特邀評論員 龔六堂

　　以“開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展 合作共贏(yíng)未來(lái)”為主題的2023年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )圓滿(mǎn)落下帷幕。本屆服貿會(huì )共吸引線(xiàn)下參展企業(yè)2400余家，線(xiàn)上參展企業(yè)6700余家，在成交項目、投資、戰略協(xié)議、權威發(fā)布、首發(fā)創(chuàng )新和聯(lián)盟平臺等7方面共達成1100余項成果，國際參與度和影響力進(jìn)一步提升。

　　習近平主席強調，“中國愿同各國各方一道，以服務(wù)開(kāi)放推動(dòng)包容發(fā)展，以服務(wù)合作促進(jìn)聯(lián)動(dòng)融通，以服務(wù)創(chuàng )新培育發(fā)展動(dòng)能，以服務(wù)共享創(chuàng )造美好未來(lái)，攜手推動(dòng)世界經(jīng)濟走上持續復蘇軌道。”本屆服貿會(huì )展現了我國高水平開(kāi)放的最新成果和創(chuàng )新成果，今年是中國改革開(kāi)放45周年，中國將堅持推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現代化，為各國開(kāi)放合作提供新機遇。

　　回顧過(guò)去，改革開(kāi)放促進(jìn)了我國經(jīng)濟增長(cháng)，促進(jìn)了國際貿易和世界經(jīng)濟的增長(cháng)。我國進(jìn)出口總額占國際貿易的比重不斷上升、增長(cháng)不斷加快，有力地支撐了國際貿易和全球經(jīng)濟增長(cháng)。我國服務(wù)貿易的增長(cháng)有力地促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結構特別是服務(wù)業(yè)的升級，對我國現代產(chǎn)業(yè)體系的形成有重要意義。放眼未來(lái)，在國際經(jīng)濟不確定性不斷加劇、國際貿易形勢日益嚴峻的背景下，高水平開(kāi)放與合作對世界經(jīng)濟的恢復尤為重要。與此同時(shí)，不斷完善的國際規則和數字經(jīng)濟的發(fā)展為服務(wù)貿易的開(kāi)放與合作提供了便利。目前全世界處于高通脹、高利率、高風(fēng)險、低增長(cháng)，服務(wù)貿易的開(kāi)放將有力促進(jìn)世界貿易的增長(cháng)，而服務(wù)貿易特別是金融服務(wù)貿易的開(kāi)放合作有助于防范國際金融風(fēng)險。另一方面，數字經(jīng)濟的快速發(fā)展為各個(gè)國家之間的貿易降低了成本，提供了便利。

　　當前，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易已成為我國新一輪高水平開(kāi)放的重點(diǎn)。根據商務(wù)部最新公布的數據，今年前7個(gè)月，我國服務(wù)貿易繼續保持增長(cháng)態(tài)勢，服務(wù)進(jìn)出口總額36669.1億元，同比增長(cháng)8.1%，我國服務(wù)貿易發(fā)展的質(zhì)量和競爭力進(jìn)一步提升。但也要清楚地看到，我國服務(wù)貿易的發(fā)展空間巨大，具體體現在我國服務(wù)貿易與我國GDP在全球經(jīng)濟中所占比重不匹配，還存在比較大的逆差，在金融、知識產(chǎn)權、教育、文化娛樂(lè )等方面發(fā)展不夠。在全球貿易下降和經(jīng)濟不確定性不斷加大下，高水平的服務(wù)貿易我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和世界經(jīng)濟都有重要意義。推進(jìn)我國服務(wù)業(yè)高水平開(kāi)放，將進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟增長(cháng)高質(zhì)量發(fā)展，也將為世界貿易的發(fā)展提供了機會(huì )。

　　要進(jìn)一步擴大我國服務(wù)業(yè)的對外開(kāi)放，特別是電信、金融、知識產(chǎn)權等開(kāi)放。以開(kāi)放促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的提高，加快構建我國現代服務(wù)業(yè)體系；以制造業(yè)為依托發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現代金融業(yè)、知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　要加快服務(wù)貿易的平臺建設，促進(jìn)服務(wù)貿易多元化開(kāi)放合作制度建設。構建更多的服務(wù)貿易為主的自貿區，通過(guò)服務(wù)貿易自貿區探討服務(wù)貿易開(kāi)放的制度性安排；利用RCEP、CPTPP促進(jìn)國際服務(wù)貿易的國際合作，與更多的區域與國家開(kāi)展服務(wù)貿易合作，構建適用更廣泛貿易種類(lèi)的貿易平臺；加快構建“一帶一路”服務(wù)貿易合作機制建設，促進(jìn)我國服務(wù)貿易多元化合作機制。

　　要加快構建跨國數據貿易的新機制，促進(jìn)數字服務(wù)貿易的發(fā)展，促進(jìn)數據的共享。在數字經(jīng)濟中加強國際合作共贏(yíng)，切實(shí)利用《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》實(shí)現跨國電子商務(wù)便利化、數據轉移自由化、個(gè)人信息安全化，加強人工智能、金融科技等領(lǐng)域的國際合作。特別出臺關(guān)于商業(yè)和消費者信任、數字身份、新興趨勢和技術(shù)、創(chuàng )新與數字經(jīng)濟、中小企業(yè)合作、數字包容等出臺負面清單管理。

　　要在國際服務(wù)貿易中加快推進(jìn)人民幣的跨境結算，推進(jìn)我國人民幣國際化。美國加息使得美元走強，國際市場(chǎng)大量持有美元，使得包括人民幣在內的一些貨幣貶值。中國市場(chǎng)是經(jīng)濟增長(cháng)最快的主要經(jīng)濟體，也可以作為很好的避險市場(chǎng)。因此，推進(jìn)金融服務(wù)的開(kāi)放，擴大人民幣的國際使用，可以設立“一帶一路”的結算銀行，避開(kāi)美國的長(cháng)臂管轄，推進(jìn)人民幣的國際化。

　　要促進(jìn)教育、文化領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放。一方面教育、文化領(lǐng)域的開(kāi)放本身就促進(jìn)了我國服務(wù)貿易的高水平開(kāi)放；另一方面，教育領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放可以為服務(wù)貿易的發(fā)展提供人才支撐。

　　要處理好開(kāi)放與安全的關(guān)系，保護我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全性與可靠性。一方面，以更高水平的服務(wù)貿易的開(kāi)放為我國提高監管的水平與效率；另一方面，用精準監管為服務(wù)貿易健康發(fā)展保駕護航。

　　（作者系全國政協(xié)委員，北京大學(xué)數量經(jīng)濟與數理金融教育部重點(diǎn)實(shí)驗室主任、北京工商大學(xué)副校長(cháng)）