以“新服務(wù)”撬動(dòng)城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)“青島服務(wù)”再進(jìn)階，青島正在加緊布局。
　　記者從市發(fā)展改革委獲悉，2024年是青島加快構建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系三年行動(dòng)攻堅之年，青島市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室近日印發(fā)《青島市服務(wù)業(yè)發(fā)展2024年工作要點(diǎn)》。《工作要點(diǎn)》明確現代服務(wù)業(yè)“五化”協(xié)同發(fā)展的方向，厘清十大現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標和路徑，提出推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)升級、加強服務(wù)載體建設、培育壯大市場(chǎng)主體，加快構建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。
　　市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，2024年，青島將力爭服務(wù)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達到6400億元，規上服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)3000戶(hù)，185個(gè)重點(diǎn)建設項目完成年度投資600億元以上，加快建設現代服務(wù)業(yè)標桿城市，有力支撐全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
　　1、“五化”協(xié)同發(fā)展“新服務(wù)”
　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要“新服務(wù)”。隨著(zhù)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)化，規模優(yōu)先的傳統模式成為歷史，“制造+服務(wù)”的融合趨向愈發(fā)突出。如何讓城市“生長(cháng)”出更強勁的服務(wù)功能，培育具有城市優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)高效現代化服務(wù)業(yè)新體系，是工業(yè)強市的共識。
　　在國務(wù)院新聞辦公室日前舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上，上海介紹了其重點(diǎn)加快構建的“2+2”+“3+6”+“4+5”現代化產(chǎn)業(yè)體系，其中“2+2”的第一個(gè)“2”，就是指促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的“兩業(yè)融合”。深圳在3月召開(kāi)的加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )上明確，要瞄準融合化、高端化、數字化、綠色化、國際化、特色化方向推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉型升級。蘇州也在年初出臺了加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案要點(diǎn)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，奮力打造“智造之城”。
　　青島也將發(fā)展現代服務(wù)業(yè)擺在產(chǎn)業(yè)布局的重要位置，以“制造+服務(wù)”著(zhù)墨城市產(chǎn)業(yè)新藍圖。今年以來(lái)，青島在培育優(yōu)質(zhì)高效現代化服務(wù)業(yè)新體系上動(dòng)作頻頻，召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，發(fā)布了全市加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作體系，公布了全市現代服務(wù)業(yè)首批41家“鏈主”企業(yè)名單，出臺了服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施“新十條”，真金白銀支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　服務(wù)業(yè)已然成為青島經(jīng)濟增長(cháng)的“主引擎”和經(jīng)濟大盤(pán)的“壓艙石”——2023年，青島實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值9999.2億元，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到66.1%。向著(zhù)現代化國際大都市的目標邁進(jìn)，青島對于支撐力更強、發(fā)展活力更足的“新服務(wù)”有著(zhù)深切的渴望。《工作要點(diǎn)》的發(fā)布，則更加明確了青島推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)能級提升的路線(xiàn)圖，提出了適應“新制造”發(fā)展“新服務(wù)”的五個(gè)方向——要推動(dòng)服務(wù)業(yè)向數字化、融合化、品質(zhì)化、綠色化、國際化協(xié)同發(fā)展。
　　提升服務(wù)業(yè)數字化水平，青島將加快數實(shí)融合發(fā)展，建強數字經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)區，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)12%以上；支持國家“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺釋能增效，爭創(chuàng )“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區；推行普惠性“上云用數賦智”服務(wù)，完成企業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián)1000家以上。
　　增強服務(wù)業(yè)融合化質(zhì)效，青島將持續加大融合發(fā)展企業(yè)培育力度，加快服務(wù)型制造示范城市、示范企業(yè)建設，探索重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展路徑；支持農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導農業(yè)生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)一體化轉型；推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”解決方案提供商轉型，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)委托制造、品牌授權等方式向制造環(huán)節拓展，新培育10家市級“兩業(yè)融合”試點(diǎn)單位。
　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級，青島將深入實(shí)施“青島優(yōu)品”工程，擦亮“青島服務(wù)”品牌；鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)主導或參與服務(wù)業(yè)標準制定，搭建服務(wù)業(yè)標準化建設平臺；綜合運用計量、標準、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、質(zhì)量管理等質(zhì)量政策工具，面向小微企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)；培育新一代“青島金花”服務(wù)業(yè)類(lèi)企業(yè)20家以上。
　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色化轉型，青島將落實(shí)全國碳市場(chǎng)第三個(gè)履約周期工作任務(wù)，支持銀行等金融機構開(kāi)展碳排放權抵質(zhì)押貸款等碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)；推動(dòng)快遞包裝減量化、循環(huán)化發(fā)展，加快推進(jìn)行業(yè)綠色運輸，鼓勵寄遞企業(yè)推廣應用新能源和清潔能源汽車(chē)；推動(dòng)氫能燃料電池汽車(chē)在城市交通、冷鏈運輸等領(lǐng)域推廣應用。
　　深化服務(wù)業(yè)國際化合作，青島將爭創(chuàng )國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區，爭取實(shí)施一批關(guān)鍵性服務(wù)貿易開(kāi)放政策；加快國家人力資源服務(wù)出口基地和語(yǔ)言服務(wù)出口基地建設，力爭新增入駐人力資源服務(wù)貿易企業(yè)5家，輸送45萬(wàn)分鐘譯制、配音節目在海外播出；依托青島國際創(chuàng )新園、軟件園數字經(jīng)濟服務(wù)基地等3家省級特色服務(wù)出口基地集聚培育一批數字貿易企業(yè)，力爭新增企業(yè)超15家，打造具有國際競爭力的數字貿易產(chǎn)業(yè)集群。
　　2、“十大賽道”錨定新目標
　　培育具有城市優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)高效現代化服務(wù)業(yè)新體系，需要布局具有城市特色的現代服務(wù)業(yè)賽道。青島在加快構建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系三年行動(dòng)方案中提出“發(fā)展十大現代服務(wù)業(yè)”，《工作要點(diǎn)》則針對重點(diǎn)發(fā)展的十大現代服務(wù)業(yè)，分行業(yè)提出本年度重點(diǎn)工作、任務(wù)目標。
　　現代物流產(chǎn)業(yè)方面，青島將增強“四型”國家物流樞紐功能，構建海陸空鐵“四港聯(lián)動(dòng)”物流體系，發(fā)展冷鏈物流、智慧物流等新業(yè)態(tài)；爭創(chuàng )中歐班列集結中心；增加中歐班列“上合快線(xiàn)”，增開(kāi)“日韓陸海快線(xiàn)”線(xiàn)路、國際航空貨運航線(xiàn)，創(chuàng )新發(fā)展跨境電商、冷鏈等特色班列；完善海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )，集裝箱海鐵聯(lián)運量突破235萬(wàn)標準箱。
　　現代金融產(chǎn)業(yè)方面，青島將推進(jìn)數字人民幣、養老金融、跨境投融資等金融試點(diǎn)；開(kāi)展金企對接“春雨行動(dòng)”，組織開(kāi)展金企對接活動(dòng)100場(chǎng)次以上，進(jìn)一步提高制造業(yè)中長(cháng)期貸款比重和普惠性小微企業(yè)信用貸款占比；實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育專(zhuān)項行動(dòng)。
　　現代商貿產(chǎn)業(yè)方面，青島將深化國際消費中心城市創(chuàng )建，辦好2024“樂(lè )購青島”消費促進(jìn)年；開(kāi)展以綠色智能家電為重點(diǎn)的大規模“以舊換新”消費促進(jìn)活動(dòng)，實(shí)施擴大新能源汽車(chē)消費系列舉措；大力培育數字消費、綠色消費、健康消費、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)，新引進(jìn)知名品牌首店、旗艦店、體驗店30家以上；深化商業(yè)步行街改造提升，新建50個(gè)“一刻鐘便民生活圈”。
　　軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，青島將深入推進(jìn)青島市中國軟件名城建設，實(shí)現軟件業(yè)務(wù)收入增長(cháng)10%以上；加快國家人工智能創(chuàng )新應用先導區建設，支持企業(yè)開(kāi)展人工智能大模型技術(shù)開(kāi)發(fā)應用；支持卡奧斯加快打造世界一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新培育10家特色專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
　　科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，青島將出臺全社會(huì )研發(fā)投入提升相關(guān)政策措施，支持企業(yè)研發(fā)能力建設，建立研發(fā)導向激勵機制；加快專(zhuān)利技術(shù)交易市場(chǎng)建設；鼓勵企業(yè)建設科技成果概念驗證中心和中試基地；依托領(lǐng)軍企業(yè)打造一批標桿孵化器，加快建設國家級、省級孵化器。
　　文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，青島將實(shí)施文化數字化行動(dòng)和影視產(chǎn)業(yè)提振計劃，爭創(chuàng )國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家文化與金融合作示范區；實(shí)施海上旅游整體規劃開(kāi)發(fā)，完成旅游客運碼頭整合提升、增開(kāi)海上旅游航線(xiàn)，推動(dòng)郵輪旅游全面恢復，加快做強“海上游青島”品牌；加快青島老城5A級旅游景區創(chuàng )建，積極爭取列入中國世界文化遺產(chǎn)預備名單；挖掘嶗山文化內涵、加強啤酒元素運用，打造系列特色旅游產(chǎn)品。
　　會(huì )展產(chǎn)業(yè)方面，青島將舉辦2024會(huì )展產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展與合作大會(huì )，打造具有全國影響力的行業(yè)交流合作平臺；推動(dòng)漁博會(huì )、電博會(huì )、虛擬現實(shí)創(chuàng )新大會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )加快升級發(fā)展，形成十大市場(chǎng)品牌；提升啤酒節層次，放大品牌影響力和消費帶動(dòng)力。
　　商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，青島將大力發(fā)展總部經(jīng)濟、咨詢(xún)評估、法律服務(wù)、會(huì )計服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、廣告服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，集聚一批有影響力的商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)；依托膠東經(jīng)濟圈廣告產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展創(chuàng )新研究基地，探索構建優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)的梯度培育機制；推進(jìn)青島中央法務(wù)區涉外法務(wù)區建設，集聚高水平法律服務(wù)機構。
　　人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，青島將組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區建設提檔升級行動(dòng)，加強與國內和國際知名頭部人力資源服務(wù)機構對接招商；開(kāi)展“人力資源+”系列專(zhuān)項活動(dòng)，建立健全“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機構遴選培育標準體系，培育10家左右“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)企業(yè)，助力人力資源服務(wù)機構向價(jià)值鏈高端轉移。
　　檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)方面，青島將推動(dòng)全球標準數據中心（青島）、中國計量科學(xué)研究院青島基地落地；出臺檢驗檢測認證業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案；建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測認證服務(wù)需求清單和能力清單，組織檢企對接路演推介會(huì )。
　　同時(shí)，為加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，青島將加強政策導入，開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能力提升行動(dòng)，并提出相應目標——建立完善市級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源庫，入庫資源達到200項以上；實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展“十百千”工程，新培育15家市級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
　　3、“載體建設”點(diǎn)面齊發(fā)力
　　系統打造發(fā)展城市現代服務(wù)業(yè)的載體支撐，《工作要點(diǎn)》“由點(diǎn)及面”，將在項目、樓宇、集聚區等多個(gè)層面發(fā)力，提高青島現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。
　　推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，青島將聚焦高端化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展和高能級服務(wù)業(yè)平臺建設，謀劃、儲備、引進(jìn)、建設一批支撐項目，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目盡快簽約落地、開(kāi)工建設。加快推進(jìn)61個(gè)省現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目和185個(gè)市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設項目，年度完成投資600億元以上。
　　打造樓宇經(jīng)濟標桿，青島將實(shí)施樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，開(kāi)展老舊樓宇改造提升示范試點(diǎn)，引進(jìn)培育一批招商能力強、管理水平高的專(zhuān)業(yè)樓宇運營(yíng)主體，鼓勵開(kāi)展“騰籠換鳥(niǎo)”“二次招商”，加快集聚現代服務(wù)業(yè)。培育115座稅收億元以上高產(chǎn)出樓宇，全過(guò)程提高樓宇經(jīng)濟功能品質(zhì)和產(chǎn)出效益。
　　鼓勵集聚集群發(fā)展，青島將引導各區市錯位集聚發(fā)展，在1-2個(gè)細分領(lǐng)域打造創(chuàng )新引領(lǐng)示范、業(yè)態(tài)高端先進(jìn)、品牌效應突出、具備較強行業(yè)影響力和競爭力的高能級現代服務(wù)業(yè)集聚區。
　　在提升載體承載能力的同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)主體的能動(dòng)性，根據《工作要點(diǎn)》，青島將提升企業(yè)創(chuàng )新能力，大力培育新興服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng )新投入，持續增強服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力；支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，打造高能級創(chuàng )新載體；培育壯大創(chuàng )新型服務(wù)業(yè)企業(yè)，新獲批2家以上省級服務(wù)業(yè)創(chuàng )新中心，認定10家市級服務(wù)業(yè)創(chuàng )新中心；優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )貨運、再生資源回收等平臺企業(yè)發(fā)展，建立市級服務(wù)業(yè)平臺企業(yè)庫，遴選首批入庫企業(yè)10家以上。
　　深度激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力，為市場(chǎng)主體的迅速成長(cháng)打造必要生態(tài)要素，《工作要點(diǎn)》還強調要“加強人才基礎支撐”，提出引進(jìn)培養一批具有行業(yè)影響力、資源整合力的服務(wù)業(yè)高端人才。以產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設為牽引，深化校企合作，構建產(chǎn)教訓融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的現代服務(wù)業(yè)學(xué)科創(chuàng )新體系和人才培養體系；建設膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)教融合聯(lián)合體，提升職業(yè)教育適應性。
　　讓城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的土壤更加肥沃，青島還將進(jìn)一步完善政策措施體系，深化服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+2+N”工作體系，“一業(yè)一策”制定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，促進(jìn)土地、財政、金融、環(huán)境、人才等政策與服務(wù)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，放大政策集成效應。
　　服務(wù)業(yè)今年發(fā)展目標
　　服務(wù)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元
　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達到6400億元
　　規上服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)3000戶(hù)
　　185個(gè)重點(diǎn)建設項目完成年度投資600億元以上
　　現代服務(wù)業(yè)“五化”協(xié)同發(fā)展
　　提升服務(wù)業(yè)數字化水平
　　增強服務(wù)業(yè)融合化質(zhì)效
　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級
　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色化轉型
　　深化服務(wù)業(yè)國際化合作
　　重點(diǎn)發(fā)展十大現代服務(wù)業(yè)
　　現代金融產(chǎn)業(yè)
　　現代商貿產(chǎn)業(yè)
　　現代物流產(chǎn)業(yè)
　　軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)
　　科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)
　　會(huì )展產(chǎn)業(yè)
　　人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)
　　文化旅游產(chǎn)業(yè)
　　商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)
　　檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)