各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：
　　《關(guān)于促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真組織實(shí)施。

　　2023年7月7日

　　為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)省第十二次黨代會(huì )部署，進(jìn)一步促進(jìn)外資擴增量、穩存量、提質(zhì)量，更好發(fā)揮利用外資在深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要作用，促進(jìn)湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區，現制定如下措施。
　　（一）推動(dòng)更多領(lǐng)域開(kāi)放和項目落地。落實(shí)最新版全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單，負面清單之外的外資項目，按照內外資一致原則管理。深入實(shí)施國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，推進(jìn)科技服務(wù)、物流運輸、健康醫療、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新。爭取國家部委擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》湖北省目錄范圍，服務(wù)我省突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳，各市州人民政府）
　　（二）強化重大外資項目服務(wù)保障。用好省招商引資重大項目協(xié)調會(huì )機制，對經(jīng)審定的在談重點(diǎn)外資項目，依法依規給予項目規劃、用地、用能、建設等政策支持，強化供應鏈、物流、人員出入境等方面的服務(wù)保障。建設全省利用外資信息服務(wù)平臺，對重點(diǎn)外資項目實(shí)施專(zhuān)班跟蹤服務(wù)。推動(dòng)符合條件的外資項目列入國家發(fā)展改革委重大外資項目和商務(wù)部重點(diǎn)外資項目清單，爭取國家層面要素保障。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責任單位：省委外辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省住建廳、省交通運輸廳，各市州人民政府）
　　（三）發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導作用。鼓勵各級政府產(chǎn)業(yè)基金為重大外資項目落地提供資金支持，在投資收益方面加大讓利力度。開(kāi)展合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，吸引更多境外投資人和境外資金集聚湖北。用好長(cháng)江產(chǎn)業(yè)投資集團等機構國際合作方網(wǎng)絡(luò )，撬動(dòng)更多外資優(yōu)質(zhì)項目落戶(hù)。（牽頭單位：省政府國資委，各市州人民政府；責任單位：人行武漢分行、省地方金融監管局、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、湖北證監局）
　　（四）開(kāi)展“優(yōu)選湖北”全球招商活動(dòng)。定期召開(kāi)省長(cháng)國際企業(yè)家咨詢(xún)會(huì )議，舉辦光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備、生命健康、航空物流、金融服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)，加大跨國公司邀請力度。用好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國國際消費品博覽會(huì )、中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )等重大展會(huì )平臺，高水平辦好華僑華人創(chuàng )業(yè)發(fā)展洽談會(huì )、中國—北歐經(jīng)貿合作論壇、鄂港（粵港澳大灣區）經(jīng)貿洽談、湖北·武漢臺灣周、世界500強對話(huà)湖北及“相約春天賞櫻花”經(jīng)貿洽談等活動(dòng)。探索設立境外招商窗口，建立委托招商機制。建設湖北吸引外資展示館，打造外資“優(yōu)選地”品牌。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責任單位：省委統戰部、省委外辦、省委臺辦、省發(fā)改委、省工商聯(lián)、省貿促會(huì )，各市州人民政府）
　　（五）落實(shí)好外資準入后國民待遇。保障外資企業(yè)依法依規享受?chē)耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展和區域發(fā)展等支持政策，確保在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營(yíng)運行、知識產(chǎn)權保護、標準制定、招標投標、政府采購等方面享受平等待遇。定期與外資企業(yè)開(kāi)展交流活動(dòng)，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展訴求。健全外商投訴工作機制，切實(shí)保障外資企業(yè)合法權益。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省知識產(chǎn)權局，各市州人民政府）
　　（六）便利國際商務(wù)人員往來(lái)。為外籍商務(wù)人員入境辦理簽證提供便利，優(yōu)化外籍商務(wù)人員出入境審批和外資企業(yè)人員來(lái)華工作審批，提升“楚才卡”服務(wù)水平。對符合要求的重點(diǎn)外資企業(yè)人員，簽發(fā)有效期5年以?xún)鹊亩啻魏炞C或私人事務(wù)類(lèi)居留許可。（牽頭單位：省委外辦；責任單位：省人社廳、省商務(wù)廳、省公安廳）
　　（七）優(yōu)化外資企業(yè)金融服務(wù)。支持符合條件的跨國公司開(kāi)展跨境資金集中運營(yíng)業(yè)務(wù)，提高跨境資金統籌使用效率。簡(jiǎn)化跨境人民幣結算流程，支持外資企業(yè)使用人民幣進(jìn)行跨境結算。引導符合條件的外資企業(yè)在主板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、北交所和新三板上市掛牌，在境內外發(fā)行債券。鼓勵金融機構增加對重大外資項目的貸款金額和投放力度，提供專(zhuān)項貸款利率優(yōu)惠。擴大外資企業(yè)出口信用保險融資和出口退稅質(zhì)押融資規模，增強外資企業(yè)融資能力。（牽頭單位：人行武漢分行；責任單位：省地方金融監管局、湖北銀保監局、湖北證監局、中信保湖北分公司，各市州人民政府）
　　（八）推動(dòng)進(jìn)出口降本增效。支持外資企業(yè)采取提前申報、兩步申報、船邊直提、抵港直裝等方式提升通關(guān)效率，進(jìn)一步降低港口作業(yè)包干費、理貨費、國際貨站倉儲費等通關(guān)費用，持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。建設湖北國際貿易數字化平臺，推動(dòng)“單一窗口”擴容升級，實(shí)現跨境貿易“一站式”辦理。將信用良好、管理規范的外資企業(yè)納入海關(guān)經(jīng)認證經(jīng)營(yíng)者（AEO）重點(diǎn)培育庫，做到成熟一家、認證一家。（牽頭單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳；責任單位：省交通運輸廳、省稅務(wù)局、武漢海關(guān)）
　　（九）重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資項目。在原有省級外經(jīng)貿資金支持的基礎上，突出對重點(diǎn)項目的傾斜支持。對新設外資總投資1億美元（含）以上且首年實(shí)際使用外資3000萬(wàn)美元（含）以上的先進(jìn)制造業(yè)項目，省級財政在政策有效期內每年最高按當年度實(shí)際使用外資額的3%給予獎補，累計最高可達2億元。對當年度實(shí)際使用外資1億美元（含）以上的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目，省級財政在政策有效期內每年按當年度實(shí)際使用外資額的1%給予獎補，累計最高可達1億元。對當年度實(shí)際使用外資1億美元（含）以上的其他服務(wù)業(yè)（房地產(chǎn)業(yè)除外）項目，省級財政在政策有效期內每年按當年度實(shí)際使用外資額的7‰給予獎補，累計最高可達1億元。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責任單位：省財政廳，各市州人民政府）
　　（十）大力支持跨國公司總部落戶(hù)。完善在湖北設立獨立核算的跨國公司總部（含地區總部）和總部型機構（含貿易型總部、事業(yè)型總部等）的認定標準。對經(jīng)認定的跨國公司總部型項目，省級財政在原有政策基礎上，每年按當年度實(shí)際使用外資額的3%給予獎補，累計最高可達5000萬(wàn)元。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責任單位：省財政廳，各市州人民政府）
　　（十一）鼓勵外資企業(yè)加大研發(fā)投資。出臺外資研發(fā)中心認定標準，做好外資研發(fā)中心采購進(jìn)口設備免稅資格年度評審工作，落實(shí)外資研發(fā)中心科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。支持外資企業(yè)在我省建設高水平重大研發(fā)機構，經(jīng)認定驗收合格后，享受科技、經(jīng)信等部門(mén)關(guān)于科技激勵的有關(guān)政策措施。加強對外資研發(fā)中心申請認定高新技術(shù)企業(yè)的指導和服務(wù)，支持外資企業(yè)申報湖北省智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)。積極引導外國專(zhuān)利代理機構在湖北設立常駐代表機構，促進(jìn)外資研發(fā)中心成果在本地轉移轉化。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省科技廳；責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局、省知識產(chǎn)權局，各市州人民政府）
　　（十二）加快外資企業(yè)綠色低碳升級。支持外資企業(yè)加快布局“雙碳”發(fā)展新賽道，強化節能降碳和資源循環(huán)利用，建設綠色低碳工廠(chǎng)，打造綠色供應鏈。支持外資企業(yè)參與湖北省綠色低碳園區建設，加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，加強綠色低碳科技創(chuàng )新，推進(jìn)湖北綠色低碳發(fā)展，助力全國碳金融中心建設。（牽頭單位：省發(fā)改委；責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省科技廳，各市州人民政府）
　　（十三）推動(dòng)外資向國際園區集聚。支持中法生態(tài)城提升“中法城市可持續發(fā)展論壇”影響力，舉辦更多高級別經(jīng)貿活動(dòng)，打造中法（歐）國際合作重要載體。支持中德國際產(chǎn)業(yè)園與德國工商業(yè)總會(huì )、德國工商大會(huì )等機構開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，打造高質(zhì)量德資聚集區。高水平建設孝感日商產(chǎn)業(yè)園，提升產(chǎn)業(yè)配套水平，打造日資投資新高地。支持有條件的園區建設國際化社區和外籍人員子女學(xué)校。對經(jīng)認定的國際合作產(chǎn)業(yè)園區，由省級財政給予支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責任單位：省發(fā)改委、省住建廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省財政廳，有關(guān)市州人民政府）
　　（十四）發(fā)揮開(kāi)發(fā)區等高能級平臺作用。完善省級開(kāi)發(fā)區考核評價(jià)辦法，提高利用外資考核評價(jià)指標權重，每年對招引外資成績(jì)突出的開(kāi)發(fā)區進(jìn)行通報表?yè)P。支持國家級開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建國際合作產(chǎn)業(yè)園區，大力引進(jìn)“專(zhuān)精特新”外資企業(yè)入駐，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。（牽頭單位：省發(fā)改委；責任單位：省科技廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府）
　　（十五）強化利用外資工作激勵。以提升利用外資質(zhì)效為導向，將利用外資納入湖北省加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)指標體系。在全省招商引資工作年度考核中，增加實(shí)際使用外資考核比重。每季度通報各市州利用外資工作情況，對利用外資工作突出、有標志性外資項目落地的市州和開(kāi)發(fā)區予以表?yè)P；每年對實(shí)際使用外資增量排名靠前的市州和開(kāi)發(fā)區給予資金激勵；每三年對利用外資先進(jìn)單位給予表彰。支持各地完善吸引和使用外資獎勵辦法，對引進(jìn)外資貢獻較大的各類(lèi)機構進(jìn)行獎補。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責任單位：省招商引資工作領(lǐng)導小組成員單位，各市州人民政府）
　　各地、各部門(mén)要強化組織保障，確保各項政策措施落地見(jiàn)效。充分發(fā)揮省級政策資金撬動(dòng)、引導作用，在市（州）、縣（市、區）承諾的招商引資優(yōu)惠政策基礎上疊加支持；不得以省級資金抵頂市（州）、縣（市、區）應承擔的優(yōu)惠政策。省市縣三級要強化上下聯(lián)動(dòng)、綜合施策，重大外資項目可采取“一事一議”方式支持。對納入統計的利潤再投資或增資項目給予新設項目同等支持政策。
　　以上措施自文件印發(fā)之日起施行，有效期3年。