋藥物和功能性食品開(kāi)發(fā)。著(zhù)力推動(dòng)以沉香為代表的芳香藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵沉香良種集中連片種植，推廣沉香、降香人工結香技術(shù)，完善芳香藥標準、品牌及交易體系建設，構建芳香藥種植、加工、貿易、康養、產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和休閑旅游等融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)體系，打造海南國際“香島”品牌。

　　(十四)促進(jìn)中藥飲片和中成藥質(zhì)量提升。鼓勵對傳統中藥飲片炮制規范進(jìn)行深入研究，推進(jìn)省級中藥飲片炮制規范制定工作；加快推進(jìn)中藥生產(chǎn)工藝、流程的標準化、現代化，提升中醫藥知識產(chǎn)權運用能力，逐步形成大型中藥企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。加大中成藥上市后評價(jià)工作力度。鼓勵企業(yè)建立中藥創(chuàng )新研發(fā)中心，加快優(yōu)勢中藥及中藥經(jīng)典名方復方研發(fā)和院內制劑二次開(kāi)發(fā)，積極培育大品種。到2022年，力爭南藥、黎藥、中成藥產(chǎn)值占全省醫藥工業(yè)總產(chǎn)值12%以上。

　　(十五)改革完善中藥注冊管理。建立健全符合中醫藥特點(diǎn)和自由貿易港建設需求的中藥注冊管理制度。將中醫藥納入我省重大新藥創(chuàng )制國家重大科技專(zhuān)項成果轉移轉化試點(diǎn)范圍，鼓勵以醫療機構制劑、經(jīng)典名方和南藥、黎藥、海洋藥等為基礎研制中藥新藥。支持省內醫療機構根據臨床需要配制和使用中藥制劑，支持區域醫療機構制劑中心建設。鼓勵我省中成藥生產(chǎn)企業(yè)應用新技術(shù)新工藝以及體現臨床應用優(yōu)勢的新劑型改進(jìn)已上市中藥品種。優(yōu)化和規范醫療機構中藥制劑備案管理，允許省內醫療機構院內中藥制劑按規定在全省醫療機構調劑使用，爭取國內醫療機構中藥制劑能夠在我省調劑使用。

　　(十六)加強中藥質(zhì)量安全監管。以中藥飲片監管為抓手，向上下游延伸，落實(shí)中藥生產(chǎn)企業(yè)主體責任，建立多部門(mén)協(xié)同監管機制，探索建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過(guò)程追溯體系，用5年左右時(shí)間，逐步實(shí)現中藥重點(diǎn)品種來(lái)源可查、去向可追、責任可究。推進(jìn)中藥企業(yè)誠信體系建設，按國家統一部署，將全省中藥飲片、中成藥生產(chǎn)企業(yè)全部納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統。嚴格執法，加大對制售假劣中藥行為的責任追究力度。

　　五、遵循中醫藥發(fā)展規律，加強中醫藥人才隊伍建設

　　(十七)改革人才培養模式。健全中醫藥院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育相銜接，師承教育貫穿始終的中醫藥人才培養體系。鼓勵中醫藥人員參加中醫經(jīng)典能力等級考試，探索將中醫經(jīng)典能力等級考試成績(jì)作為中醫藥人才引進(jìn)、職稱(chēng)評審等評價(jià)量化指標。鼓勵西醫學(xué)習中醫，允許臨床類(lèi)別醫師通過(guò)考核后提供中醫服務(wù)，參加中西醫結合職稱(chēng)評聘。允許中西醫結合專(zhuān)業(yè)人員參加中醫職稱(chēng)評聘和臨床類(lèi)別全科醫生規范化培訓。

　　(十八)加強中醫藥人才培養平臺建設。利用省內外中醫藥教育資源，推動(dòng)建設中醫藥高等院校，或者爭取省外中醫藥高等院校在我省開(kāi)辦分校，填補我省沒(méi)有獨立中醫藥高等院校空白。注重培養中藥材種植、中藥炮制、中醫藥健康服務(wù)等技能型、應用型、服務(wù)型中醫藥人才，為海南中醫藥事業(yè)振興發(fā)展夯實(shí)人才基礎。

　　(十九)優(yōu)化人才成長(cháng)途徑。通過(guò)學(xué)科專(zhuān)科建設、重大科研平臺建設和重大項目實(shí)施等，培養造就一批高水平中醫臨床人才和多學(xué)科交叉的中醫藥創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才，支持組建一批中醫藥高層次創(chuàng )新團隊。加強中醫臨床骨干人才、中醫全科醫生、基層中醫藥人才、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能人才以及中醫藥管理人才培養。完善中醫確有專(zhuān)長(cháng)人員考核辦法，加大中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師培訓和執業(yè)監管力度，支持中醫院設置中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師崗位，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展。

　　(二十)加強中醫藥師承教育。建立中醫藥師承教育培養體系，實(shí)現師承教育常態(tài)化和制度化。加強名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室建設，在全省各級中醫院為國內各地名醫、流派傳承人設立工作室。建立高年資中醫醫師帶徒制度，將帶徒質(zhì)量和數量直接與職稱(chēng)評審、評優(yōu)評先等掛鉤。吸引、鼓勵名老中醫藥專(zhuān)家和長(cháng)期服務(wù)基層的中醫藥專(zhuān)家通過(guò)師承模式培養多層次的中醫藥骨干人才。

　　(二十一)健全人才評價(jià)激勵機制。完善公立中醫醫療機構薪酬制度。改革完善中醫藥職稱(chēng)評聘制度，注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jì)，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。在省級各類(lèi)高層次人才評選中加大對中醫藥人才的支持力度。研究建立中醫藥人才表彰獎勵制度，建立省級名中醫和青年名中醫評選制度，注重發(fā)現和推介中青年骨干人才和傳承人。

　　六、傳承精華，使中醫藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)

　　(二十二)傳承中醫藥寶庫中的精華精髓。加強古典醫籍文獻研究利用，挖掘、整理、研究古今海南中醫藥名家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗及特色診療技術(shù)，組織編寫(xiě)出版名醫論著(zhù)。推進(jìn)中醫藥博物館事業(yè)發(fā)展，在省博物館、中國(海南)南海博物館等開(kāi)辟中醫藥展區，推動(dòng)建設省中醫藥博物館和中藥標本館。實(shí)施中醫藥文化傳播行動(dòng)，把中醫藥文化貫穿國民教育始終，使中醫藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。

　　(二十三)加快黎苗等地方特色民族醫藥挖掘和整理。將海南黎苗族醫藥發(fā)展納入民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，加快海南黎苗族醫藥研究、保護和開(kāi)發(fā)。對民間醫藥傳統知識和技術(shù)進(jìn)行系統整理研究，挖掘和保護黎醫苗醫資源。在條件成熟市縣試點(diǎn)設置民族醫醫院或在中醫醫療機構設置民族醫藥科室。在省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報類(lèi)別中單獨設置傳統醫藥類(lèi)，鼓勵民族和民間醫藥申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　七、以改革為抓手，建立中醫藥傳承創(chuàng )新保障機制

　　(二十四)完善中醫藥價(jià)格和醫保政策。醫療服務(wù)價(jià)格調整時(shí)要充分考慮中醫等體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫療服務(wù)價(jià)格。健全符合中醫藥特點(diǎn)的醫保支付方式，探索實(shí)施中醫優(yōu)勢病種按照單病種付費改革，分批遴選中醫優(yōu)勢明顯、治療路徑清晰、費用明確的病種實(shí)施按病種付費，合理確定付費標準。探索對治未病項目實(shí)行收費改革。鼓勵公立醫院開(kāi)展中醫藥服務(wù)貿易，對中醫藥服務(wù)貿易服務(wù)探索自主定價(jià)。及時(shí)將符合條件的中醫醫療機構納入醫保定點(diǎn)醫療機構，醫保總額控制指標向定點(diǎn)中醫醫療機構傾斜，積極將適宜的中醫醫療服務(wù)項目和中藥按規定納入醫保范圍。按規定提高住院報銷(xiāo)比例，鼓勵群眾選擇中醫藥服務(wù)，將中醫藥服務(wù)納入門(mén)診(含門(mén)診慢病)統籌報銷(xiāo)，醫保報銷(xiāo)不對中醫藥服務(wù)做特別限制。

　　(二十五)完善投入保障機制。建立持續穩定的中醫藥發(fā)展多元投入機制，加大各級財政對中醫藥事業(yè)投入力度，改善中醫院辦院條件，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。鼓勵社會(huì )資本在《海南自由貿易港政府投資引導基金總體方案》框架下，設立市場(chǎng)化運作的股權投資基金，支持海南中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導商業(yè)保險機構投資中醫藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　(二十六)健全中醫藥管理體制。依據中醫藥法有關(guān)規定建立健全中醫藥管理體系，各市縣要明確承擔中醫藥管理職能的機構，合理配置人員力量。整合全省衛生健康行業(yè)事業(yè)單位資源，創(chuàng )新管理體制，為全省中醫醫療機構、中醫藥科研單位及中醫藥企業(yè)搭建溝通交流平臺及商務(wù)拓展平臺，助推海南中醫藥振興發(fā)展。完善中醫藥服務(wù)監管機制，強化事中事后監管。

　　(二十七)加強組織實(shí)施。將本意見(jiàn)實(shí)施情況納入市縣黨委和政府及省直相關(guān)部門(mén)績(jì)效考核。各市縣各部門(mén)要結合實(shí)際制定落實(shí)舉措，鼓勵在中醫藥服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監管等方面先行先試，爭創(chuàng )國家中醫藥綜合改革示范區。省內各主要媒體要加大對中醫藥文化宣傳力度，加強和規范中醫藥防病治病知識傳播普及，營(yíng)造珍視、熱愛(ài)、發(fā)展中醫藥的社會(huì )氛圍。