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  為深入貫徹國家關(guān)于培育建設國際消費中心城市的決策部署,推動(dòng)本市在全國率先建設國際消費中心城市,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,結合本市實(shí)際,特作如下決定:
  一、本市國際消費中心城市建設,應當堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入和服務(wù)構建新發(fā)展格局,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,發(fā)掘城市獨特資源,構建強大消費實(shí)現功能,打造具備高知名度和美譽(yù)度的國際消費目的地、全球消費資源聚集地、全國消費者向往地,為全面建設社會(huì )主義現代化大都市提供有力支撐。
  二、本市國際消費中心城市建設,應當堅持統籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破,政府引導、市場(chǎng)運作,傳承發(fā)展、創(chuàng )新引領(lǐng),對標先進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則,以特色化、差異化為方向,增強消費能力,集聚消費資源,改善消費條件,創(chuàng )新消費場(chǎng)景,著(zhù)力擴大國內需求,全面提升消費的國際化、品質(zhì)化和便利化水平。
  三、市人民政府應當加強對國際消費中心城市建設工作的領(lǐng)導,將建設國際消費中心城市納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,相關(guān)經(jīng)費納入財政預算,組織制定國際消費中心城市建設的政策措施。
  本市設立的國際消費中心城市建設議事協(xié)調機構,統籌推進(jìn)國際消費中心城市建設有關(guān)工作,設立指標體系并加強評價(jià)。市商務(wù)部門(mén)負責議事協(xié)調機構的日常工作。
  各區人民政府應當履行屬地責任,組織落實(shí)國際消費中心城市建設各項任務(wù)。
  商務(wù)、文化和旅游、住房城鄉建設、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)監督管理、衛生健康、民政、體育、市場(chǎng)監管、規劃資源、交通運輸、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)按照各自職責,做好國際消費中心城市建設的相關(guān)工作。
  四、本市立足城市布局和商業(yè)特色,打造國際消費核心承載區和主題鮮明消費目的地。
  市商務(wù)、文化和旅游、住房城鄉建設、規劃資源等部門(mén)和相關(guān)區人民政府應當采取措施,推動(dòng)高標準建設海河國際商業(yè)中心、文化中心標志區、“濱城”消費新坐標等具有國際影響力的大型商圈,鼓勵建設智慧商圈,培育特色商圈、高品質(zhì)步行街和高能級商業(yè)綜合體。
  市文化和旅游、住房城鄉建設、商務(wù)、規劃資源等部門(mén)和相關(guān)區人民政府應當圍繞河、海、洋樓、古鎮古街等本市特色自然人文資源亮點(diǎn),分類(lèi)施策,將保護、建設和利用有機結合,精細化塑造消費新場(chǎng)景,激發(fā)消費活力,打造一批彰顯城市特色的消費名片。
  五、市和區人民政府及商務(wù)、發(fā)展改革、文化和旅游、交通運輸等部門(mén)應當聚焦消費國際化,發(fā)揮自貿試驗區制度創(chuàng )新、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)等政策作用,發(fā)展郵輪經(jīng)濟、保稅經(jīng)濟等跨境消費,打造集展覽展示、采購交易、商貿服務(wù)、消費零售等于一體的全球商品貿易基地,多渠道擴大特色優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)出口,吸引優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供商在津發(fā)展,增強國際消費資源集聚能力。
  六、市商務(wù)、合作交流等部門(mén)和相關(guān)區人民政府應當采取措施,積極引進(jìn)進(jìn)口汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈、中高端國際消費品牌,促進(jìn)名品名店進(jìn)津發(fā)展首店經(jīng)濟,鼓勵品牌企業(yè)整合資源,設立平臺總部、結算中心,發(fā)展和壯大消費類(lèi)市場(chǎng)主體,提升國際品牌聚集度。
  市商務(wù)、工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、國有資產(chǎn)監督管理等部門(mén)和相關(guān)區人民政府應當深入開(kāi)展振興消費品老字號行動(dòng),支持食品、自行車(chē)、手表、工藝美術(shù)、日用化學(xué)品、紡織服裝等本市產(chǎn)品的高端化、品牌化,打造更多優(yōu)質(zhì)農業(yè)品牌,擴大本土品牌知名度、美譽(yù)度和影響力。
  七、本市推動(dòng)國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市創(chuàng )建,積極培育壯大文化和旅游消費新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)文化和旅游深度融合和協(xié)同發(fā)展,全面提升文化和旅游消費質(zhì)量和水平。
  市文化和旅游、發(fā)展改革等部門(mén)和相關(guān)區人民政府應當采取措施,深入挖掘和利用大運河、長(cháng)城等歷史文化資源,充分發(fā)揮自然景觀(guān)、人文景觀(guān)、民俗文化、津味美食、工業(yè)遺存、現代都市等旅游資源優(yōu)勢,支持開(kāi)發(fā)打造旅游精品項目和路線(xiàn),組織本市旅游整體形象推廣,推進(jìn)全域旅游發(fā)展,建設與國際接軌的游客服務(wù)體系,推動(dòng)旅游消費擴容。
  市文化和旅游、新聞出版、商務(wù)等部門(mén)和相關(guān)區人民政府應當采取措施,推動(dòng)傳媒影視、創(chuàng )意設計、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò )文化、數字藝術(shù)等文化消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設文化休閑街區、藝術(shù)街區、特色書(shū)店、劇場(chǎng)群、文化娛樂(lè )場(chǎng)所群,打造文化消費集聚區,培育城市文化消費氛圍,提升歷史文化名城的國際影響力。
  八、本市推動(dòng)群眾體育和競技體育的發(fā)展,促進(jìn)體育消費升級。
  市體育、文化和旅游、商務(wù)等部門(mén)和相關(guān)區人民政府應當采取措施,推動(dòng)體育健身、賽事展覽、運動(dòng)培訓、電子競技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持承辦國際一流賽事,打造國際賽事品牌,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、商業(yè)等融合發(fā)展,把本市建設成為具有國際影響力的體育運動(dòng)之都。
  九、市民政、衛生健康、發(fā)展改革等部門(mén)和相關(guān)區人民政府應當采取措施,推動(dòng)養老事業(yè)與養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫養康養、旅游康養、康復醫療等多元消費市場(chǎng),推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區建設,打造健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新區和健康生活先行區,構建以中老年康養為重點(diǎn)的康養消費服務(wù)體系。
  十、市和區人民政府及商務(wù)等部門(mén)應當推進(jìn)北方會(huì )展之都建設,完善會(huì )展業(yè)管理體制機制和政策支撐體系,持續降低辦展成本。充分利用國家會(huì )展中心(天津)等展館資源,持續提升世界智能大會(huì )等展會(huì )論壇的影響力,積極培育數字經(jīng)濟、裝備制造、人工智能、生物醫藥、衛生健康、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新材料、航運等領(lǐng)域的展會(huì )項目,提升展館周邊配套設施建設和服務(wù)運營(yíng)水平,構建會(huì )展業(yè)良好的營(yíng)商環(huán)境,以會(huì )展帶動(dòng)城市經(jīng)濟發(fā)展。
  十一、市和區人民政府及商務(wù)、科技、文化和旅游、體育等部門(mén)應當培育壯大時(shí)尚產(chǎn)業(yè),支持舉辦購物、文化、創(chuàng )意、設計、運動(dòng)、動(dòng)漫、影視、科技、旅游等領(lǐng)域的標志性活動(dòng),發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟,引育電影節、文化節、服裝節、演唱會(huì )等時(shí)尚消費活動(dòng),激發(fā)消費新活力。
  十二、本市完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系,加大新一代移動(dòng)通信技術(shù)、云計算、大數據、人工智能等新技術(shù)投入,推廣數字消費新場(chǎng)景,豐富數字消費產(chǎn)品新供給。
  市工業(yè)和信息化、網(wǎng)信、商務(wù)、文化和旅游等部門(mén)和相關(guān)區人民政府應當采取措施,推動(dòng)新智造、新貿易、新服務(wù)等新型數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育電子商務(wù)細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè),鼓勵商業(yè)街區、旅游景區、居民社區布局智慧門(mén)店,推廣“社交電商”、“云逛街”等新模式。
  十三、市和區人民政府及規劃資源、住房城鄉建設、商務(wù)、文化和旅游、體育等部門(mén)應當根據城市特色和區域功能,科學(xué)規劃城市空間,合理布局消費中心,有序推進(jìn)城市更新,使城市景觀(guān)與消費領(lǐng)域有機結合。支持閑置商業(yè)載體、老舊工業(yè)廠(chǎng)區、傳統百貨在符合規劃前提下改造為文創(chuàng )園區、商業(yè)街區、體驗中心、綜合體等新型消費載體。
  十四、市和區人民政府及交通運輸、住房城鄉建設等部門(mén)應當推進(jìn)國際綜合交通樞紐建設,強化海空兩港與“津城”“濱城”聯(lián)通,優(yōu)化機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運站等交通樞紐與商圈、商業(yè)街區、標志性景點(diǎn)等消費載體的交通對接,促進(jìn)大型商業(yè)設施、大型體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等與市政交通的互聯(lián)互通。
  十五、市和區人民政府及城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應當加強環(huán)境綜合治理,優(yōu)化景觀(guān)綠化,保護生態(tài)環(huán)境,提供更多高品質(zhì)休閑空間,營(yíng)造宜商宜居環(huán)境。
  市和區人民政府及商務(wù)、文化和旅游等部門(mén)應當采取措施,推動(dòng)發(fā)展品牌連鎖便利店和自助售賣(mài)服務(wù),增加全天營(yíng)業(yè)的便利店、藥店和高端酒店、精品商務(wù)連鎖酒店、文化主題酒店、精品民宿等市場(chǎng)供給,持續提升消費便利度、舒適度。
  機場(chǎng)、車(chē)站、賓館、飯店、風(fēng)景旅游區、博物館、城市道路、公共廁所等,應當按照規定設置相應的公共信息標識,優(yōu)先使用國際通用標識。
  十六、市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施,培育文明健康、開(kāi)放包容、友好和善的消費風(fēng)尚,推動(dòng)商業(yè)、景區、客運等窗口行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量,打造消費信用示范區,完善重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)景區等消費集聚區志愿服務(wù),不斷提升城市文明水平。
  市場(chǎng)監管和有關(guān)部門(mén)應當加強商品質(zhì)量、食品安全、市場(chǎng)秩序綜合監管和治理,強化消費教育引導和消費警示,向消費者傳遞科學(xué)、理性、綠色的消費知識和理念,提升消費認知水平,健全消費維權機制和投訴快速反應及處理反饋機制,營(yíng)造誠實(shí)守信、服務(wù)至上、放心滿(mǎn)意的消費市場(chǎng)環(huán)境。
  司法機關(guān)應當依法加強對消費者權益的保護,完善消費者權益司法保護工作機制,加強與有關(guān)部門(mén)、消費者協(xié)會(huì )等在消費糾紛訴調對接、消費民事公益訴訟等方面的協(xié)作,有效化解消費糾紛,維護消費者合法權益。
  十七、市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強消費載體用地保障,降低商業(yè)用地、物流等企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,按照國家規定積極穩妥推進(jìn)健康醫療、教育文化、休閑娛樂(lè )等消費領(lǐng)域和相關(guān)服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放,支持金融機構提升消費領(lǐng)域金融服務(wù)水平。
  鼓勵有條件的街區、公園等場(chǎng)所開(kāi)展節假日步行街、周末大集、特色夜市、休閑文體等促進(jìn)消費活動(dòng)。公安部門(mén)應當優(yōu)化大型群眾性活動(dòng)安全許可流程,城市管理部門(mén)應當持續優(yōu)化戶(hù)外廣告設置審批程序。
  十八、市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加大引進(jìn)和培育國際化、復合型商業(yè)運營(yíng)、供應鏈管理、時(shí)尚設計、消費服務(wù)等專(zhuān)業(yè)人才力度,落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計劃,為商業(yè)、文化、旅游、體育等領(lǐng)域人才在居住、醫療、子女教育等方面提供便利。
  十九、市和區人民政府及外事、公安、商務(wù)、文化和旅游、交通運輸等部門(mén)應當采取措施,提高入境消費便利度,完善涉外咨詢(xún)和服務(wù)機制,建立多語(yǔ)種服務(wù)體系,提升國際通行、貨幣兌換、消費支付、離境退稅等方面的涉外服務(wù)水平。
  二十、本市加強與北京市、河北省及其他地區在文化旅游、健康養老、消費品牌、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)、交通運輸、物流配送等方面的合作交流,強化優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動(dòng),發(fā)揮服務(wù)和輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)京津冀區域消費市場(chǎng)共建、消費資源共享。
  市和相關(guān)區人民政府及發(fā)展改革、交通運輸、商務(wù)等部門(mén)和天津港應當推進(jìn)北方國際航運樞紐建設,構建面向全球、貫通“三北”、便捷高效的運輸網(wǎng)絡(luò ),增強消費品集散和配置能力,提升口岸服務(wù)輻射功能,打造服務(wù)京津冀、輻射“三北”的進(jìn)口消費品供給平臺。
  二十一、本市加強消費領(lǐng)域對外交流合作,發(fā)揮國際友好城市等對外交流平臺及媒介作用,建立對外宣傳和城市國際形象推廣機制,加強與國內外主流媒體合作,用好新媒體手段,講好天津故事,提升城市國際知名度和影響力。
  二十二、本市鼓勵和支持各類(lèi)企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者適應國內外消費新趨勢,調整和創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式,探索發(fā)展消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景,增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給,培育發(fā)展自有品牌,持續增強核心競爭力,積極拓展國內外市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò ),不斷滿(mǎn)足國際消費高品質(zhì)需求。
  鼓勵單位和個(gè)人以多種方式,支持和參與國際消費中心城市建設。鼓勵社會(huì )團體發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)性和能力,積極參與國際消費中心城市建設。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織發(fā)揮服務(wù)引導、溝通協(xié)調、行業(yè)自律等職能作用,為會(huì )員參與國際消費中心城市建設提供支持。
  二十三、市和區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)依法聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、開(kāi)展執法檢查等方式,加強對本決定實(shí)施情況的監督。
  二十四、本決定自公布之日起施行。

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