日前，全國版和自貿試驗區版跨境服務(wù)貿易負面清單正式發(fā)布。這標志著(zhù)我國首次在全國范圍對跨境服務(wù)貿易建立負面清單管理制度。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的業(yè)內專(zhuān)家表示，兩版負面清單的發(fā)布是我國主動(dòng)對標國際高標準經(jīng)貿規則、推進(jìn)制度型開(kāi)放的重要舉措，將為全球服務(wù)貿易開(kāi)放合作提供新機遇。

　　具體來(lái)看，跨境服務(wù)貿易負面清單按國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)，統一列出對境外服務(wù)提供者以跨境方式（通過(guò)跨境交付、境外消費、自然人移動(dòng)模式）提供服務(wù)的特別管理措施。全國版和自貿試驗區版跨境服務(wù)貿易負面清單，均涉及農林牧漁業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等11個(gè)門(mén)類(lèi)。其中，全國版跨境服務(wù)貿易負面清單共71條，自貿試驗區版跨境服務(wù)貿易負面清單共68條。

　　對此，商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿易研究所所長(cháng)李俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這將過(guò)去分散在各個(gè)具體行業(yè)的準入措施，以清單的方式歸集列出，明確了跨境服務(wù)貿易準入的“基準線(xiàn)”，有利于提升跨境服務(wù)貿易管理的透明度和可預見(jiàn)性。

　　中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉對記者表示，負面清單管理模式將大大提升我國服務(wù)貿易跨境交付、境外消費、自然人移動(dòng)三種模式的開(kāi)放程度和便利化水平。“我國對跨境服務(wù)貿易采用負面清單管理模式，不僅是我國貿易管理模式的一次有益嘗試，也有利于我國在服務(wù)貿易管理上與國際高水平管理方式接軌。”

　　李俊表示，商務(wù)部已經(jīng)于2021年7月發(fā)布了海南自由貿易港版的跨境服務(wù)貿易負面清單。這是我國跨境服務(wù)貿易領(lǐng)域的首張負面清單。兩年多以來(lái)，海南版清單的實(shí)施已經(jīng)見(jiàn)到成效，推動(dòng)當地服務(wù)貿易規模快速增長(cháng)。

　　從數據來(lái)看，據海南方面統計，2023年海南省服務(wù)進(jìn)出口同比增長(cháng)29.6%。“海南自由貿易港的率先探索，為全國實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度打下了基礎，積累了經(jīng)驗。”李俊說(shuō)。他同時(shí)表示，服務(wù)貿易領(lǐng)域更高水平的開(kāi)放也是貿易發(fā)展形勢的需要。

　　商務(wù)部的數據顯示，近十年，國際服務(wù)貿易快速發(fā)展，全球跨境服務(wù)貿易年均增速是同期貨物貿易增速的1.5倍，在全球貿易中的占比提升至22%。

　　商務(wù)部服貿司和自貿區港司負責人表示，隨著(zhù)數字技術(shù)快速突破、各領(lǐng)域數字化轉型深入發(fā)展，跨境服務(wù)貿易的潛力將得到進(jìn)一步激發(fā)，成為全球貿易增長(cháng)的重要引擎。我國服務(wù)貿易規模位居世界前列，市場(chǎng)潛力巨大。

　　“我國通過(guò)出臺跨境服務(wù)貿易負面清單，放寬市場(chǎng)準入和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引高質(zhì)量境外服務(wù)提供者進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，在引領(lǐng)本土服務(wù)業(yè)快速發(fā)展并轉型升級的同時(shí)，也給消費者帶來(lái)更多選擇，給國內服務(wù)供應商帶來(lái)競爭和創(chuàng )新驅動(dòng)力。”鄭偉說(shuō)。

　　為了推動(dòng)負面清單的落地見(jiàn)效，相關(guān)部門(mén)和地方政府還將推出更多配套舉措。上述負責人表示，清單出臺后，各部門(mén)將加強制度創(chuàng )新，建立健全負面清單管理制度，落實(shí)有關(guān)領(lǐng)域開(kāi)放舉措，完善監管和風(fēng)險防控機制，不斷提升開(kāi)放條件下的治理水平。“下一步，商務(wù)部將會(huì )同各部門(mén)、各地方切實(shí)做好全國版和自貿試驗區版跨境服務(wù)貿易負面清單的實(shí)施工作，及時(shí)總結評估實(shí)施情況，堅持以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　李俊認為，這些舉措彰顯著(zhù)我國持續推進(jìn)高水平開(kāi)放的決心和方向。舉措的落地將促進(jìn)我國服務(wù)貿易的高質(zhì)量發(fā)展，也將為全球服務(wù)貿易注入新的活力、提供新的機遇。

　　鄭偉也表示，在世界經(jīng)濟增長(cháng)乏力的背景下，我國自主加大跨境服務(wù)貿易開(kāi)放力度，將為全球服務(wù)提供者帶來(lái)發(fā)展機遇，推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇。