高質(zhì)量發(fā)展，是中國特色社會(huì )主義新發(fā)展理念的根本體現。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的必然要求，也是適應我國社會(huì )主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的必然要求，更是遵循經(jīng)濟規律發(fā)展的必然要求。
　　在新的形勢下，穩定、健康、可持續、全面地開(kāi)展經(jīng)濟建設、社會(huì )建設、生態(tài)建設，必須堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展相統一，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，保持適中的經(jīng)濟增長(cháng)率，提高全要素生產(chǎn)率，注重社會(huì )民生，突出科技創(chuàng )新，維護生態(tài)平衡，不斷增強創(chuàng )新能力和競爭力。
　　歸根結底，就是要以高質(zhì)量發(fā)展統領(lǐng)發(fā)展全局，為全面建成小康社會(huì )、全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)基礎。推進(jìn)測繪地理信息高質(zhì)量發(fā)展，是國家高質(zhì)量發(fā)展布局的應有之意和組成部分，是全行業(yè)面臨的光榮、艱巨的戰略性任務(wù)，是不容回避、迫在眉睫的重大課題。
　　測繪地理信息的高質(zhì)量發(fā)展，是宏觀(guān)全局的發(fā)展。在現代高新技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下，測繪地理信息技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等深度融合，催生了新的業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)品和新的服務(wù)，影響著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)發(fā)展和普通民眾日常生活。
　　隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)和地理信息的融合日益緊密，傾斜攝影、高精地圖、三維影像等新型產(chǎn)品形式日益豐富，測繪地理信息的應用領(lǐng)域也越來(lái)越廣闊。
　　測繪地理信息是國家重要的基礎性、戰略性資源，隨著(zhù)國家經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，測繪地理信息發(fā)展也面臨新形勢、新挑戰。
　　要全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于數字中國建設、數字經(jīng)濟發(fā)展等戰略部署，準確把握“嚴守資源安全底線(xiàn)、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權益”自然資源工作定位，按照“支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)各行業(yè)需求，支撐自然資源管理、服務(wù)生態(tài)文明建設”的工作要求，明確測繪地理信息高質(zhì)量發(fā)展的目標方向和重點(diǎn)任務(wù)，為數字中國建設打造統一的時(shí)空基底，為高質(zhì)量發(fā)展提供豐富的數據要素保障，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，為構建新安全格局嚴守測繪地理信息管理底線(xiàn)。
　　測繪地理信息的高質(zhì)量發(fā)展，是轉型升級的發(fā)展。測繪地理信息的轉型升級，是一次新形勢下的全行業(yè)結構優(yōu)化，是測繪地理信息服務(wù)保障能力的全面提升，是測繪地理信息深化改革的重要體現。
　　在面臨眾多發(fā)展機遇的同時(shí)，測繪地理信息仍存在自主創(chuàng )新能力不足，先進(jìn)技術(shù)裝備對外依賴(lài)嚴重，產(chǎn)品類(lèi)型單一，缺乏個(gè)性化、信息化產(chǎn)品，有效供給不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)鏈不均衡，競爭力不強，組織管理較為封閉，資源統籌和信息共享水平有待提高等問(wèn)題。必須通過(guò)轉型升級，對癥下藥來(lái)突破發(fā)展的瓶頸。
　　要面向高質(zhì)量發(fā)展新要求，從測繪地理信息事業(yè)發(fā)展新定位、服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展新要求、塑造行業(yè)新面貌新期待等方面，進(jìn)一步提高政治站位，統一思想認識，深入開(kāi)展測繪地理信息的供給側結構性改革，通過(guò)科技創(chuàng )新以及生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形式、服務(wù)模式、管理機制、人才隊伍等方面的調整和變革，提高測繪地理信息供給水平和全要素生產(chǎn)率，減少無(wú)效供給和低端供給，擴大有效供給和高端供給，從而適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求，激發(fā)事業(yè)發(fā)展的活力。
　　擴大測繪地理信息的服務(wù)應用領(lǐng)域，要在維護國家地理安全的前提下，圍繞國家重大戰略實(shí)施和民生需求，以創(chuàng )新服務(wù)方式為手段，以服務(wù)生態(tài)文明建設為突破口，建立上下聯(lián)動(dòng)、信息共享的協(xié)調機制，打造高效、開(kāi)放、共享的測繪地理信息服務(wù)體系。
　　測繪地理信息的高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展。測繪地理信息科技作為我國科技事業(yè)的重要領(lǐng)域，在經(jīng)濟建設、社會(huì )建設、國防建設和生態(tài)文明建設當中，發(fā)揮了重要的支撐和保障作用，自主創(chuàng )新水平持續穩步提高，在大地測量與導航、攝影測量與遙感、工程測量、礦山測量、海洋測繪、地理國情監測、GNSS（全球導航衛星定位系統）數據處理、合成孔徑雷達系統、激光雷達技術(shù)、高精度測量機器人等領(lǐng)域都取得了重大突破和創(chuàng )新。北斗衛星導航數據處理、多源遙感數據處理、移動(dòng)測量系統等研究領(lǐng)域，我國己躋身世界先進(jìn)行列。
　　“實(shí)景三維中國”、多測合一、互聯(lián)網(wǎng)地圖等新應用新服務(wù)新模式的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展步伐不斷加快。面對測繪地理信息高質(zhì)量發(fā)展新要求，只有將提升自主化科技創(chuàng )新能力作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，緊密?chē)@“四個(gè)面向”，對標國際測繪地理信息領(lǐng)域高技術(shù)水平、國家重大戰略和工程實(shí)施需要、人民生產(chǎn)生活日益增長(cháng)的地理信息需求等，找準發(fā)力點(diǎn)，打破技術(shù)壁壘，補齊短板，使測繪地理信息科技更好地服務(wù)國家發(fā)展大局、服務(wù)自然資源、服務(wù)社會(huì )大眾，才能進(jìn)一步提升測繪地理信息科技自主創(chuàng )新水平。
　　要高度重視測繪地理信息領(lǐng)域科技創(chuàng )新的普遍規律，注重基礎研究和原始創(chuàng )新，加快謀劃和啟動(dòng)測繪地理信息相關(guān)科技融合創(chuàng )新一攬子工程，推動(dòng)我國測繪地理信息軟件裝備技術(shù)創(chuàng )新深度融入國家重大科技工程攻關(guān)、工業(yè)制造等領(lǐng)域的創(chuàng )新發(fā)展大局之中。
　　要圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，組建業(yè)界科技創(chuàng )新聯(lián)盟，推動(dòng)測繪地理信息領(lǐng)域教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈，形成有機銜接，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，進(jìn)一步完善測繪地理信息領(lǐng)域科技創(chuàng )新體系。
　　測繪地理信息的高質(zhì)量發(fā)展，是堅持市場(chǎng)化的發(fā)展。要適應市場(chǎng)需求，強化市場(chǎng)機制，形成良性競爭，建立統一開(kāi)放、競爭有序的高標準市場(chǎng)體系。以保護產(chǎn)權、統一市場(chǎng)、公平競爭、有效監管為基本導向，為測繪地理信息市場(chǎng)主體活動(dòng)提供完善的市場(chǎng)環(huán)境。
　　應用服務(wù)方面，要從反映現狀的靜態(tài)測繪服務(wù)轉向體現變化和分析的動(dòng)態(tài)地理信息服務(wù)；從被動(dòng)服務(wù)轉向主動(dòng)服務(wù)；從后臺服務(wù)轉向前臺服務(wù)；從單一測繪數據生產(chǎn)轉向綜合性信息服務(wù)。要推動(dòng)人才、資本、數據等各類(lèi)要素向企業(yè)集聚，形成測繪地理信息企業(yè)創(chuàng )新集群。要大力弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)在推動(dòng)行業(yè)創(chuàng )新、提高競爭力上的重要作用。
　　測繪地理信息的高質(zhì)量發(fā)展，是一條高效、創(chuàng )新、集約、效益、生態(tài)的發(fā)展之路，要樹(shù)立明確、可行的奮斗愿景，勾畫(huà)清晰的前進(jìn)路徑，從而開(kāi)好頭、起好步。大家正在探索、實(shí)踐之中，相信我國測繪地理信息這支具有光榮傳統、與時(shí)俱進(jìn)的隊伍，一定能夠堅定不移，披荊斬棘，艱苦奮斗，共同努力，在高質(zhì)量發(fā)展之路取得新的、堅實(shí)的成果，以高質(zhì)量發(fā)展的成績(jì)，開(kāi)拓我國測繪地理信息發(fā)展新局面。
　　轉型升級促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
　　高質(zhì)量發(fā)展要求高效率、高水平、高可靠、高附加值、高效益，相對于高能耗、粗放、同質(zhì)化的發(fā)展，各個(gè)行業(yè)傳統的發(fā)展方式需要進(jìn)行轉型升級，需要創(chuàng )新驅動(dòng)，才能煥發(fā)新的活力，適應新的發(fā)展要求。
　　測繪地理信息行業(yè)更是如此，技術(shù)持續更新融合，數據成果需求形式越來(lái)越多，產(chǎn)業(yè)規模越來(lái)越大，行業(yè)競爭越來(lái)越激烈，很多傳統的測繪作業(yè)模式和地理信息應用方式陷入內卷式的低價(jià)值量通道，行業(yè)的轉型升級迫在眉睫，誰(shuí)實(shí)現了高質(zhì)量的發(fā)展，誰(shuí)就能屹立潮頭，在新一輪的發(fā)展中占得先機。
　　近期召開(kāi)的全國測繪地理信息工作會(huì )議備受業(yè)界關(guān)注，這是自2018年行業(yè)機構改革以來(lái)，首次召開(kāi)全國性專(zhuān)門(mén)針對測繪地理信息的會(huì )議，并且自然資源部部長(cháng)和各地方自然資源系統主要領(lǐng)導都出席了會(huì )議。
　　這次會(huì )議的主題就是轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提出要加快推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)轉型升級，深化行業(yè)管理改革，強化行政推動(dòng)力，高質(zhì)量謀劃一批測繪地理信息重大項目，讓測繪地理信息能更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，尤其是服務(wù)數字中國建設、數字經(jīng)濟發(fā)展。從王廣華部長(cháng)的講話(huà)中，我們看到了自然資源部對測繪地理信息工作的高度重視程度，也感受到了創(chuàng )新發(fā)展模式，全面提升服務(wù)能力的緊迫性。
　　不謀而合，近期召開(kāi)的測繪學(xué)報2023學(xué)術(shù)年會(huì )，主題是“測繪地理信息賦能高質(zhì)量發(fā)展”，這是行業(yè)內的高水平學(xué)術(shù)會(huì )議，從學(xué)術(shù)的角度深度探討了測繪地理信息的前沿技術(shù)創(chuàng )新與模式創(chuàng )新，以及如何賦能高質(zhì)量發(fā)展。
　　這里有兩個(gè)層面的理解，一是測繪地理信息行業(yè)要實(shí)現自身的高質(zhì)量發(fā)展，二是高質(zhì)量的測繪地理信息技術(shù)和應用服務(wù)能力要為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展助力。無(wú)論怎么理解，核心就一條：增強測繪地理信息的服務(wù)能力，創(chuàng )新測繪地理信息的服務(wù)模式，提升測繪地理信息的服務(wù)價(jià)值。
　　測繪地理信息的應用和服務(wù)，現在更多聚焦時(shí)空信息服務(wù)上，實(shí)景三維中國建設、新型基礎測繪體系、北斗規模應用、國家地理空間數據基底、數據要素保障、跨界融合、應用場(chǎng)景建設、時(shí)空大數據平臺、時(shí)空智能、城市大腦、數字基礎設施、數字經(jīng)濟、數字政府等，無(wú)不閃耀著(zhù)高精高質(zhì)時(shí)空數據的光芒。
　　轉型升級難在哪里？難在高效率和高價(jià)值！數據融合獲取、處理和分發(fā)快，數據安全監管和審核快，數據需求響應快，應用技術(shù)融合研發(fā)和實(shí)施快，應用場(chǎng)景復制推廣快。實(shí)現各個(gè)獨立環(huán)節的基本要求都不難，難的是全流程高效和智能。
　　高價(jià)值一直是大家追求的目標，沒(méi)有規模化的可持續價(jià)值量呈現，就不可能有高質(zhì)量發(fā)展，但這個(gè)實(shí)現過(guò)程是不容易的，既要行業(yè)主管部門(mén)的引導和推動(dòng)，加大政府投入和政策支持，持續培育市場(chǎng)需求，也需要所有參與其中的科研機構、企事業(yè)單位的久久為功，創(chuàng )新驅動(dòng)，勇于打造平臺和生態(tài)，敢于引導和創(chuàng )造需求，建設高水平的服務(wù)能力，從“業(yè)務(wù)生產(chǎn)數據”向“數據產(chǎn)生業(yè)務(wù)”演進(jìn)，充分發(fā)揮我國海量地理信息數據資源規模和豐富應用場(chǎng)景的優(yōu)勢，拓展地理信息數據應用的新空間。
　　以目前我國地理信息產(chǎn)業(yè)約7500億元的年產(chǎn)值來(lái)說(shuō)，其在國民經(jīng)濟產(chǎn)值中的占比還不高，還需要在產(chǎn)業(yè)結構調整和要素配置上發(fā)力，在數字基礎設施建設和數字產(chǎn)業(yè)化上加快發(fā)展步伐。
　　要實(shí)現發(fā)展，總會(huì )有困難，但是一定要有壯士斷腕之勇氣推動(dòng)轉型升級，要有擼起袖子加油干之精神推動(dòng)發(fā)展，結果一定不會(huì )差。